הצעת חוק לדיון מוקדם
2197203 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מיכאל מלכיאלי
יוזמים: חברי הכנסת
יוסף טייב
______________________________________________
1039/25/פ
2022–הצעת חוק הדרכונים )תיקון – מתן דרכון לעולה(, התשפ"ג
., סעיף קטן )ב( – בטל6 , בסעיף11952–בחוק הדרכונים, התש"יב.1
6 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
.במדינות רבות בעולם מקובל כי אזרח המדינה זכאי לקבל דרכון עם קבלת האזרחות של אותה מדינה
שאסר על שר הפנים לסרב לבקשת עולה לקבל דרכון ישראלי רק בשל 2017–ואולם, אחרי תיקון החוק ב
כך שטרם השתקע בישראל, נאלצת מדינת ישראל להתמודד עם תופעה חדשה וייחודית שאפשרה להרבה
עולים חדשים לחזור חזרה למדינת מוצאם כמה ימים אחרי עלייתם לארץ, מצוידים בדרכון ישראלי על
כל ההשלכות הנלוות לכך.
לאורך כל שנות קיומה מדינת ישראל, כמדינה קולטת עלייה, היא נאלצת להתמודד עם בעיות
הנובעות מקליטת העולים. כך למשל, רבים המקרים בהם משפחות עולים מגיעות ארצה ללא ידיעת
השפה העברית וללא הכרה בגינוני החברה הרב תרבותית המייחדת את מדינת ישראל, דברים שנקנים
אחרי תקופת הקליטה בישראל הדורשת מהעולה מאמצים כבירים עד שהופך להיות אדם בעל חשיבה
שונה ממה שהיה רגיל להיות בארץ מוצאו.
כחלק מתהליך הקליטה, על המדינה הקולטת לעזור לעולים המבקשים לשמור על קשר עם בני
משפחותיהם אשר נשארו בחוץ לארץ. ואולם, בעידן המודרני עם התפתחות הטכנולוגיה בכלל ואמצעי
תקשורת בין אנשים בפרט, במיוחד אחרי תקופת מגפת הקורונה שעיצבה מחדש את נורמות התקשורת
בעולם, ניתן לשמור על קשר עם המשפחה הנשארת בחוץ לארץ ללא צורך לנסוע חזרה לארץ המוצא ללא
מגבלות על ידי הצטיידות בדרכון ישראלי, וזאת בתקופת הקליטה בישראל.
מוצע כי שר הפנים יוכל שלא להיענות בחיוב לבקשת עולה לקבל דרכון רק בשל כך שטרם השתקע
. 2017 בישראל, דהיינו ביטול התיקון לחוק שאושר בשנת
אי–מתן דרכון לעולים עם קבלת אזרחותם תקשה באופן משמעותי על התנהלותם ביציאותיהם לחוץ
לארץ מצד אחד, אבל תאפשר למדינת ישראל לבדוק את כוונתם האמיתית של העולים החדשים להשתקע
בישראל ולהתחיל תהליך קליטה משמעותי ואמיתי לאורך זמן. יש לציין, כי ההסדר המוצע לא יפגע
בהסדר הקיים לגבי מתן דרכון לספורטאים ביציאותיהם לייצג את מדינת ישראל בחוץ לארץ )אימונים
ותחרויות ספורט(.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי
(.291/24/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת291/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג
.260 ' ס"ח התשי"ב, עמ1
2