הצעת חוק לדיון מוקדם
2197575 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתיואב בן צור
יוזם:
______________________________________________
750/25/פ
2022–הצעת חוק מס ערך מוסף )תיקון – מס בשיעור אפס על תרופות(, התשפ"ג
:( יבוא19) )א(, אחרי פסקה30 , בסעיף11975–בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו.1
30 תיקון סעיף
א)ג( לפקודת47 ( מכירת תכשיר רשום, לרבות תכשיר שהוראות סעיף20)"
, )בפסקה זו – הפקודה(, חלות עליו21981–הרוקחים ]נוסח חדש[, התשמ"א
בבית מרקחת, בית מסחר לתרופות או מוסד מוכר; בפסקה זו, "בית
מרקחת", "בית מסחר לתרופות", "מוסד מוכר" ו"תכשיר רשום" – כהגדרתם
בפקודה."
ד ב ר י ה ס ב ר
מס ערך מוסף הוא מס המוטל ללא תלות ברמת ההכנסה של האזרח ולכן הוא פוגע בעיקר בשכבות
המוחלשות ובמעמד הביניים. במרבית מדינות אירופה מונהג פטור ממס ערך מוסף או מס בשיעור מופחת
על שורה ארוכה של מוצרים ושירותים הנחשבים כמוצרים בסיסיים, כמו תרופות.
, בשבדיה קיים מס ערך מוסף בשיעור אפס על2013 לפי מחקר שערך ארגון הבריאות העולמי בשנת
תרופות מרשם, וכך גם ברוב המדינות בארצות הברית. בנוסף, יש מדינות שבהן המס המוטל במכירת
תרופות הוא בשיעור מופחת בצורה ניכרת ממס הערך המוסף הכללי. כך למשל, בהולנד שיעור מס הערך
.6% , בעוד ששיעור המס על תרופות הוא21% המוסף הסטנדרטי הוא
. במציאות הפערים בישראל אנשים נאלצים לבחור בין17% בישראל מס ערך מוסף אחיד בשיעור של
רכישת מזון לבין רכישת תרופות. תרופות הינן חיוניות לקיום ויש לכלול את מכירתן בין יתר העסקאות
, ולא לגרום לאנשים לבחור 1975–שהמס עליהן הוא בשיעור אפס, הקבועות בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו
בין רכישת מזון לבין רכישת תרופות. מטרת הצעת החוק היא להקל על חולים על ידי הוזלת עלות
התרופות לציבור.
;1481/20/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אילן גילאון )פ
; הוסרה מסדר היום ביום 4383/20/(; פ2015 בנובמבר4) הוסרה מסדר היום ביום כ"ב בחשוון התשע"ו
( ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת 4843/20/(; פ2017 בנובמבר8) י"ט בחשוון התשע"ח
((, על שולחן הכנסת 2017 בנובמבר8) ; הוסרה מסדר היום ביום י"ט בחשוון התשע"ח2212/20/)פ
(, 336/22/; פ295/21/העשרים ואחת ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת אילן גילאון )פ
; הוסרה מסדר היום ביום 3371/24/ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יואב בן צור )פ
(.3812/24/(( ועל ידי חבר הכנסת עלי סלאלחה )פ2022 ביוני1) ב' בסיוון התשפ"ב
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3812/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג
.52 ' ס"ח התשל"ו, עמ1
.694 ', עמ35 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש2