הצעת חוק לדיון מוקדם
2197513 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
נעמה לזימי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
563/25/ פ
,(הצעת חוק הנכים )תגמולים ושיקום( )תיקון – הארכת תקופת הערעור על החלטת קצין התגמולים
2022–התשפ"ג
)א(, במקום33 , בסעיף11959–בחוק הנכים )תגמולים ושיקום(, התשי"ט
"שלושים יום מהיום שבו הגיעה אליו ההודעה" יבוא "שישים יום מהיום שבו
הגיעה אליו ההודעה".
.1
33 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
הליך קבלת הכרה כנכה צה"ל ע"י משרד הביטחון הוא בירוקרטי ומורכב ולעיתים מתרחש בתקופה
עמוסה ורגשית עבור הנפגעים. כחלק מהליך זה, על כל נפגע לפנות בתביעה לקצין התגמולים שבסמכותו
להכיר בתובע כנכה צה"ל. בכל מקרה בו התובע רואה עצמו נפגע מהחלטת קצין התגמולים הוא רשאי
לערער לפני ועדת ערעור תוך שלושים ימים בלבד מהיום שבו הגיעה אליו ההודעה על החלטת קצין
התגמולים. ועדת הערעורים יכולה להאריך את מועד הערעור בתקופה נוספת שלא תעלה על שלושים יום.
בתקופה של שלושים ימים כל תובע צריך להספיק לקבל את החלטת קצין התגמולים, לקבוע תורים
לרופאים ולמומחים נוספים, לקבל את חוות דעתם ולגבש ביחד איתם את נוסח הערעור. זאת בנוסף לכך
שבקופת החולים הציבורית בישראל זמני ההמתנה לרופאים מסוימים הינם ארוכים מאוד: נכון לשנת
ימים, 29 ימים, זמן ההמתנה הממוצע להמטולוגיה הוא20 זמן ההמתנה הממוצע לאורתופדיה הוא2019
ימים )אתר40 ימים וזמן ההמתנה הממוצע לפסיכיאטריה הוא32 זמן ההמתנה הממוצע לנוירולוגיה הוא
(. בפועל, תובעים מסוימים שמגיעים מרקע כלכלי מבוסס יותר יכולים להוציא סכומים 28.1.2019 ,גלובס
גדולים על תורים מהירים לרופאים ברפואה הפרטית על מנת לעמוד בתאריך היעד הקצר להגשת הערעור
בעוד שתובעים אחרים אינם יכולים להרשות זאת לעצמם ונאלצים לוותר על זכותם להגיש ערעור על
החלטת קצין התגמולים שהם מוצאים כשגויה.
ימים בלבד, ערעור בפני ועדה30 בעוד שערעור על החלטת קצין התגמולים מתאפשר כיום בתקופה של
ימים.60 רפואית לעררים על החלטת הרופא של הביטוח הלאומי על נכות כללית מתאפשר בתקופה של
לפיכך מוצע להאריך את התקופה בה ניתן להגיש ערעור על החלטת קצין התגמולים משלושים ימים
לשישים ימים, על מנת לפתור מצב לא שוויוני בעליל, הן של התובעים של משרד הביטחון לעומת
התובעים של הביטוח הלאומי, והן של תובעים שיכולים לממן לעצמם תורים מהירים ברפואה הפרטית,
.276 ' ס"ח התשי"ט, עמ1
2
.לעומת תובעים שלא יכולים להרשות זאת לעצמם
,מעבר להכרה בנזק שנגרם לנכי צה"ל במהלך שירותם הצבאי, נכי צהל נפצעו תוך כדי מילוי תפקידם
ומחובתנו להקל את התהליך שלהם אל מול אגף השיקום שבמשרד הביטחון ולוודא שהתהליך אנושי ולא
מקשה יותר מאשר ההליך אל מול הביטוח הלאומי.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת מוסי רז וקבוצת חברי
(.2871/24) הכנסת
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2871/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג