הצעת חוק לדיון מוקדם
2197448 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עידית סילמן
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
126/25/פ
2022–הצעת חוק זכויות ושירותים לילדים ולבני נוער עם קשיים נפשיים, התשפ"ג
מטרתו של חוק זה להבטיח את זכותו של כל ילד עם קושי נפשי להשתתפות
פעילה ומלאה בקהילה כבני גילו, וכן לתת מענה הולם לצרכיו המיוחדים
באופן שיאפשר לו לחיות את חייו בעצמאות, בפרטיות ובכבוד תוך מיצוי מלוא
יכולתו.
.1מטרה
– בחוק זה.2
הגדרות
"הוועדה לתכנון, טיפול והערכה" – הוועדה כהגדרתה בתקנות הפיקוח על
;11965–מעונות )אחזקת ילדים במעון רגיל(, התשכ"ו
;9 "ועדת ערר מחוזית" – ועדה שהוקמה לפי סעיף
;21994–"חוק ביטוח בריאות" – חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד
;31960–"חוק הנוער" – חוק הנוער )טיפול והשגחה(, התש"ך
, שנים21 שנים וטרם מלאו לו3 "ילד עם קושי נפשי" – אדם שמלאו לו
ושמתאם טיפול קבע כי יש לו צורך באחד או יותר משירותי התמיכה
והטיפול שבתוספת מחמת קושי נפשי;
"ממונה" – מי שהשר מינה לצורך יישום ופיקוח על חוק זה מקרב עובדי
משרדו;
"מתאם טיפול" – עובד סוציאלי עם הכשרה בתחום בריאות הנפש שהוא עובד
)א(; 6 משרד הרווחה והביטחון החברתי, ומונה לפי סעיף
"נציג" – הורהו של קטין, או אפוטרופוס שמונה לקטין לפי הוראות חוק
;41962–הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב
.120 ' ק"ת התשכ"ו, עמ1
.156 ' ס"ח התשנ"ד, עמ2
.52 ' ס"ח התש"ך, עמ3
.120 ' ס"ח התשכ"ב, עמ4
2
–"פסיכולוג" – פסיכולוג מומחה כהגדרתו בחוק הפסיכולוגים, התשל"ז
;51977
"פסיכיאטר לילדים ונוער" – רופא שהוא בעל תואר מומחה בפסיכיאטריה של
;61976–הילד והמתבגר לפי פקודת הרופאים ]נוסח חדש[, התשל"ז
"שירות ציבורי" – שירותי בריאות, לרבות שירותי אבחון, הניתנים במימון
המדינה, או במימון קופת חולים לפי חוק ביטוח בריאות;
"שירותי תמיכה וטיפול" – שירותים בקהילה המפורטים בתוספת, המיועדים
לסייע לילד עם קושי נפשי, שיוענקו לפי הוראות חוק זה;
"תכנית תמיכה וטיפול" – תכנית שהוכנה על ידי מתאם הטיפול יחד עם הילד
ונציגיו, הכוללת את סוג שירותי התמיכה והטיפול שלהם זקוק ילד עם
קושי נפשי, היקפם ומקום נתינתם;
;"השר" – שר הרווחה והביטחון החברתי
."השרים" – השר, שר הבריאות ושר החינוך
ילד עם קושי נפשי זכאי לשירותי תמיכה וטיפול בקהילה, שייקבעו
)א(
בתכנית תמיכה וטיפול על פי צרכיו, בהתאם לאמנת האומות המאוחדות
בדבר זכויות אנשים עם מוגבלות ואמנת האומות המאוחדות בדבר זכויות
הילד, באופן שיאפשר לו מימוש מרבי של יכולותיו והשתתפות מלאה בחיי
החברה, ככל ילד בגילו.
.3
זכאות לשירותי
תמיכה וטיפול
בקהילה
שירותי תמיכה וטיפול יינתנו לילד עם קושי נפשי בביתו או בסביבת
)ב(
מגוריו; נכלל בתכנית תמיכה וטיפול שירות שלא ניתן לספקו בביתו של ילד
עם קושי נפשי או בסביבת מגוריו של הילד, יינתן השירות במרחק סביר
ממקום מגורי הילד.
)א( מתאם טיפול יסייע לילד עם קושי נפשי ולנציגיו להכין תכנית תמיכה
וטיפול שתכלול שירותי תמיכה וטיפול המתאימים לילד על פי אבחונו,
תפקודו וצרכיו של הילד, בהתחשב ברצונו וברצון נציגיו ובהתאם להמלצות
גורם הטיפול המטפל בילד.
.4
הכנת תכנית
תמיכה וטיפול
; ימים מיום שפנו אליו14 מתאם טיפול ייפגש עם הילד ונציגיו בתוך
)ב(
הכנת תכנית התמיכה והטיפול תושלם בתוך חודש לכל המאוחר מיום הפניה
כאמור.
.158 ' ס"ח התשל"ז, עמ5
.594 ', עמ30 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש6
3
,התחשבות ברצונו של הילד משמעה זכותו של הילד להשמיע את רצונו
)ג(
רגשותיו ועמדתו בכל החלטה ובכל שלב בהליך בנוגע לעניינו והכל בהתאם
לגילו, לכשריו המתפתחים, לרצונו ולצרכיו, ומתן משקל ראוי לדבריו.
, ימים, לכל המאוחר30 שירותי התמיכה והטיפול יינתנו לילד בתוך
)ד(
מיום שהושלמה הכנת תכנית התמיכה והטיפול.
)ד(, הממונה רשאי להחליט כי במקרה-)ה( על אף האמור בסעיפים קטנים )ב( ו
ימים מיום14 דחוף יינתנו שירותי תמיכה וטיפול לילד עם קושי נפשי תוך
הפניה.
לבקשת הילד או נציגיו או ביוזמת מתאם הטיפול או גורם טיפול
)ו(
המטפל בילד, יפגוש מתאם הטיפול את הילד ונציגיו לשם בחינת הצורך בשינוי
תכנית התמיכה והטיפול; מצא מתאם הטיפול כי נדרש שינוי בתכנית התמיכה
והטיפול, יעדכן את תכנית התמיכה והטיפול בהתאם.
התגלעה מחלוקת בין מתאם הטיפול לילד ונציגיו, או בין הילד ובין
)ז(
נציגיו, באשר לתכנית התמיכה והטיפול, לרבות עצם הזכאות לה, ימסור
מתאם הטיפול לילד מידע בדבר זכותו לפנות לממונה לשם הכרעה במחלוקת,
ויסייע לו לפנות לממונה, אם ביקש לעשות כן.
הופנה הילד למתאם טיפול על ידי ועדת תכנון טיפול והערכה, יעדכן
)ח(
מתאם הטיפול את העובד הסוציאלי המטפל בילד או במשפחתו על תכנית
התמיכה והטיפול עם השלמתה.
כל אחד מאלה רשאי לפנות למתאם טיפול לשם קביעת תכנית תמיכה
)א(
( רשאי לפנות רק אם ניתנה4)-( ו3) וטיפול, ואולם גורם כמפורט בפסקאות
לכך הסכמת הילד או נציגו:
.5
פנייה למתאם
טיפול לקביעת
תכנית תמיכה
וטיפול
;ילד עם קושי נפשי או נציגו
(1)
;בית משפט
(2)
;פסיכולוג או פסיכיאטר המטפל בילד עם קושי נפשי
(3)
;עובד סוציאלי העובד ברשות המקומית שבה מתגורר הילד
(4)
שנים, ללא אישור14 פנה למתאם טיפול ילד עם קושי נפשי שמלאו לו
)ב(
נציגו, ומתאם הטיפול סבור כי הילד מכיר את קשייו ואת צרכיו ומעוניין
בתכנית תמיכה וטיפול, יתאם המתאם עימו פגישה ויסביר לו את חשיבות
שיתוף נציגו בהחלטה על הטיפול ואת אופן קבלת השירותים;
4
על אף הוראות כל דין, יכין מתאם הטיפול תכנית תמיכה וטיפול יחד
)ג(
עם הילד וללא הסכמת נציגו, אם התקיימו כל אלה:
שנים והוא פנה למתאם הטיפול להכנת תכנית14 לילד מלאו
(1)
;תמיכה וטיפול ללא אישור נציגו
מתאם הטיפול סבור, לאחר שנפגש עם הילד, כי הוא מכיר את
(2)
;קשייו ואת צרכיו ומעוניין בתכנית תמיכה וטיפול
מתאם הטיפול הסביר לילד בפגישה שערך עמו את חשיבות
(3)
שיתוף נציגו בהחלטה על הטיפול, ואת אופן קבלת השירותים, ונתן לו
שהות לשתף את נציגו;
עולה חשד, או נטען, כי הילד נפגע בעבירת מין או כי יידוע נציגו
(4)
של הילד או בקשת הסכמתו לתכנית התמיכה והטיפול עלולים לסכן
את שלומו הגופני או הנפשי של הילד;
מתאם הטיפול התייעץ עם עובד סוציאלי לפי חוק הנוער )טיפול
(5)
., ופועל לפי הנחיותיו1960–והשגחה(, התש"ך
.השר ימנה מבין עובדי משרדו מתאמי טיפול לצורך יישום חוק זה
)א( .6מתאם טיפול
השרים, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, יקבעו את
)ב(
הכשירות הנדרשת לצורך מינוי אדם כמתאם טיפול.
מתאם טיפול יעקוב באופן רציף אחר יישומה של תכנית התמיכה
)א(
והטיפול והוא אחראי על יישומה המלא , לרבות תיאום בין רכיביה השונים
ובין שירותים הניתנים שלא מכוח חוק זה, וכן יקיים הערכות מצב ושינויים
בתכנית התמיכה והטיפול בהתאם למצבו ולצרכיו של ילד עם קושי נפשי.
.7
יישום תכנית
תמיכה וטיפול
הופנה הילד למתאם טיפול בידי וועדה לתכנון טיפול והערכה, ידווח לה
)ב(
מתאם הטיפול על יישום תכנית התמיכה והטיפול ויחווה דעתו אם התכנית
מיושמת במלואה והאם היא משיגה את מטרתה.
.השר ימנה ממונה בכל מחוז
)א(.8ממונה
הממונה יפקח על יישום חוק זה, יכריע במחלוקות שיתעוררו בעניין
)ב(
תכנית התמיכה והטיפול ויורה במקרים חריגים על שירותי תמיכה וטיפול
באופן דחוף.
)ג( השר, בהתייעצות עם נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ועם
ארגונים העוסקים בתחום בריאות הנפש, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של
הכנסת, יקבע הוראות בעניין הכשרת הממונה וסדרי עבודתו.
;השר ימנה ועדות ערר מחוזיות ויקבע את אזור פעילותן
)א(.9ועדת ערר מחוזית
5
:כל ועדת ערר מחוזית תהיה בת שלושה חברים וזה יהיה הרכבה
)ב(
אדם הכשיר להתמנות שופט שלום מתוך רשימה שערך שר
(1)
;המשפטים והוא יהיה היושב ראש
גורם טיפולי מתחום בריאות הנפש מתוך רשימה שערך שר
(2)
;הבריאות
עובד סוציאלי עם התמחות בילדים ובנוער מתוך רשימה שערך
(3)
.השר
השר בהתייעצות עם נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ועם
)ג(
ארגונים העוסקים בתחום בריאות הנפש ובאישור ועדת העבודה והרווחה של
הכנסת יקבע כללים בדבר תקופת הכהונה, כללים להעברת חבר ועדת ערר
מחוזית מכהונתו וסדרי העבודה של הוועדה.
על החלטה של ממונה רשאי ילד, נציגו, מתאם טיפול או גורם מקצועי
)א(
המטפל בילד להגיש ערר לוועדת ערר מחוזית שמקום מגורי הילד מצוי באזור
ימים מהמועד שבו נמסרה לילד או לנציגו45 פעילותה; הערר יוגש בתוך
החלטת הממונה.
.10דיון בערר
. ימים מיום הגשתו60-ועדת הערר המחוזית תדון בערר לא יאוחר מ
)ב(
ועדת הערר המחוזית רשאית לאשר את ההחלטה נושא הערר, לבטלה
)ג(
או לשנותה.
.החלטות ועדת הערר המחוזית יתקבלו ברוב דעות החברים
)ד(
מי שהגיעה אליו ידיעה תוך כדי מילוי תפקידו או אגב ביצועו של חוק
)א(
זה ישמרנה בסוד, לא יעשה בה שימוש ולא ימסור אותה לאחר אלא במידה
הנדרשת לביצוע הוראות חוק זה, ובכפוף להוראות כל דין, או על פי צו בית
משפט.
.11חובת סודיות
( לחוק3)()א61 העובר על הוראות סעיף זה, דינו – קנס כאמור בסעיף
)ב(
.71977–העונשין, התשל"ז
השרים אחראים יחד על הקמה ופיתוח של השירותים המנויים
)א(
בתוספת.
.12
אחריות למתן
השירותים
השרים אחראים יחד על מתן שירותי התמיכה והטיפול המנויים
)ב(
בתוספת.
השרים רשאים להחליט יחד לגבי אופן חלוקת האחריות לביצוע בין
)ג(
המשרדים.
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ7
6
נקבעו בתכנית תמיכה וטיפול שירותי תמיכה וטיפול שקופות החולים
)ד(
מחויבות לתת לפי חוק ביטוח בריאות, יינתנו הטיפולים כאמור לילד עם קושי
נפשי במימון ישיר של קופת החולים שבה הוא מבוטח.
השרים יפעלו למתן שירותי מידע זמינים בכל הנוגע לזכויותיהם של ילדים עם
קשיים נפשיים לפי חוק זה, לרבות דרכי הפנייה למתאמי טיפול, שירותי
התמיכה והטיפול העומדים לרשותם כאמור בתוספת ומידע על נותני
השירותים של שירותים הכלולים בתכנית תמיכה וטיפול.
.13
שירותי מידע
השר רשאי, בצו, לאחר התייעצות עם ארגונים ציבוריים העוסקים בתחום
בריאות הנפש של ילדים ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, להוסיף
על שירותי התמיכה והטיפול המפורטים בתוספת.
.14
שינוי התוספת
.חוק זה בא להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן .15שמירת דינים
אין בהוראות חוק זה כדי לפגוע בקבלת שירותי תמיכה וטיפול במקומות
שמספקים שירותים אלו ללא תכנית תמיכה וטיפול.
.16
שמירת זכויות
המדינה תישא במימון עלות תכנית התמיכה והטיפול לילד עם קושי
)א(
נפשי, למעט שירותים הניתנים על ידי קופות החולים לפי חוק ביטוח בריאות
ממלכתי ולמעט שירותים הניתנים על ידי הרשות המקומית ומתוקצבים על
ידה.
.17
תקצוב
תקציב שנתי לשירותי תמיכה וטיפול לילדים עם קושי נפשי לפי חוק
)ב(
זה ייקבע בחוק תקציב שנתי, בתכנית נפרדת, במסגרת תקציב משרד
הבריאות, תקציב משרד הרווחה והביטחון החברתי ותקציב משרד החינוך;
לעניין זה, "חוק תקציב שנתי" ו"תכנית" – כמשמעותם בחוק יסודות
.81985–התקציב, התשמ"ה
השרים ממונים על ביצועו של חוק זה והם רשאים להתקין, באישור
)א(
ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו של חוק
זה, לרבות בעניינים אלה:
.18ביצוע ותקנות
;הכשרת מתאמי טיפול והפיקוח על עבודתם
(1)
;13 שירותי מידע לפי סעיף
(2)
.כל עניין אחר הנדרש לשם ביצועו של חוק זה
(3)
( יובאו לאישור ועדת העבודה1)(תקנות ראשונות לפי סעיף קטן )א
)ב(
והרווחה של הכנסת בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.
.60 ' ס"ח התשמ"ח, עמ8
7
( יובאו לאישור ועדת העבודה2)(תקנות ראשונות לפי סעיף קטן )א
)ג(
חודשים מיום פרסומו של חוק זה.12 והרווחה של הכנסת בתוך
:( יבוא6) , אחרי פסקה3 , בסעיף91960–בחוק הנוער )טיפול והשגחה(, התש"ך.19
תיקון חוק
הנוער )טיפול
והשגחה(
לתת לקטין שהוא ילד עם קושי נפשי, כמשמעותו בחוק זכויות
(7)"
, או לאחראי2022–ושירותים לילדים ולבני נוער עם קשיים נפשיים , התשפ"ג
עליו כל הוראה הנראית לבית המשפט דרושה כדי להוציא אל הפועל תכנית
תמיכה וטיפול שנקבעה עבורו מכוח אותו חוק."
ילד עם קושי נפשי שערב תחילתו של חוק זה קיבל טיפולים או
)א(
שירותים מנותן שירות בשירות הציבורי )בסעיף קטן זה – נותן השירות( או
היה זכאי לקבל טיפולים ושירותים כאמור מכוח דין או הסדר אחר, ומתאם
טיפול יחד עם הילד ונציגיו כללו שירותים אלה, במלואם או בחלקם, במסגרת
תכנית התמיכה והטיפול, רשאי לבחור אם להמשיך ולקבל את השירותים
מנותן השירות או לקבל את השירותים לפי חוק זה.
.20
הוראת מעבר
בחר הילד ונציגיו כאמור בסעיף קטן )א( לקבל את השירותים במסגרת
)ב(
חוק זה, ייעשה מאמץ להמשיך את קבלת השירותים במתכונת כפי שניתנה לו
ערב תחילתו של חוק זה, כדי לשמור על רצף טיפולי.
( יפנה פסיכיאטר או פסיכולוג1)()א18 עד להתקנת תקנות לפי סעיף
)ג(
בשירות הציבורי ילד עם קושי נפשי ויכין עבורו תכנית תמיכה וטיפול כאמור
, והוראות אותו סעיף יחולו עליו בשינויים המחויבים.7 בסעיף
השרים יכינו בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה תכנית
)ד(
להקמה ולפיתוח של השירותים המנויים בתוספת )בסעיף זה – התכנית(.
שנים מיום פרסומו3 הקמה של השירותים לפי התכנית תושלם בתוך
)ה(
של חוק זה )בסעיף זה – תקופת הביניים(, באופן שבכל שנה יתווספו לפחות
שליש מהשירותים הנדרשים לפי התכנית בפריסה ארצית.
השר, בהתייעצות עם שר הבריאות ושר החינוך ובאישור ועדת העבודה
)ו(
והרווחה של הכנסת, יקבע, בצו, את המקומות שבהם יוקמו השירותים מדי
שנה.
– השרים ידווחו לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת )בסעיף זה
)א(
הוועדה( לכל המאוחר –
.21
דיווח לכנסת
.52 ' ," " 9
8
עד תום שנה מיום פרסומו של חוק זה – על התכנית האמורה
(1)
;()ד20 בסעיף
מדי שנה מיום פרסומו של חוק זה – על יישום הוראות חוק זה
(2)
לעניין השירותים שהוקמו והפעלתם, על ההיערכות להקמתם של
שירותים נוספים ועל היקף מקבלי השירות.
תוספת
שירותי תמיכה וטיפול
. מרכז תמיכה וטיפול אינטגרטיבי – מרכז יום הנותן מענה כוללני לילדים עם1
,קושי נפשי במקום אחד וכולל מענה לימודי, פעילויות חברתיות ולימודיות
רפואיים, הזנה, הדרכה-טיפולים פסיכיאטרים ופסיכולוגים, טיפולים פארא
וטיפולים משפחתיים, ייעוץ למסגרת הלימודית, הכשרה מקצועית, טיפול
וליווי משלב בקהילה לרבות שירותים הניתנים מכוח חוק ביטוח בריאות.
טיפולית משלימה, הפועלת בשנת הלימודים-. מועדונית – מסגרת חינוכית2
לאחר שעות הלימודים, ובחופשות החל משעות הבוקר, ובה מגוון פעילויות
חברה והעשרה, ספורט, עזרה בשיעורי בית וטיפוח הרגלי למידה, מיומנויות
חברתיות ומיומנויות חיים נוספות לפי הצורך; במועדונית ניתנים שירותים
רפואיים. -טיפוליים לרבות טיפולים פסיכולוגים ופארא
. חונכות – שירות הניתן על ידי מדריכים שהוסמכו לכך ואשר מלווים על ידי3
פסיכיאטר או פסיכולוג קליני או עובד סוציאלי בעל הכשרה בבריאות הנפש
ופועל במתן מידע, בהקניית מיומנויות חברתיות וכישורי חיים ובתמיכה
רגשית ומוחשית.
.. תמיכה וליווי למשפחות4
.. שילוב בפעילויות פנאי בקהילה5
.. הסעות לשירותים שבתוספת זו ובחזרה מהן6
ד ב ר י ה ס ב ר
:לילדים ולבני נוער המתמודדים עם קשיים נפשיים ניתנים כיום מענים על ידי שלושה גופים עיקריים
משרד הבריאות, האחראי על הטיפול המרפאתי והאשפוז הפסיכיאטרי, משרד הרווחה והביטחון
החברתי, שאחראי על הטיפול החוץ ביתי לילדים ובני נוער עם קשיים נפשיים ומשרד החינוך שאחראי על
שירותי החינוך.
חלוקת האחריות בין שלושת המשרדים וליקויים בתיאום ביניהם יוצרים שורה של בעיות וחסרים הן
בקבלת אחריות והן במתן מענים לילדים ובני נוער אלו, ורבים מהם "נופלים בין הכיסאות". יתרה מכך,
המענים הקיימים חסרים מאוד, ובעיקר המענים בקהילה שאינם מרפאתיים, אשר כמעט ואינם קיימים.
חסר זה במענים בקהילה מביא לא אחת לאשפוזם של ילדים ובני נוער במחלקות ובבתי חולים
אשפוזים שניתן היה למנוע את חלקם לו היו מענים מתאימים בקהילה, וכן מביא לעליה - פסיכיאטרים
במספר הילדים ובני הנוער המופנים לפנימיות פוסט אשפוזיות.
9
בקרב ילדים רבים מתן מענה מוקדם ומתאים ימנע החמרה של מצבם. נוכח החסר הקיים בשטח
ונוכח היעדר הסדר חקיקתי לעניין מתן שירותים בקהילה לקטינים עם קושי נפשי, נדרש להסדיר את
הזכות לקבלת שירותי תמיכה וטיפול בחקיקה ראשית תוך הגדרה ברורה של הגורמים האחראים
למימושה.
יצוין כי קדמו להגשת הצעת חוק זו מספר דיונים בוועדות הכנסת השונות שהצביעו על חסר גדול
במענים והעדר כתובת ברורה.
מטרת הצעת החוק היא לעגן את זכותם של כלל הילדים ובני הנוער עם קשיים נפשיים לשירותי
תמיכה וטיפול, וזאת על פי צורכיהם הייחודיים, על מנת לאפשר להם לממש במלואן את זכויותיהם
להתפתח, להתקדם, להשתקם, לחיות בסביבה משפחתית ולהשתתף בצורה פעילה בחיי הקהילה כבני
גילם, כל זאת בהתאם לאמנת האומות המאוחדות בדבר זכויות אנשים עם מוגבלות ואמנת האומות
המאוחדות בדבר זכויות הילד.
מוצע לעגן בראש ובראשונה את זכותם של ילדים עם קשיים נפשיים לשירותי תמיכה וטיפול ולקבוע
אחריות על משרד הרווחה והביטחון החברתי בשיתוף עם משרד הבריאות ומשרד החינוך לפיתוח ולמתן
שירותים אלו..
,עוד מוצע כי ימונו מתאמי טיפול אשר יחד עם הילד שנמצא זכאי על פי הקריטריונים שנקבעו בחוק
והוריו, יקבעו תכנית תמיכה וטיפול שתכלול מגוון של שירותים המותאמים לצורכי הילד, מתוך מגוון
סוגי שירותים הקבועים בתוספת לחוק. מתאם הטיפול ילווה את יישום התכנית על ידי תיאום עם גורמי
המקצוע השונים, וכן על ידי בדיקה באופן שוטף כי כל השירותים ניתנים בפועל בצורה תקינה ועונים
לצורכי הילד.
השירותים המנויים בתוספת לחוק מציעים קשת של שירותים היכולים לתת מענים מגוונים לילדים
ובני נוער עם קשיים נפשיים, החל במענה כוללני בשעות היום, כולל מענה לימודי, עבור בשירותים בשעות
אחר הצהרים המיועדים לילדים ולבני נוער הנמצאים בשעות הבוקר במסגרת חינוכית, וכלה בשירותים
המיועדים לאפשר לילדים ולבני נוער עם קשיים נפשיים להשתלב בפעילויות בקהילה המיועדות לבני גילם
ובשירות לבני המשפחות. יצויין כי נושא הצורך בפיתוח מענים בקהילה ובפרט שירותים אינטגרטיביים
עולה גם מדוח שפורסם על ידי מכון ברוקדייל )"מענים אינטגרטיביים בקהילה לילדים, נוער וצעירים עם
(. 2021 ,גרינשפן ואחרים, מכון מאיירס ג'וינט ברוקדייל-קשיים נפשיים: סקירה בינלאומית", הילה רימון
לבסוף, הצעת החוק מתייחסת גם לילדים שעניינם מטופל על ידי ועדת תכנון, טיפול והערכה של
משרד הרווחה והביטחון החברתי, זאת במטרה למנוע כפל טיפול ולהבטיח תיאום מלא עם גורמי מקצוע
אחרים המטפלים בצרכיו השונים של הילד.
.הצעת החוק נוסחה בסיוע ארגון בזכות – המרכז לזכויות אדם של אנשים עם מוגבלות
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת אורלי לוי
( ועל ידי 1982/20/(, על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת חברי הכנסת )פ65/20/אבקסיס )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חברת הכנסת 2783/20/רפאלי )פ-חברת הכנסת שולי מועלם
( על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת אורלי לוי 89/21/קארין אלהרר )פ
(, 1289/23/(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת קארין אלהרר )פ975/22/אבקסיס )פ
( על ידי חברת הכנסת 379/24/ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת קארין אלהרר )פ
( ועל 1628/24/(, על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס )פ422/24/מיכל וולדיגר וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.3858/24/ידי חברת הכנסת עידית סילמן )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת עידית
(.49/25/( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת מיכל מרים וולדיגר )פ4014/24/סילמן )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת4014/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג