הצעת חוק לדיון מוקדם
2203681 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
שלי טל מירון
יוזמים: חברי הכנסת
סימון דוידסון
רון כץ
מטי צרפתי הרכבי
______________________________________________
3526/25/ פ
– הצעת חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים )תיקון
2023–איסור הפרדה(, התשפ"ג
בחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות
– 3 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף12000–ציבוריים, התשס"א
.1
3 תיקון סעיף
– (בסעיף קטן )א
(1)
אחרי "במתן הכניסה למקום הציבורי" יבוא "לרבות באמצעות
)א(
קביעת כניסות, עמדות, תורים או הסדרי ישיבה נפרדים";
אחרי "במתן שירות במקום הציבורי" יבוא "לרבות באמצעות
)ב(
קביעת מקום שירות נפרד";
(, במקום "ובלבד שההפרדה היא מוצדקת" יבוא3)(בסעיף קטן )ד
(2)
"ובלבד שההפרדה היא בבתי תפילה, במוסדות חינוך, באולמות שמחה
ובמתקני ספורט – אם ההפרדה היא רק בחלק משעות היום שבו פתוח
המתקן, והכול", ובסופו יבוא "ולעניין מתקן ספורט – גם בהתחשב בצורכי
כלל הציבור העושה שימוש במתקן."
: לחוק העיקרי, בסופו יבוא6 בסעיף.2
6 תיקון סעיף
הנתבע פרסם כי השירות הציבורי יינתן בהפרדה, שאינה הפרדה
(5)"
(, או תלה שלטים במקום הציבורי המורים על3)()ד3 כמשמעותה בסעיף
."3 הפרדה לפי עילה מעילות ההפליה המנויות בסעיף
:( יבוא5) ב)ב(, אחרי פסקה3 , בסעיף21985–בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה.3 תיקון חוק יסודות
התקציב
.58 ' ס"ח התשס"א, עמ1
2
לחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים3 הפליה כאמור בסעיף
(6)"
, בשל הפרדה2000–ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א
על בסיס מגדר."
ד ב ר י ה ס ב ר
–חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א
)להלן – החוק(, אוסר על הפליה במתן שירותים ציבוריים. לאחרונה הולכת וגוברת תופעת ההפרדה 2000
בין נשים לגברים במרחב הציבורי. ההפרדה באה ליד ביטוי בכינוסים רשמיים, בחדרי המתנה במרפאות
קופת חולים, בתורים לחנויות ועוד. בהצעת החוק מוצע להבהיר כי הפרדה כשלעצמה מחמת מין, גזע, דת
או קבוצה דתית, לאום, ארץ מוצא, נטייה מינית, השקפה, השתייכות מפלגתית, גיל, מעמד אישי, הורות
או לבישת מדי כוחות הביטחון וההצלה או ענידת סמליהם, היא בגדר הפליה אסורה לפי החוק.
( נקבע שקיומן3) )ד( לחוק קובע באלו תנאים לא יראו פעולות מסוימות כהפליה. בפסקת משנה3 סעיף
של מסגרות נפרדות לגברים או לנשים במקרים בהם אי הפרדה תמנע מחלק מהציבור את השירות או
המוצר לא תחשב הפליה אם מדובר בהפרדה מוצדקת בהתחשב בכלל הנסיבות הרלוונטיות. חריג זה הוא
עמום ונתון למחלוקת פרשנית. מוצע לקבוע מפורשות כי החריג לפיו תתאפשר הפרדה בין נשים לגברים
יחול רק על מתקני ספורט, בתי תפילה, מוסדות חינוך ואולמות שמחה, כאשר אי ההפרדה תמנע מחלק מן
הציבור את הספקת המוצר או השירות.
כמו כן מוצע להוסיף לחזקות המנויות בחוק בדבר התקיימות הפליה, חזקה בדבר תליית שלטים
המורים על הפרדה ובדבר פרסום אירוע או שירות אשר יינתן בהפרדה.
,נוכח התרחבות התופעה של גופים ציבוריים שונים הפועלים בניגוד לחוק ומפרידים בין גברים לנשים
, ולקבוע שניתן להפחית תקצוב או תמיכה של מוסד 1985–מוצע לתקן את חוק יסודות התקציב, התשמ"ה
ציבורי אשר יוצר הפרדה על בסיס מגדר.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת מרב
(, על שולחן הכנסת העשרים וארבע על 2000/23/(, על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג )פ822/23/מיכאלי )פ
( ועל שולחן הכנסת 649/24/(, על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין )פ337/24/ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ
(.1971/25/העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1971/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.06.2023) ל' בסיוון התשפ"ג
.60 ' ס"ח התשמ"ה, עמ2