הצעת חוק לדיון מוקדם
2198805 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
ולדימיר בליאק
יוזמים: חברי הכנסת
מיכל שיר סגמן
רון כץ
______________________________________________
2333/25/ פ
הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים )קופות גמל( )תיקון – הגדלת הסכום המרבי להפקדה בקופות
2023–גמל להשקעה(, התשפ"ג
, בסעיף12005–בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים )קופות גמל(, התשס"ה
שקלים חדשים".300,000" שקלים חדשים" יבוא70,000" )א(, במקום22
.1
22 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
, ביטל את האפשרות2008–(, התשס"ח3 'חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים )קופות גמל( )תיקון מס
פעמי. תיקון -להפקיד כספים ל"קופת גמל לתגמולים", שבה היה ניתן לחסוך ולמשוך כספים בסכום חד
זה קידם את מדיניות הממשלה בדבר עידוד חיסכון למטרות קצבה ואולם הביא להפחתה ניכרת בשיעור
ההפקדות לקופות גמל לא משלמות לקצבה, אשר החליפו את קופות הגמל לתגמולים, וצמצם את חלופות
החיסכון של הציבור.
,במטרה לאפשר לציבור החוסכים אפיק חיסכון הוני, ולעודד אותו למשוך כספים שנצברו בו, כקצבה
בתקופת הפרישה, התאפשר לחברות מנהלות של קופות גמל, במסגרת חוק הפיקוח על שירותים
( להקים מוצר חיסכון נוסף 15 ' )להלן – תיקון מס2016–(, התשע"ו15 'פיננסיים )קופות גמל( )תיקון מס
שנקרא "קופת גמל להשקעה".
קופת גמל להשקעה מאפשרת לחסוך סכומים שניתן למשוך בסכום הוני בלא הטבות מס בהפקדה, או
לקבל עליהם פטור ממס רווחי הון, אם העמית יחליט לקבלם כקצבה.
, הסכום המרבי שעמית רשאי להפקיד בכלל חשבונותיו בכל קופות הגמל15 'בהתאם לתיקון מס
שקלים חדשים, לכל שנת כספים. הסכום האמור מתעדכן מדי שנה, בהתאם 70,000 להשקעה, עומד על
לשיעור עליית המדד.
ממשיכה סביבת הריבית להיות נמוכה עד אפסית ומגמה זו אף צפויה15 'מאז חקיקתו של תיקון מס
להחמיר עד כדי סביבת ריבית שלילית. בנוסף, אומדני תוחלת החיים מלמדים כי תקופת הפרישה של
פורשי העתיד תהא ארוכה, אף באופן משמעותי מזו כיום. למגמות אלו השפעות הרסניות על יכולת
הציבור להבטיח כי יוכל להמשיך ולשמור על רמת חיים סבירה לאורך זמן, לאחר פרישה.
.889 ' ס"ח התשס"ה, עמ1
2
לאור האמור, קיימת חשיבות ראשונה במעלה לעודד את הציבור לחסוך לעת פרישה, ובין היתר
להרחיב את האפשרויות העומדות בפניו במוצרי החיסכון הקיימים כיום.
לפיכך, מוצע להגדיל את הסכום המרבי שעמית רשאי להפקיד בכלל חשבונותיו בכל קופות הגמל
שקלים חדשים.300,000-להשקעה, ל
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת ינון אזולאי ומשה
(.2976/24/( ועל ידי חבר הכנסת ולדימיר בליאק וקבוצת חברי הכנסת )פ773/24/ארבל )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2976/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(13.02.2023) כ"ב בשבט התשפ"ג