הצעת חוק לדיון מוקדם
2199055 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מירב כהן
יוזמים: חברי הכנסת
אורנה ברביבאי
דוד ביטן
______________________________________________
2075/25/ פ
2023–הצעת חוק הגנת הצרכן )תיקון – הפרה בנסיבות מחמירות(, התשפ"ג
ד)ב(, בהגדרה "נסיבות22 , בסעיף11981–בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א
מחמירות, במקום "נסיבות מחמירות" יבוא "נסיבות מחמירות – כל אחת
מאלה:" והקטע החל במילים "הפרה הנוגעת" עד המילים "היא הפרה הנוגעת
(" ואחריה יבוא:1)" למספר רב במיוחד של צרכנים" יסומן כפסקה
.1ד22 תיקון סעיף
:ההפרה בוצעה כלפי צרכן שהוא אחד מאלה
(2)"
;, או קטין1ג14 אזרח ותיק או עולה חדש כהגדרתם בסעיף
(1)
אדם שניכר כי הוא נתון במצב של חולשה שכלית, נפשית או
(2)
;גופנית
אדם שניכר כי אינו שולט בשפה בה נקשרה העסקה במידה
(3)
".מספקת לשם הבנת העסקה
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק( שעניינו הפרה בנסיבות מחמירות, קובע1981–ד לחוק הגנת הצרכן התשמ"א22 סעיף
כי אם היה לממונה על הגנת הצרכן והסחר ההוגן )להלן – הממונה( יסוד סביר להניח כי עוסק הפר הוראה
ג בנסיבות מחמירות, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי 22 מההוראות לפי החוק המפורטות בסעיף
לפי הוראות החוק, ששיעורו פי אחד וחצי מסכום העיצום הכספי שניתן להטיל בשל אותה הפרה לפי סעיף
ד)ב( כ"הפרה הנוגעת למספר רב במיוחד של צרכנים".22 ג. "נסיבות מחמירות" מוגדרות בסעיף22
( שעניינה תוכנית חירום2020 באוקטובר18) מיום ל' בתשרי התשפ"א450 'בהחלטת הממשלה מס
שבה, 3 לחיזוק המאבק נגד עוקץ וניצול צרכנים אזרחים ותיקים וצרכנים פגיעים אחרים, נקבע, בסעיף
( לחוק העוסק בנסיבות 4)(א)ב23 כי תיבחן הוספת נסיבה מחמירה שהיא פגיעה בצרכן פגיע כאמור בסעיף
מחמירות במישור הפלילי.
.248 ' ס"ח התשמ"א עמ1
2
ד לחוק, העוסק כאמור22 בהמשך להחלטת הממשלה כאמור, מוצע בהצעת חוק זו לתקן את סעיף
בנקיטת הליכים במישור המנהלי, כך שהפרה בנסיבות מחמירות לפי אותו סעיף תהיה גם הפרה שבוצעה
)א( לחוק או כלפי קטין; וכן הפרה 1ג14 כלפי צרכן שהוא אזרח ותיק או עולה חדש כהגדרתם בסעיף
שבוצעה כלפי צרכן שהוא אדם שניכר שהוא נתון במצב של חולשה שכלית, נפשית או גופנית או שאינו
שולט בשפה שבה נקשרה העסקה במידה מספקת לשם הבנת העסקה. זאת, כדי להגביר את ההרתעה מפני
ביצוע הפרות כלפי אוכלוסיות פגיעות אלה.
הגדרת אוכלוסיות היעד שהפרה המבוצעת כלפיהן תהווה הפרה בנסיבות מחמירות דומה במהותה
( לחוק, אך היא כוללת גם עולים חדשים. ביחס לאדם שנתון במצב של חולשה 4)(א)ב23 לאמור בסעיף
שכלית, נפשית או גופנית או שאינו שולט בשפה שבה נקשרה העסקה במידה מספקת לשם הבנת העסקה,
הדרישה היא כי מדובר באדם שאפשר להבחין בבירור במצבו כאמור. ביחס לאזרח ותיק, עולה חדש או
קטין, מספיק שההפרה בוצעה כלפי אחד מהמנויים לעיל כדי שתיחשב הפרה בנסיבות מחמירות, בין
שניתן להבחין בבירור כי מדובר באחד מאלה ובין שלא ניתן להבחין כאמור.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת לימור מגן
(.3823/24/תלם )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3823/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(30.01.2023) ח' בשבט התשפ"ג