הצעת חוק לדיון מוקדם
2200329 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יוראי להב הרצנו
יוזמים: חברי הכנסת
יאיר לפיד
יסמין פרידמן
סימון דוידסון
אורנה ברביבאי
יואב סגלוביץ'
גלעד קריב
אפרת רייטן מרום
שרן מרים השכל
מיקי לוי
______________________________________________
2131/25/פ
2023–הצעת חוק אימוץ ילדים )תיקון – כשירות המאמץ(, התשפ"ג
: יבוא3 , במקום סעיף11981–בחוק אימוץ ילדים, התשמ"א.1
3 החלפת סעיף
".איש, אישה או שני בני אדם כשירים לאמץ ילד.3"כשירות המאמץ
ד ב ר י ה ס ב ר
בימים אלה יש הקוראים תיגר על זכותם היסודית של אחרים לחיי משפחה ולעיצוב התא המשפחתי
שהקימו על פי בחירתם.
זכות האדם למשפחה היא מיסודות הקיום האנושי ועל חשיבותה עמדה השופטת א' פרוקצ'יה בבג"ץ
(, בקביעתה כי "מימושה הוא תנאי למיצוי 22.2.2010 בלאל מסעוד דקה נ' שר הפנים )ניתן ביום7444/03
החיים וטעם החיים; היא תנאי להגשמה העצמית של האדם, וליכולתו לקשור את חייו עם בן זוגו וילדיו
בשותפות גורל אמיתית. היא משקפת את תמצית הווייתו של האדם, ואת התגלמות מאוויי חייו. הזכות
למשפחה ניצבת במידרג עליון של זכויות האדם".
הזכות לחיי משפחה כוללת בתוכה זכות חשובה נוספת, הזכות להורות. על מעמדה של הזכות להורות
עמדה פרופסור דפנה ברק ארז בציינה כי "מימושה של אופציית ההורות אינו רק דרך חיים אפשרית, אלא
מושרש בקיום האנושי ]...[ הבחירה בהורות אינה רק בחירה לגבי דרך חיים; יש לה משקל מעבר לכך
.293 ' ס"ח התשמ"א, עמ1
2
ארז "על סימטריה וניטרליות: בעקבות-בקיום האנושי. היא מבטאת צורך קיומי בסיסי" )דפנה ברק
((. 1996) 200 ,197 פרשת נחמני" עיוני משפט כ
זכויות חוקתיות אלה נשללות היום, בחסות החוק, מזוגות שאינם נשואים ומיחידים שכשירותם
, 1981– לחוק אימוץ ילדים, התשמ"א3 להיות הורים מאמצים גבוהה, אך הם אינם עומדים בהגדרת סעיף
הקובע כי מאמצים כשירים הם רק "איש ואישתו". החוק מעניק שיקול דעת לבית המשפט לאפשר
ליחידים לאמץ רק במצבים חריגים.
תוצאה זו אינה שוויונית ואינה צודקת. לפיכך, מוצע לבטל את ההפליה בין המבקשים לאמץ ולקבוע
כי איש או אישה או שני בני אדם, יהיו כשירים לאמץ. זאת מתוך הבנה שטובת הילד אינה בהכרח שהוא
יאומץ ויגדל בידי זוג הטרוסקסואלי נשוי בלבד, אלא יש לשים דגש על יכולות הורות מיטביות.
יצוין כי ישראל חריגה לעניין זה בין מדינות המערב, ובמדינות אחרות, כגון שבדיה, הולנד ואנגליה לא
ניתנת עדיפות להורים נשואים בתהליך אימוץ, ויחידים יכולים לאמץ כל עוד הם נמצאים כשירים על ידי
הרשויות הרלוונטיות.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת עידן רול וקבוצת חברי
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת יוראי להב הרצנו וקבוצת חברי 1128/24/הכנסת )פ
(.629/25/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת629/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(30.01.2023) ח' בשבט התשפ"ג