הצעת חוק לדיון מוקדם
2200349 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חוה אתי עטייה
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
2143/25/פ
–הצעת חוק המקרקעין )חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה( )תיקון – פינוי קשישים(, התשפ"ג
2023
–בחוק המקרקעין )חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה(, התשס"ח
(, אחרי "לתקופת ביצוע העבודות"1)ב5 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף12008
( לחוק פינוי ובינוי, בשינויים6)()ב2 יבוא "ואת החלופות המפורטות בסעיף
המחויבים".
.1
5 תיקון סעיף
."(1)ב(" יבוא ")ב5 א)א( לחוק העיקרי, אחרי "הוראות סעיף5 בסעיף.2א5 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
, נקבעו מספר הוראות שנועדו לפתור את2006–בחוק פינוי ובינוי )עידוד מיזמי פינוי ובינוי(, התשס"ו
בעיית מסרבי עסקת פינוי ובינוי. בין ההוראות ניתן למצוא כלים המאפשרים לבית המשפט להתמודד עם
סרבנים. כמו כן, נקבע בנוסף שאם בעל הדירה המסרב לביצוע העסקה הוא קשיש המתגורר בדירה, לא
יראו את הסירוב שלו כסירוב בלתי סביר, אם יתקיימו מספר תנאים מצטברים, וזאת על מנת למנוע
מצוקה קשה שבה עומדים קשישים בערוב ימיהם בפני הטרדות של מעברי דירות. אותה המצוקה אשר לה
נמצאה הסדר בחוק פינוי ובינוי, באה לידי ביטוי גם בחיזוק בתים בתוכניות תמ"א.
במקרים אלו ייתכנו שני מצבים. הראשון הוא מצב בו אין פינוי מכלל הדירות בבניין. השיפוץ הן
לטובת חיזוק המבנה והן לטובת בניית דירה חדשה אחת או יותר, נעשה כאשר דיירי הבניין דרים בו.
במקרה כזה אותו קשיש ימשיך להתגורר למעשה באתר בנייה. חשוב לזכור כי קשישים רבים "מבלים"
את רוב זמנם בבית, ועל כן תיתכן פגיעה משמעותית באורח חייהם.
במצב השני נדרש פינוי של כלל דיירי הבניין לטובת הריסת הבניין הקיים והקמתו מחדש. במקרה
כזה, אותו קשיש יהיה חייב לעזוב את דירתו ולשוב אליה בתום הקמת הבניין החדש. ייתכן כי הקשיש
יפסיק בערוב ימיו לשוב אל דירתו שוב, וגם אם יספיק יהיה עליו למעשה לבצע שני מעברים מתחילת
הריסת הבניין ועד לתום הקמתו מחדש.
לפיכך, מוצע לאפשר את החלופות הקבועות בחוק פינוי ובנוי לטובת הקשיש. כך במקרים שנכפו על
.154 ' ס"ח התשס"ח, עמ1
2
הקשיש קשיים באורח חייו, תינתן לקישי האפשרות לבחור באחת החלופות: מעבר לבית אבות בתוספת
תשלומי איזון או רכישה דירה כשווי דירתו הנוכחית או קבלת סכום כסף בשווי דירתו.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יעקב מרגי וקבוצת חברי
(. 2973/24/( ועל ידי חברת הכנסת לימור מגן תלם )פ2174/24/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2973/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(30.01.2023) ח' בשבט התשפ"ג