הצעת חוק לדיון מוקדם
2200364 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חוה אתי עטייה
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
2395/25/פ
,(הצעת חוק הלוואות לדיור )תיקון – מענק מיוחד לרכישת דירת מגורים מזכה באזור עדיפות לאומית
2023–התשפ"ג
, אחרי1 )להלן– החוק העיקרי(, בסעיף11992–בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב
ההגדרה "דירה" יבוא:
.1
1 תיקון סעיף
""אזור עדיפות לאומית" – כמשמעותו בפרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית
(,2010- ו2009 )תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים
;22009–התשס"ט
"בנייה רוויה" – בנייה שאינה צמודת קרקע, בצפיפות של ארבע יחידות דיור
לדונם, לפחות;
"דירת מגורים מזכה" – דירת מגורים יחידה שנבנתה בבנייה רוויה ושנרכשה
מקונה משנה באזור עדיפות לאומית;
".31973–"קונה משנה" – כהגדרתו בחוק המכר )דירות(, התשל"ג
:ד לחוק העיקרי יבוא6 אחרי סעיף.2ה6 הוספת סעיף
מבלי לגרוע מהוראות חוק זה, זכאי שהוא
)א(
קונה משנה, שרכש דירת מגורים מזכה, יקבל
שקלים חדשים.100,000 מענק בסכום של
.ה6"מענק לזכאי באזור
עדיפות לאומית
מענק כאמור בסעיף קטן )א( יינתן בעד
)ב(
דירה שהתקיימו בה כל אלה:
250,000-שווי הדירה לא יפחת מ
(1)
700,000 שקלים חדשים ולא יעלה על
שקלים חדשים;
.246 ' ס"ח התשנ"ב, עמ1
.157 ' ס"ח התשס"ט, עמ2
.196 ' ס"ח התשל"ג, עמ3
2
; מ"ר40-שטח הדירה גדול מ
(2)
הדירה לא נרכשה לפי הוראות חוק
(3)
–הדיור הציבורי )זכויות רכישה(, התשנ"ט
;41998
;הדירה לא נרכשה מקרוב משפחה
(4)
בפסקה זו, "קרוב משפחה" – הורה, הורי
הורים, אח, בן, דוד, גיס, בן דוד ואחיין;
במסגרת העסקה נרכשו כל הזכויות
(5)
;בדירה
הפר זכאי תנאי מהתנאים הקבועים בסעיף
)ג(
זה, ישיב את סכום המענק בתוספת הפרשי הצמדה
וריבית.
, שנים מיום הרכישה5 נמכרה הדירה בתוך
)ד(
יחזיר הזכאי את מלוא סכום המענק בתוספת
הפרשי הצמדה וריבית מיום הרכישה ועד ליום
המסירה.
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהטבה
)ה(
הניתנת לפי כל דין."
ה לחוק העיקרי6 חוק זה יחול לגבי מענק שניתן לזכאי שהוכר לפי סעיף
כנוסחו בחוק זה, מיום הפרסום ואילך.
.3תחולה
ד ב ר י ה ס ב ר
,שוק הדיור נמצא במצוקה מתמדת ובחוסר משווע בדירות לצד עליות מחירים בלתי פוסקות. עם זאת
בפריפריה ישנן אלפי דירות שעומדות ריקות ויכולות לשמש מענה זול וזמין לחסרי דיור. שכן גם אם
יתחילו עוד היום בשיווק יחידות דיור כמתוכנן, הרי עד שהדירות תהיינה מוכנות למגורים ייקח הדבר
מספר שנים לפחות.
, שעניינה קביעת אזורי עדיפות לאומית2020 בדצמבר22- מיום ה663 בהתאם להחלטת ממשלה
לזכאים שמוכנים ₪ 100,000 לעניין מתן הטבות בתחום הבינוי והשיכון, מוצע לתת תמריץ כספי בסך
לעבור לגור בדירות יד שנייה בערי הפריפריה ועומדים בקריטריונים המוצעים )מחוסרי דיור, רוכשי דירת
שקלים 250,000-יד שנייה בערי פריפריה אשר הוכרו כיישובי עדיפות לאומית, שווי הדירה לא יפחת מ
.2 ' ס"ח התשנ"ט, עמ4
3
שנים5 שקלים חדשים, מקבל המענק לא יעביר זכויותיו בדירה במשך700,000 חדשים ולא יעלה על
ממועד רכישתה, וקריטריונים נוספים הנוגעים לדירה(. בכך ירד הלחץ הקיים בנוגע לבניית דירות חדשות,
וככל הנראה מחירי הדירות החדשות ירדו גם כן. ההסדר המוצע יביא לאכלוסן של דירות שעומדות
ריקות, ובכך ייטיב עם הרשויות המקומיות שבהן נמצאות הדירות. מהלך זה אף יעודד משפחות חדשות
לעבור לפריפריה ולחזק אותה.
כדי למנוע עלייה במחירי הדירות העלולה להיגרם עקב הצעת חוק זו, מוצע להגביל את מחירן של
הדירות שיוצעו למכירה ובכך לשמור על הרף העליון של מחירי הדירות שיזכו את רוכשיהן במענק.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יעקב טסלר
(.1396/24/)פ
.(3426/24/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יעקב ליצמן )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3426/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(13.02.2023) כ"ב בשבט התשפ"ג