הצעת חוק לדיון מוקדם
2200461 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מרב מיכאלי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
2249/25/ פ
,(הצעת חוק זכויות נפגעי עבירה )תיקון – מרכזי טיפול ייעודיים לנפגעות ונפגעי עבירות מין בגירים
2023–התשפ"ג
: יבוא23 , אחרי סעיף12001–בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א.1א23 הוספת סעיף
בסעיף זה "מרכזי טיפול ייעודיים לנפגעות
)א(
ונפגעי עבירות מין בגירים" – מרכזי טיפול
ייעודיים למתלונן בעבירות מין שהוא בגיר, בהם
יינתנו שירותים ומענים שלהם נזקק המתלונן
בעבירת מין, החל ממועד הגשת התלונה ובמשך
חקירת המשטרה על העבירה מושא התלונה.
.א23
"מרכזי טיפול
ייעודיים לנפגעות
ונפגעי עבירות מין
בגירים"
שר המשפטים יקים מרכזי טיפול ייעודיים
)ב(
לנפגעות ונפגעי עבירות מין בגירים, ויקבע הוראות
בדבר הפעלתם.
מרכזי טיפול ייעודיים לנפגעות ונפגעי
)ג(
מקצועי, שיעניק-עבירות מין בגירים יכללו צוות רב
שירותי תמיכה מקיפים למתלוננים הנזקקים
לשירותי מרכז הטיפול, שהרכבו:
;נציגי הפרקליטות
(1)
;נציגי רשויות אכיפת החוק
(2)
;נציגי גופי בריאות הנפש
(3)
;נציגי גופים רפואיים
(4)
וליווי
סיוע
ייעוץ,
גופי
נציגי
(5)
;למתלוננים
רוסית
ערבית,
דוברי
נציגים
(6)
;ואמהרית
.183 ' ס"ח התשס"א, עמ1
2
( צוות תפעולי וניהולי פנימי של מרכז7)
;הטיפול
מרכזי טיפול ייעודיים לנפגעות ונפגעי
)ד(
עבירות מין בגירים יכללו:
ראיות
לאיסוף
מקצועי
מערך
(1)
ובדיקות מדעיות, שיהיו קבילות בהליך
משפטי לפי פקודת הראיות ]נוסח חדש[,
, וימנעו בדיקות כפולות21971–התשל"א
וחוזרות בהמשך ההליך;
שירותי הערכה רפואית, טיפול רפואי
(2)
וטיפול נפשי, וכן הפניה לטיפול חיצוני
למרכז לפי צורך;
מנגנון בקרה שינטר את התקדמות
(3)
".הטיפול בתלונות ותוצאותיו
ד ב ר י ה ס ב ר
כיום קיימים מרכזי טיפול ייעודיים לנפגעי עבירות מין עבור קטינות וקטינים בלבד. אותם מרכזים
מעניקים לנפגעות ולנפגעים וכן לבני המשפחות תמיכה מלאה לאורך כל ההליך על ידי עובדים סוציאליים,
חוקרי נוער, גניקולוגים ורופאי ילדים, סיוע במתן בגדים במידת הצורך ועוד. המרכזים מלווים על ידי
פרקליט מפרקליטות המחוז בו הם פועלים.
השירות במרכז הטיפול חוסך מהקטינות והקטינים שנפגעו לעבור הליכי חקירה בידי גורמים שונים
ובמקומות שונים, ולחזור על תיאורי הפגיעה שוב ושוב, ובכך מקל על הנפגעת והנפגע והמשפחות את
ההליך.
מרכזי הסיוע לבגירות ובגירים של משרד הרווחה הפועלים כיום נותנים טיפול ראשוני בלבד, המספק
תמיכה נפשית ורגשית, אך לאחר מכן הם מפנים את הנפגעות והנפגעים ליחידות השונות הפזורות ברחבי
הארץ, מה שגורם לטרטור רב ומאריך את זמני הטיפול של כל גורם ושל כלל ההליך עצמו.
נפגעת ונפגע שאוזרים אומץ ובוחרים להתלונן נזקקים, בדומה לקטינות וקטינים, תמיכה, התייחסות
וטיפול מקצועי מכלל הגורמים הרלוונטיים. האפשרות לספק את כלל צרכיהם תחת קורת גג אחת תקל
על ההליך הקשה, ותאפשר לבצעו באופן יעיל, מהיר וממצה.
דוח ועדת ברלינר ממליץ להגדיל את התקציבים עבור הטיפול בנפגעות ונפגעי עבירות מין, וכן להקים
מרכזי סיוע לבגירות ובגירים אשר ירכזו את כלל השירותים להם יזדקקו המתלוננת והמתלונן על עבירת
מין, החל ממועד הגשת התלונה ולאורך כל חקירת המשטרה. במרכזים יפעלו נציגי הפרקליטות, רשויות
אכיפת החוק, גופי בריאות הנפש, גופים רפואיים, גופי ייעוץ סיוע וליווי למתלוננים וכן צוות פנימי של
מרכז הטיפול עצמו. אלו יעניקו לנפגעת ונפגע העבירה שירותי תמיכה מקיפים, וכן שירות רפואי ונפשי
לצד מערך איסוף ראיות מקצועי בהתאם לפקודת הראיות, לפי המאפיינים המפורטים בסעיף
( המוצע.1)(א)ד23
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי וקבוצת
(.994/24/חברי כנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת994/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(06.02.2023) ט"ו בשבט התשפ"ג
.421 ' ,עמ18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש2