הצעת חוק לדיון מוקדם
2200497 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מרב מיכאלי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
2231/25/פ
2023–הצעת חוק הבחירות לכנסת )תיקון – עדכון כתובת לצורכי בחירות(, התשפ"ג
)להלן – החוק11969–בחוק הבחירות לכנסת ]נוסח משולב[, התשכ"ט
העיקרי(, בפרק ה', אחרי סימן א' יבוא:
.1
1'הוספת סימן א
לפרק ה'
: כתובת לצורכי בחירות1'"סימן א
בוחר רשאי למסור לפקיד הרישום הודעה
)א(
על כתובת לצורכי הצבעה בבחירות לכנסת ויראו
)ג(40 בה כמען לצורך פרק זה, למעט לעניין סעיף
)בסימן זה – כתובת לצורכי בחירות(; לעניין סעיף
לחוק4 זה, "פקיד הרישום" – כמשמעותו בסעיף
המרשם.
.א30
כתובת לצורכי
בחירות
הודעה כאמור בסעיף קטן )א( תימסר באופן
)ב(
שבו נמסרת הודעה על שינוי מען במרשם
שלפני יום74-האוכלוסין, לא יאוחר מהיום ה
הבחירות.
שר הפנים, בהסכמת ועדת הבחירות
)ג(
המרכזית לכנסת או לפי הצעתה, יקבע את
הפרטים שייכללו בהודעה כאמור, ואת מועדי
הגשתה.
נרשמה לבוחר כתובת לצורכי בחירות לפי
)א(
א, יראו בה ככתובתו לצורך הכנת30 הוראות סעיף
;26 פנקס הבוחרים ורשימת הבוחרים לפי סעיף
ואולם, מצא יושב ראש הוועדה המרכזית, או עובד
.ב30
רישום כתובת
לצורכי בחירות
בפנקס הבוחרים
וברשימת הבוחרים
.103 ' ס"ח התשכ"ט, עמ1
2
הוועדה שהוא הסמיך לשם כך, כי אזור קלפי שבו
רשום אותו בוחר כולל יותר ממספר הבוחרים
, רשאי הוא לכלול את הבוחר11 הקבוע בסעיף
האמור ברשימת הבוחרים של אזור קלפי סמוך,
המצוי באותו יישוב, ולבוחר תימסר הודעה על כך,
בדרך שיקבע היושב ראש.
,נרשמה לבוחר כתובת לצורכי בחירות
)ב(
,29 תירשם כתובת זו ברשימת הבוחרים לפי סעיף
לצד מענו הרשום במרשם האוכלוסין.
כתובת לצורכי בחירות לא תימסר ולא
)א(
ייעשה בה שימוש אלא לעניין פרק זה.
.ג30 סודיות ואי גריעת
זכויות
רישום כתובת לצורכי בחירות לא יגרע
)ב(
מזכותו של אדם לפי כל דין התלויה במענו הרשום
במרשם האוכלוסין."
א)ד( לחוק העיקרי, אחרי "בכל קלפי" יבוא "בתחומי היישוב שבו68 בסעיף
רשום מענו במרשם האוכלוסין או בתחומי היישוב שבו רשומה בעבורו כתובת
א".30 לצורכי בחירות לפי סעיף
.2א68 תיקון סעיף
.תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו.3תחילה
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק(, קובע את עקרון הריתוק1969– לחוק הבחירות לכנסת ]נוסח משולב[, התשכ"ט7 סעיף
לקלפי. בהתאם לאמור בסעיף זה, זכותו של בוחר להצביע בקלפי מותנית בכך שרשימת הבוחרים
הקשורה אליה כוללת את שמו של הבוחר. הסדר זה הוא אנכרוניסטי ומכביד על האזרחיות והאזרחים
במדינת ישראל משום שעליהם פעמים רבות לכתת רגליהם לקלפי אשר אינה קרובה למקום מגוריהם.
ישנן קבוצות אוכלוסייה רבות שכתובת המגורים האמיתית שלהן אינה תואמת את הכתובת הרשומה
במרשם האוכלוסין. כך למשל, סטודנטיות וסטודנטים, תלמידים בישיבות, קשישים וקשישות בבתי
אבות ועוד. כמו כן, שוכרים ושוכרות רבים לא מחליפים חדשות לבקרים את מקום מגוריהם הרשום
ברשות האוכלוסין, מגמה שרק מחריפה משום שבשנים האחרונות אחוזי הבעלות על דירות פוחתים.
הצעת החוק זו נועדה להקל על אזרחים ואזרחיות אלה.
,לאור האמור, מוצע לאפשר לכל אזרח ואזרחית הרשומים בספר הבוחרים להצביע בכל קלפי בה ירצו
יום לפני יום הבחירות לרשות האוכלוסין. כך, אוכלוסיות אשר המען הרשום 74 ובלבד שיודיעו על כך
ברשות האוכלוסין אינו תואם את מקום מגוריהן, תוכלנה להצביע בקלפי הקרובה למקום שהותם
הנוכחי.
3
ההודעה לרשות האוכלוסין תתבצע באופן שבו נמסרת הודעה לשינוי מען במרשם האוכלוסין
)באמצעות האינטרנט, גישה ללשכת רשות האוכלוסין וכן באמצעות עמדות ייעודיות של רשות האוכלוסין
שייפתחו כשלושה חודשים לפני יום הבחירות באוניברסיטאות, בתי אבות, ישיבות ומרכזי אוכלוסייה
גדולים(. כך, ניתן יהיה לפנות לרשות האוכלוסין בצורה נגישה, מהירה ונוחה לאזרחיות ולאזרחים.
יום טרם74 א לתיקון המוצע, על הבוחר להגיש את בקשתו לשינוי קלפי לפחות30 בהתאם לסעיף
מועד הבחירות. כדי לאפשר לרשויות המדינה לארגן את הקלפיות בהתאם למספר האנשים שיצביעו בכל
קלפי.
עוד יצוין שלהצעת החוק צפויה השפעה מיטיבה על קופת המדינה. כיום אזרחיות ואזרחים נהנים
קילומטרים 20 מנסיעה חופשית בתחבורה ציבורית ביום הבחירות כאשר הם נמצאים במרחק העולה על
מהקלפי בו הם צוותו להצבעה. הצעת החוק אמורה להפחית את מספר האזרחיות והאזרחים שישתמשו
בזכאותם לנסיעה חינם כאמור.
הצעת חוק בנוסח זהה הונחה לקריאה הראשונה על שולחן הכנסת העשרים וארבע )הצעות חוק
(.896 – הכנסת
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברי הכנסת אורי מקלב ומשה גפני
(.116/25/)פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(06.02.2023) ט"ו בשבט התשפ"ג