הצעת חוק לדיון מוקדם
2202900 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתואליד אלהואשלה
יוזם:
______________________________________________
2860/25/פ
הצעת חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות )תיקון – פטור מתשלום בעד כניסת מלווה בעבור
2023–כניסה למקום שאין בו מתקנים מתאימים ובעבור תחבורה ציבורית(, התשפ"ג
)להלן – החוק11998–בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח
, אחרי סעיף קטן )ד( יבוא:19 העיקרי(, בסעיף
.1
19 תיקון סעיף
אדם עם מוגבלות שהוא אחד מאלה ומלווה של אדם עם מוגבלות
")ה(
כאמור הנוסע עמו, פטור מתשלום דמי נסיעה באוטובוסים בקווים עירוניים
עירוניים וברכבות, המיועדים לציבור:-באוטובוסים בין
אדם עם מוגבלות נפשית, שכלית או אוטיזם שבשלה נקבעה לו
(1)
אחוזים או יותר לפי חוק הביטוח הלאומי ]נוסח50 נכות רפואית של
)להלן – חוק הביטוח הלאומי(, לפי חוק21995–משולב[, התשנ"ה
, לפי חוק31992–תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם, התשנ"ב
, או לפי חוק4[ ]נוסח משולב1959–הנכים )תגמולים ושיקום(, התשי"ט
;51970–התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל
206 אדם הזכאי לגמלת שירותים מיוחדים כמשמעותה בסעיף
(2)
לחוק הביטוח הלאומי, אדם הזכאי לקצבת סיעוד לפי חוק הביטוח
לחוק112 הלאומי, או נפגע עבודה הזכאי לקצבה מיוחדת לפי סעיף
הביטוח הלאומי;
.152 ' ס"ח התשנ"ח, עמ1
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ2
.205 ' ס"ח התשנ"ב, עמ3
.276 ' ס"ח התשי"ט, עמ4
.126 ' ס"ח התש"ל, עמ5
2
,( לתקנות הנכים )טיפול רפואי24 אדם הזכאי למלווה לפי תקנה
(3)
100 , או אדם שנקבעה לו דרגת נכות מיוחדת בשיעור61954–התשי"ד
אחוזים או יותר לפי תקנות הנכים )כללים לקביעת דרגת נכות
;71965–מיוחדת(, התשכ"ו
;ילד נכה כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי
(4)
מי שהרשות לזכויות ניצולי שואה הכירה בו כניצול שואה הזכאי
(5)
, או כנכה81957–לתגמול חודשי לפי חוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז
,91954–הזכאי לתגמול חודשי לפי חוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד
וכן ניצול שואה שמקבל קצבה חודשית ממדינת חוץ בשל רדיפות
הנאצים."
:ו לחוק העיקרי יבוא19 אחרי סעיף.2
1ו19 הוספת סעיף
( עד1)()ה19 אדם עם מוגבלות כאמור בסעיף
)א(
(, פטור מתשלום בעד כניסה למקום ציבורי5)
,ה והנאה מהשירות הניתן בו19 כהגדרתו בסעיף
אם אין במקום הציבורי מתקנים שיאפשרו לאדם
עם המוגבלות את השימוש בהם.
.ז19"פטור מתשלום בעד
כניסה למקום
ציבורי והנאה
מהשירות הניתן בו
מלווהו של אדם עם מוגבלות כאמור בסעיף
)ב(
קטן )א( הנמצא עמו פטור מתשלום בעד כניסה
ה, והנאה19 למקום ציבורי כהגדרתו בסעיף
מהשירות הניתן בו.
הוראות סעיף זה לא יחולו במקום ציבורי
)ג(
שהשימוש בו כרוך במתן שירות פרטני לאדם עם
המוגבלות או למלווה, כגון הקצאת מושב, חדר,
מקום או שירות אישי מסוים.
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין דרישת
)ד(
הצגת תעודה למימוש הזכות לפי סעיף זה."
.500 ' ק"ת התשי"ד, עמ6
.296 ' ק"ת התשכ"ו, עמ7
.153 ' ס"ח התשי"ז, עמ8
.76 ' ס"ח התשי"ד, עמ9
3
ד ב ר י ה ס ב ר
,הצעת החוק נועדה לאפשר לאנשים עם מוגבלות להשתלב בחברה ולהרגיש שייכים ורצויים, ולשמחם
באמצעות הסרת חסם על השתתפות בפעילויות שיוצר התשלום הנגבה בעד כניסה למקום ציבורי
והשימוש בו.
ראשית, מוצע כי אדם עם מוגבלות לפי התנאים כמפורט בהצעת החוק יהיה פטור מתשלום בעד
כניסה למקום ציבורי שהמתקנים בו אינם מתאימים לשימוש האדם עם המוגבלות, שכן הוא אינו יכול
ליהנות מהשירות ומהפעילות שהמקום מספק.
שנית, מוצע לאפשר כניסה ללא תשלום למקום ציבורי למלווה של אדם עם מוגבלות כאמור, לרבות
הורה המלווה את ילדו עם מוגבלות, אף אם המתקנים בו מתאימים לשימוש האדם עם המוגבלות, שכן
מלווה נמצא באופן צמוד ומלא עם האדם עם המוגבלות לשם טיפול בו והוא אינו נהנה כלל מהפעילות.
ה לחוק שוויון19 מוצע כי ההוראות האמורות יחולו לעניין מקום ציבורי כהגדרתו הרחבה בסעיף
, בין אם הוא בבעלות ציבורית ובין אם הוא בבעלות פרטית, 1995–זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח
אך למעט מקום ציבורי שהשימוש בו כרוך במתן שירות פרטני לאדם עם המוגבלות או למלווה, כגון
הקצאת מושב, חדר, מקום או שירות אישי מסוים. עוד מוצע כי הזר יוכל לקבוע בתקנות הוראות לעניין
דרישת הצגת תעודה למימוש הזכויות האמורות.
שלישית, מוצע לפטור אדם עם מוגבלות ומלווהו הנוסע עמו, מתשלום בעד נסיעה בתחבורה הציבורית
היבשתית.
.(2556/25/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אוריאל בוסו )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.03.2023) כ"ז באדר התשפ"ג