הצעת חוק לדיון מוקדם
2202913 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתדן אילוז
יוזם:
______________________________________________
3287/25/פ
הצעת חוק המרכז הישראלי לקידום תרבות האדם )תיקון – הסדרת הפיקוח הפרלמנטרי על המרכז
2023–וביטול הפטור ממסים(, התשפ"ג
)להלן – החוק11958–בחוק המרכז הישראלי לקידום תרבות האדם, התשי"ט
יבוא: 7 העיקרי(, אחרי סעיף
.1
א7 הוספת סעיף
המרכז הוא גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר
."21958–המדינה ]נוסח משולב[, התשי"ח
.א7
"המרכז – גוף
מבוקר
: לחוק העיקרי יבוא8 אחרי סעיף.2א8 הוספת סעיף
המרכז יגיש לוועדת החינוך, התרבות והספורט של
באפריל מדי שנה, דוח30 הכנסת, לא יאוחר מיום
פעילות שנתי ודוח כספי שנתי; אחת לשלוש שנים
לכל הפחות תקיים הוועדה דיון בדוחות האמורים
בהשתתפותם של ראש המרכז ומנהלו."
.א8"דיווח לכנסת
ד ב ר י ה ס ב ר
מכוח חוק המרכז הישראלי1958 המרכז הישראלי לקידום תרבות האדם – מכון ון ליר – הוקם בשנת
)להלן – החוק(, וטרם חקיקתו, קדמה לו החלטת ממשלה משנת 1958–לקידום תרבות האדם, התשי"ט
. המרכז הוקם על קרקע שהוקצתה בחינם על ידי הממשלה לקרן ון ליר ההולנדית, שמימנה את 1955
.הקמתו וממשיכה לממן את רוב פעילותו
אף על פי שהמרכז הוקם ופועל מכוח חוק ושהוקצו לו לשם פעילותו קרקעות על ידי המדינה, החוק
אינו כולל הסדרים לפיקוח או לביקורת על המרכז. כעדות לכך, בשנים האחרונות לא התקיימו במסגרת
ועדות הכנסת השונות דיונים שהתמקדו בפעילות המרכז ובאופן התנהלותו, אלא במחקרים נקודתיים
שערך. כמו כן, מאחר שהמרכז אינו מוגדר בחוק כגוף מבוקר, אין הוא נתון לביקורת של מבקר המדינה.
.10 ' ס"ח התשי"ט, עמ1
.92 ' ס"ח התשי"ח, עמ2
2
אומנם, החוק מבטיח למרכז עצמאות בפעילותו, אולם כל עוד הוא פועל מכוח חוק יש מקום לחייב
אותו לתת לכנסת דין וחשבון על פעילותו ועל התנהלותו הארגונית והכספית. פיקוח פרלמנטרי על פעילות
המרכז תאפשר לנבחרי הציבור להבטיח שהוא פועל על מנת להגשים את המטרות שנקבעו לו בחוק. לאור
זאת, מוצע לקבוע כי המרכז יהיה גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה ]נוסח משולב[, התשי"ח–
, וכי מדי שנה יגיש לוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת דוח פעילות שנתי ודוח כספי שנתי, 1958
וכן כי אחת לשלוש שנים, לכל הפחות, הוועדה תערוך דיון בעניין הדוחות האמורים, בהשתתפותם של
ראש המרכז ומנהלו.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.05.2023) י"ח באייר התשפ"ג