הצעת חוק לדיון מוקדם
2202882 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אימאן ח'טיב יאסין
יוזמים: חברי הכנסת
מנסור עבאס
ווליד טאהא
ואליד אלהואשלה
יאסר חוג'יראת
______________________________________________
2836/25/ פ
2023–הצעת חוק להגבלת שכר טרחת כונסי נכסים )תיקוני חקיקה(, התשפ"ג
(, בסופו3)()א26 , בסעיף11995–בחוק בית המשפט לענייני משפחה, התשנ"ה
אחוזים מתקבולי ההכנסה או המימוש, לפי2 יבוא "ובלבד ששכרו לא יעלה על
העניין."
.1
תיקון חוק בית
המשפט לענייני
משפחה
– 21967–בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז.2תיקון חוק ההוצאה
לפועל
)א(, אחרי "ודרכי תשלומו" יבוא "ובלבד ששכרו לא יעלה על59 בסעיף
(1)
אחוזים מהחוב שבפיגור, או מסכום החוב שנפרע בפועל, הנמוך מביניהם2
;".ולפי העניין
2 (, בסופו יבוא "ובלבד ששכר כונס נכסים לא יעלה על1)()ד1ב81 בסעיף
(2)
".אחוזים מהתמורה שנתקבלה בעד מכירת הדירה
– 32018–בחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח.3 תיקון חוק חדלות
פירעון ושיקום
כלכלי
אחוזים מהחוב2 , בסופו יבוא "ובלבד ששכרו לא יעלה על39 בסעיף
(1)
;".שבפיגור, או מסכום החוב שנפרע בפועל, הנמוך מביניהם ולפי העניין
אחוזים2 )א(, בסופו יבוא "ובלבד ששכרו לא יעלה על128 בסעיף
(2)
".מהחוב שבפיגור, או מסכום החוב שנפרע בפועל, הנמוך מביניהם ולפי העניין
.393 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
.116 ' ס"ח התשכ"ז, עמ2
.310 ' ס"ח התשע"ח, עמ3
2
)ג(, בסופו יבוא194 , בסעיף41983–בפקודת החברות ]נוסח חדש[, התשמ"ג
אחוזים מהחוב שבפיגור, או מסכום החוב שנפרע2 "ובלבד ששכרו לא יעלה על
בפועל, הנמוך מביניהם ולפי העניין."
.4
תיקון פקודת
החברות
ד ב ר י ה ס ב ר
שכרם של כונסי הנכסים מוסדר כיום במספר דברי חקיקה שונים ובתקנות שונות, בצורה לא אחידה
ותוך יצירת פערים משמעותיים בין כונסי הנכסים. הסדרה זו יוצרת פערי שכר בין כונסי נכסים הפועלים
מכוח דינים שונים, על אף שעבודתם כמעט זהה ולמרות הבלבול וחוסר הצפיות שפערים אלו יוצרים. כך
למשל, לעיתים כונסי נכסים ימונו מכוח חוק מסוים אולם יפעלו מכוח דין אחר, בשל שינוי נסיבות או
טעמים אחרים.
מוצע לפיכך לתקן את דברי החקיקה הרלוונטיים באופן אשר יגביל במידה זהה את שכרם של כונסי
הנכסים, ואשר ישאיר שיקול דעת בידי שר המשפטים, בית המשפט או רשם ההוצאה לפועל, לפי העניין,
לקבוע את גובה השכר.
מנת להשלים את- אחוזים, על2 בנוסף, מוצע לקבע את תקרת השכר האחידה של כונסי נכסים על
. הפחתת שכרם של 2018–ההליך שהחלה הכנסת בחקיקת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח
כונסי הנכסים תסייע לחייבים במצוקתם הכלכלית ותגדיל את סך החובות שייפרעו לטובת הנושים
בצורה מאוזנת אשר תותיר שיקול דעת בידי הגורם המכריע כאמור לזכות את כונס הנכסים בשכר הולם
לפי מאמציו ותוצאות פעולותיו. שכן שכר הטרחה הקיים היום בחלק מהמקרים העולה לכעשרה אחוזים
פוגע ביכולת החייב לפרוע את חובותיו ולצאת ממעגל העוני והמצוקה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת משה ארבל וקבוצת
( ועל שולחן 2322/24/(, על ידי חבר הכנסת אוסאמה סעדי וקבוצת חברי הכנסת )פ800/24/חברי הכנסת )פ
(, על ידי חבר הכנסת אחמד 75/25/הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת משה ארבל )פ
(.1661/25/( ועל ידי חבר הכנסת ואליד אלהואשלה )פ78/25/טיבי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת75/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.03.2023) כ"ז באדר התשפ"ג
.761 ', עמ37 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש4