הצעת חוק לדיון מוקדם
2197621 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
גלית דיסטל אטבריאן
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
273/25/פ
,(הנפת דגל המדינה-הצעת חוק המועצה להשכלה גבוהה )תיקון – הפחתת תקצוב בשל אי
2022–התשפ"ג
,( )להלן – החוק העיקרי11958–בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח
א, האמור בו יסומן ")א(" ואחריו יבוא:17 בסעיף
.1א17 תיקון סעיף
, מהתקציב כאמור לא יועבר למוסד להשכלה גבוהה10% תקצוב בגובה
")ב(
אם במהלך השנה שקדמה למועד הקבוע להענקתו של התקצוב לא הניף
( לחוק הדגל, הסמל3)(א)א2 המוסד כדרך קבע את דגל המדינה כמחויב בסעיף
)להלן – חוק הדגל, הסמל והמנון המדינה(.21949–והמנון המדינה, התש"ט
, תותנה העברת התקצוב9 טרם חלפה שנה מאז הוכר מוסד לפי סעיף
)ג(
בהתחייבות בכתב של הנהלת המוסד למלא אחר המחויב לפי חוק הדגל,
הסמל והמנון המדינה; לא קיים מוסד כאמור אחר התחייבותו דרך קבע בשנה
מהתקציב שניתן לו.10% שלאחר מכן, ישיב למדינה
החלטה על אי העברת תקצוב או השבתו כאמור בסעיפים קטנים )ב( או
)ד(
)ג(, תתקבל רק לאחר שנשמעו טענותיו של מנהל המוסד להשכלה גבוהה.
שר החינוך יקבע בתקנות הוראות לצורך ביצוע סעיף זה באישור ועדת
)ה(
החינוך, התרבות והספורט של הכנסת."
(, בסופו3)(א)א2 , בסעיף31949–בחוק הדגל, הסמל והמנון המדינה, התש"ט
יבוא "ובכניסה הראשית לכל קמפוס".
.2
,תיקון חוק הדגל
הסמל והמנון
המדינה
.191 ' ס"ח התשי"ח, עמ1
.37 ' ס"ח התש"ט, עמ2
.37 ' ס"ח התש"ט, עמ3
2
ד ב ר י ה ס ב ר
( לחוק3)א2 חובת הנפתו של דגל המדינה על בניין המנהלה של מוסדות להשכלה גבוהה מעוגנת בסעיף
( קובעת מאסר שנה על 4) )להלן – חוק הדגל(. אמנם, פסקה1949–הדגל, הסמל והמנון המדינה, התש"ט
המפרים את הוראות חוק הדגל, אך זוהי אות מתה, משום שאין דרך מעשית רצויה לאכוף את הוראות
חוק הדגל כלפי אדם זה או אחר.
)להלן – החוק(, סנקציה1958–אשר על כן, מוצע לקבוע בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח
מתקציבו של 10% כספית כלפי מוסדות המפרים את החובה לפי חוק הדגל. הצעה זו, אם תתקבל, תפחית
מוסד להשכלה גבוהה באם יפר את הוראות חוק הדגל, ולאחר שנשמעו טענותיו של מנהל המוסד להשכלה
גבוהה. כמו כן, מוצע להוסיף לחוק הדגל את החובה להניפו לא רק על בניין המנהלה הראשי של מוסדות
להשכלה גבוהה אלא גם בכניסה הראשית לכל קמפוס של המוסד.
יודגש, כי אין בהצעה משום התניה כלפי הכרה במוסדות כמוסדות להשכלה גבוהה, ובכך נשמרים
. 1958– לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח9 הכללים לשמירת חופש הדעה והמצפון, כאמור בסעיף
יחד עם זאת, הצעת החוק תאפשר למדינה לאכוף את האמור בחוק הדגל באמצעות הטלת עיצום כלכלי
מתקציבו, אם המוסד להשכלה גבוהה רומס את האמור בו דרך 10% על מוסד להשכלה גבוהה בשיעור של
קבע.
הצעת חוק זו הוגשה בעקבות פניות מאת תלמידים במוסדות להשכלה גבוהה, אשר התלוננו כי
במוסדות בהם הם לומדים הפך חוק הדגל לאות מתה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת גלית דיסטל
(.2137/24/אטבריאן )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג