הצעת חוק לדיון מוקדם
2197624 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
נעמה לזימי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
1081/25/ פ
2023–הצעת חוק הבטחת הכנסה )תיקון – גמלה לתלמיד(, התשפ"ג
– (()ב4)3 , בסעיף11980–בחוק הבטחת הכנסה, התשמ״א.1
3 תיקון סעיף
" והסיפה החל במילים "גמלה6" " יבוא16" (, במקום1) בפסקת משנה
(1)
;להורה עצמאי" – תימחק
:( יבוא1) אחרי פסקת משנה
(2)
חודשים לפחות מתוך12 א( מי שהשתלמה לו גמלה לפי חוק זה בעד1)"
, החודשים שקדמו לחודש שבו החל להיות תלמיד במוסד כאמור20
;ובלבד שהוא אינו לומד בתכנית המקנה תואר אקדמי שני או שלישי
פסקת
הוראות
לגביו
שמתקיימות
למי
גמלה
ב(1)
חודשים, ואולם48 א( תשולם בעד תקופה שלא תעלה על1) ( או1) משנה
השר רשאי לקבוע תנאים שבהתקיימם תשולם גמלה כאמור בעד
תקופה ארוכה יותר;";
(" יבוא1) (, בכל מקום, במקום "פסקת משנה2) בפסקת משנה
(3)
."א(" ובמקום "להורה עצמאי" יבוא "למי1) ( או1) "פסקאות משנה
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק( נועד להבטיח את הזכות לקיום בכבוד של תושבי1980–חוק הבטחת הכנסה, התשמ״א
ישראל, והוא קובע כי יש לשלם קצבה לכל אדם ומשפחה בישראל שאין בכוחם להבטיח לעצמם הכנסה
ומעלה, ועומדים במבחני הכנסה ותנאי 20 למחיה. ככלל, זכאים לגמלה מי שהם תושבי ישראל, בגיל
ההתייצבות בשירות התעסוקה.
לחוק קובע כי סטודנטים ותלמידים במוסדות שקבע השר בתקנות )לרבות במוסדות להשכלה3 סעיף
גבוהה, מוסדות על תיכוניים וישיבות( לא יהיו זכאים לגמלה. יחד עם זאת, לכלל זה יש חריג, המעניק
חודשים לפחות 16 זכאות לגמלה להורים עצמאיים שהחלו לימודים, וקיבלו גמלת הבטחת הכנסה במשך
חודשים 26 החודשים שקדמו לתחילת הלימודים. התקופה המירבית לזכאות במקרים אלו היא20 מתוך
.30 ' ס"ח התשמ"א, עמ1
2
.(בלבד )כשנתיים
כך, נוצר מצב אבסורדי שמי שתלוי בגמלת הבטחת הכנסה נאלץ לבחור בין היציאה ללימודים, לבין
המשך קבלת הגמלה.
דווקא אלו שרוצים לצאת ללימודים ולהשתלב לאחר מכן בעולם התעסוקה מנועים מלעשות זאת בשל
חוסר יכולתם להבטיח לעצמם הכנסה בסיסית למחיה.
לפיכך, מוצע לקבוע כי גמלת הבטחת הכנסה תשולם לתלמידים במוסדות מוכרים, גם אם הם אינם
החודשים 20 חודשים לפחות מתוך12 הורים עצמאיים, אם השתלמה להם גמלת הבטחת הכנסה במשך
חודשים מתוך 6 שקדמו לתחילת הלימודים, או לתלמידים שהם הורים עצמאיים שקיבלו גמלה במשך
חודשים, שהם ארבע שנות לימודים. 48-תקופה זו. כמו כן, מוצע להרחיב את תקופת הזכאות המירבית ל
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת נעמה
(.3501/24/לזימי )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(02.01.2023) ט' בטבת התשפ"ג