הצעת חוק לדיון מוקדם
2197680 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתולדימיר בליאק
יוזם:
______________________________________________
736/25/פ
2022–הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )ניכוי תשלומים לביטוח בריאות לעצמאים(, התשפ״ג
:א( יבוא5) אחרי פסקה17 , בסעיף1בפקודת מס הכנסה.1
17 תיקון סעיף
סכומים ששילם יחיד שיש לו הכנסה מעסק או
4% ממשלח יד לביטוח בריאות לא יעלו על
מהכנסתו הקובעת; לעניין זה, "הכנסה קובעת" –
א(;".5) כהגדרתה בפסקה
(ב5) "תשלומים לביטוח
בריאות
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרתה של הצעת חוק זו היא לגשר על הפער הקיים בזכויות הסוציאליות בין עובדים לעצמאים
בקשר לדמי מחלה, על אף היותם של האחרונים מבוטחים על ידי המוסד לביטוח לאומי באמצעות הכרה
בכספים שהוציאו עבור ביטוח בריאות פרטי כהוצאה מוכרת.
, מקנה לעובדים זכאות לדמי מחלה ממעסיקיהם בעבור הימים שבהם1976–חוק דמי מחלה, התשל"ו
נעדרו מעבודתם עקב מחלתם. לעומתם, עצמאים שנאלצים להיעדר מעבודה עקב מחלה, אינם מקבלים
פיצוי על אובדן הכנסתם עקב היעדרות מעבודה בשל מחלה.
מצב זה יוצר קושי גדול עבור עצמאים שמהווים חלק ניכר משוק העבודה ובנוסף הם מנוע צמיחה
עסקים קטנים ובינוניים נסגרים מדי שנה, 40,000-משמעותי של כלכלת ישראל. עוד יצוין שלמעלה מ
ואחת הסיבות לכך היא היעדר הזכויות הסוציאליות.
.לפיכך, מוצע לקבוע מנגנון פיצוי לעצמאים במקרה של מחלה
כיוון שיש קושי ביצירת מנגנון פיצוי באמצעות המוסד לביטוח לאומי, מוצע להתיר לעצמאי לנכות
4% מהכנסתו סכומים ששילם לחברת ביטוח עבור ביטוח בריאות. הסכום המותר בניכוי לא יעלה על
שקלים חדשים בשנה, בדומה לתקרת 260,000 מהכנסתו הקובעת של עובד עצמאי, בכפוף לתקרה של
ההפקדה לקרן השתלמות לעצמאים.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת עליזה לביא וקבוצת חברי
(, על שולחן הכנסת העשרים ואחת ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר 4475/20/הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת עודד פורר 639/22/; פ386/21/הכנסת מיקי לוי )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת ולדימיר בליאק 1951/23/וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.269/24/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת269/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג
.120 ', עמ6 ' דיני מדינת ישראל, נוסח חדש מס1