הצעת חוק לדיון מוקדם
2197383 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עאידה תומא סלימאן
יוזמים: חברי הכנסת
איימן עודה
יוסף עטאונה
עופר כסיף
אחמד טיבי
______________________________________________
688/25/ פ
2022–הצעת חוק השוואת זכויות פנסיה לאלמן ולאלמנה, התשפ"ג
– בחוק זה.1הגדרות
;"אלמן", "אלמנה" – כהגדרתם בתקנון של קרן ותיקה
,("קרן ותיקה" – כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים )קופות גמל
;12005–התשס"ה
נקבעה בתקנון של קרן ותיקה קצבת שאירים בשיעור מסוים מהשכר הקובע
לאלמן, וקצבת שאירים בשיעור אחר מהשכר הקובע לאלמנה, יהיו זכאים
האלמן והאלמנה, למרות האמור בתקנון, לקצבת שאירים בשיעור זהה
מהשכר הקובע של כל אחד מהם, לפי השיעור הגבוה הקבוע בתקנון.
.2
השוואת שיעור
קצבת שאירים
.הוצאות קרן ותיקה הנובעות מיישום הוראות חוק זה ימומנו מאוצר המדינה.3דרכי מימון
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – קרנות ותיקות(, ובין היתר1995 בינואר1 בתקנונים של קרנות פנסיה שאושרו לראשונה לפני
לחוק הפיקוח על שירותים 1'בתקנון האחיד של קרנות פנסיה ותיקות שמונה להן מנהל מיוחד לפי פרק ז
, נשתמרה הוראה המבחינה בין אלמן לאלמנה בשיעור מהשכר הקובע 1981–פיננסיים )ביטוח(, התשמ"א
שלפיו תשולם קצבת השאירים, וקובעת כי שיעור הקצבה כאמור לאלמן יהא מחצית משיעור הקצבה
לאלמנה.
(, קבע בית המשפט העליון2008 ביוני15 , אלחנתי ואח' נ' שר האוצר ואח' )ניתן ביום4948/03 בבג"ץ
כי ההבחנה האמורה בין אלמן לאלמנה היא הפליה פסולה וקרא לכל הצדדים הנוגעים בדבר לגבש בתוך
ששה חודשים הסדר שוויוני שיחול ממועד גיבושו ואילך. לפי המוצע, קצבת השאירים לאלמן ולאלמנה
תהיה זהה, לפי השיעור הגבוה שקבוע בתקנון, כאשר הוצאות הקרן שנובעות מהגידול בשיעור קצבת
.889 ' ס"ח התשס"ה, עמ1
2
.השארים, לפי הצעת החוק,ימומנו מאוצר המדינה
הצעת החוק מטרתה להשיב על כנו את המצב המשפטי שנקבע בחוק השוואת זכויות פנסיה לאלמן
לחוק ההסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה 13 , שתחילתו הוגבלה בסעיף2000–ולאלמנה, התשס"א
)תיקון, ביטול והתליה של חקיקה שמקורה בהצעות חוק פרטיות(, 2001 להשגת יעדי התקציב לשנת
לחוק התכנית להבראת כלכלת ישראל )תיקוני חקיקה 19 , ולאחר מכן בוטל בסעיף2001–התשס"א
.2003–(, התשס"ג2004- ו2003 להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים
עשרה על ידי חבר הכנסת יצחק זיו וקבוצת-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע
עשרה על ידי חברת הכנסת שלי -(, ועל שולחן הכנסת השמונה947/17/חברי הכנסת )פ
(.1323/18/יחימוביץ' )פ
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת עאידה תומא
(.2830/24/סלימאן )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2830/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג