הצעת חוק לדיון מוקדם
2197493 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עאידה תומא סלימאן
יוזמים: חברי הכנסת
עופר כסיף
יוסף עטאונה
איימן עודה
אחמד טיבי
______________________________________________
226/25/ פ
הצעת חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי )תיקון – זכאות לאם יחידנית המקבלת תשלומי מזונות מהמוסד
2022–לביטוח לאומי(, התשפ"ג
:ב יבוא3 , אחרי סעיף11998–בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח.1ג3 הוספת סעיף
לא תיפגע זכות של יחיד למגורים בדירה ציבורית
בשל זכאות לתשלום מזונות כמשמעותו בחוק
;21972–המזונות )הבטחת תשלום(, התשל"ב
לעניין זה, "יחיד" – כהגדרתו בחוק הבטחת
."31980–הכנסה, התשמ"א
.ג3 "אי שלילת זכאות
למגורים בדירה
ציבורית בשל
תשלום מזונות
ד ב ר י ה ס ב ר
כיום, אם יחידנית המקבלת קצבת הבטחת הכנסה או קצבת השלמת הכנסה זכאית לדירה בדיור
הציבורי. לעומת זאת, אם יחידנית המקבלת תשלום מזונות מהמוסד לביטוח לאומי, לא זכאית לקבל
קצבאות הבטחת הכנסה או השלמת הכנסה, ולכן אינה זכאית לדירה בדיור הציבורי. הבדל זה הוא
שרירותי שכן מצבן הכלכלי של שתי המשפחות הללו הוא זהה. כך, יוצא שהמצב כיום מביא לחוסר צדק
ולהפליה של נשים יחידניות המקבלות קצבת מזונות. מיצוי כושר ההשתכרות של נשים אלה אינו נבחן
כלל, וזכאותן נפסלת על הסף. קבוצה זו של נשים היא אחת מהקבוצות המוחלשות ביותר בחברה
הישראלית, ומכאן החשיבות המוגברת של תיקון המוצע.
,מדיניות הקובעת שהאימהות היחידניות המקבלות קצבת הבטחת הכנסה זכאיות לדיור ציבורי
ובאותה העת מותירה את ציבור האימהות היחידניות המקבלות תשלום מזונות ללא זכאות דיור ציבורי,
הינה מדיניות מפלה הדורשת תיקון. גם בהיעדר כוונה להפלות, התוצאה מדברת בעד עצמה ודורשת
.278 ' ס"ח התשנ"ח, עמ1
.87 ' ס"ח התשל"ב, עמ2
.30 ' ס"ח התשמ"א, עמ3
2
טיפול ראוי ושוויוני. הצעת חוק זו נועדה לשנות מצב עגום זה ולתקן את העוול שנגרם לאימהות יחידניות
המקבלות מהמוסד לביטוח לאומי תשלום מזונות.
לפיכך, מוצע לקבוע כי לא תישלל זכאותן של אימהות יחידניות ומשפחותיהן לדיור ציבורי בשל
.1972–זכאות לתשלום מזונות לפי חוק המזונות )הבטחת תשלום(, התשל"ב
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים, על שולחן הכנסת העשרים ואחת ועל
(.1356/23/; פ109/21/; פ4893/20/שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת קארין אלהרר )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת
(, 5132/20/( ועל ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת )פ4861/20/חברי הכנסת )פ
(, על שולחן 1363/22/על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס )פ
(, ועל 1359/23/הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת )פ
שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת
(.2955/24/( ועל ידי חברת הכנסת אמילי חיה מואטי )פ843/24/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2955/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג