הצעת חוק לדיון מוקדם
2197494 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עאידה תומא סלימאן
יוזמים: חברי הכנסת
עופר כסיף
יוסף עטאונה
איימן עודה
אחמד טיבי
______________________________________________
1098/25/פ
2023–הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות )שידור ישיבות מועצה(, התשפ"ג
:, אחרי סעיף קטן )א( יבוא18 , בתוספת השנייה, בסעיף1בפקודת העיריות .1
תיקון התוספת
השנייה
( ישיבות מועצה פומביות יצולמו וישודרו בשידור ישיר באתר האינטרנט1")א
של העירייה או בכל אמצעי אחר שתמצא העירייה לנכון, שיאפשר נגישות
לצפייה מכל מחשב."
ד ב ר י ה ס ב ר
התוספת השנייה לפקודת העיריות קובעת כי ישיבות מועצה יהיו פומביות, אלא אם כן הכריז ראש
העירייה על היותן בדלתיים סגורות וזאת לאחר שקיבל חוות דעת של היועץ המשפטי לעירייה.
נוכח האמור, אין צורך להכביר מילים על חשיבות השקיפות והנגישות לישיבות המועצה של כלל
הציבור, שהחלטות המועצה משפיעות עליו ומשמעותיות ביותר לגביו. עם זאת, הנגישות הפיזית של רבים
מתושבי העירייה לישיבות המועצה מצומצמת ביותר. זאת, משני טעמים עיקריים. הראשון, מועדי
ישיבות המועצה הם לרוב בימי עבודה מהם אינם יכולים אנשים עובדים להיעדר למשך הזמן הרב
שדורשת התייצבות פיזית בבניין העירייה. השני הוא כי לרבים מן הציבור אין את היכולת להגיע לבניין
העירייה ולהתייצב בישיבות.
בעידן המודרני, ניתן לפתור את הפער בין החשיבות שהעניק המחוקק לשקיפות ופומביות ישיבות
המועצה ובין הנגישות והחסמים המקשים על יישום שקיפות זו בפועל, באמצעות שידור ישיבות המועצה
באתרי העיריות או במקומות אחרים באינטרנט. צילום ושידור ישיבות המועצה מתבצעים כבר במספר
מועצות ועיריות, והדבר מעיד על הצורך שהתעורר בציבור לשקיפות ונגישות מוגברת למתרחש בישיבות
המועצה. לפיכך, הצעת חוק זו מרחיבה את החובה לנהל את הישיבות בשקיפות ופומביות, וקובעת כי יש
.197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
2
.לצלם ולשדר את הישיבות באופן סדיר
עשרה על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג וקבוצת-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע
; הוסרה 331/20/(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מיקי לוי )פ2417/19/חברי הכנסת )פ
; הוסרה 332/20/((, על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג )פ2015 ביולי22) מסדר היום ביום ו' באב התשע"ה
( ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי כנסת 2015 ביולי22) מסדר היום ביום ו' באב התשע"ה
(, ועל שולחן 588/22/(, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג )פ2373/20/)פ
( ועל שולחן הכנסת 1390/23/הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן )פ
(.841/24/העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי כנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת841/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(02.01.2023) ט' בטבת התשפ"ג