הצעת חוק לדיון מוקדם
2197565 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עאידה תומא סלימאן
יוזמים: חברי הכנסת
יוסף עטאונה
עופר כסיף
איימן עודה
אחמד טיבי
______________________________________________
1112/25/ פ
–הצעת חוק שירות המדינה )משמעת( )תיקון – הארכת תקופת ההתיישנות בהטרדות מיניות(, התשפ"ג
2023
,( )להלן – החוק העיקרי11963–בחוק שירות המדינה )משמעת(, התשכ"ג
;" יבוא "הייתה עבירת22 , אחרי "מועד הגשת תלונה לפי סעיף64 בסעיף
המשמעת עבירת הטרדה מינית כהגדרתה בחוק למניעת הטרדה מינית,
, תהיה תקופת ההתיישנות שבע שנים;"21998–התשנ"ח
.1
64 תיקון סעיף
– 15 , בסעיף32006–בחוק המשטרה, התשס"ו.2
תיקון חוק
המשטרה
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
(1)
( על אף האמור בסעיף קטן )א(, תקופת ההתיישנות בעבירת1")א
1998–הטרדה מינית כהגדרתה בחוק למניעת הטרדה מינית התשנ"ח
)להלן – עבירת הטרדה מינית( תהיה שבע שנים.";
:אחרי סעיף קטן )ג( יבוא
(2)
")ד( על אף האמור בסעיף קטן )ג(, בעבירת הטרדה מינית יופסקו
ההליכים כאמור באותו סעיף קטן אם לא החל הדיון לפני בית הדין
למשמעת או לפני דן יחיד במשך שבע שנים מיום הגשת כתב האישום
או כתב התלונה."
– ג110 , בסעיף41971–בפקודת בתי הסוהר ]נוסח חדש[, התשל"ב.3 תיקון פקודת בתי
הסוהר
.50 ' ס"ח התשכ"ג, עמ1
.166 ' ס"ח התשנ"ח, עמ2
.130 ' ס"ח התשס"ו, עמ3
.459 ', עמ21 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש4
2
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
(1)
( על אף האמור בסעיף קטן )א(, תקופת ההתיישנות בעבירת1")א
1998–הטרדה מינית כהגדרתה בחוק למניעת הטרדה מינית התשנ"ח
)להלן – עבירת הטרדה מינית( תהיה שבע שנים.";
:אחרי סעיף קטן )ד( יבוא
(2)
")ה( על אף האמור בסעיף קטן )ד(, בעבירת הטרדה מינית יופסקו
ההליכים כאמור באותו סעיף קטן אם לא החל הדיון לפני בית הדין
למשמעת או לפני דן יחיד בתוך שבע שנים מיום הגשת כתב האישום או
כתב התלונה."
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעת חוק זו נועדה להאריך את תקופת ההתיישנות שבה ניתן להעמיד עובד מדינה, שוטר או עובד
בבתי סוהר לדין משמעתי בגין עבירת הטרדה מינית, כמשמעותה בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–
, לשבע שנים ובכך להשוותה לתקופת ההתיישנות הקבועה בתובענות אזרחיות. כיום החקיקה 1998
בישראל קובעת תקופת התיישנות קצרה בגין עבירות משמעתיות שביצעו עובדי מדינה אשר כוללות גם
עבירות של הטרדה מינית.
ברוב המקרים, לנפגעות מעבירות של הטרדה מינית לוקח זמן רב להגשת תלונה, תקופה שמגיעה עד
מספר שנים. הדבר נובע מסיבות רבות, וניתן לשייכן בעיקר למצב הנפשי בו נמצאת הנפגעת אחרי
ההטרדה וללחצים החברתיים והנפשיים האדירים המופעלים עליה. מתווסף לכך מכשול נוסף בפני הגשת
תביעה, והוא זהות המטריד – עובדי מדינה, שוטרים, ועובדי בתי הסוהר נחשבים לדמות חזקה בחברה,
דבר המהווה מכשול נוסף בפני הגשת תביעה משמעתית נגד אותו מטריד.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן
(.975/24/וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת975/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(02.01.2023) ט' בטבת התשפ"ג