הצעת חוק לדיון מוקדם
2197567 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עאידה תומא סלימאן
יוזמים: חברי הכנסת
יוסף עטאונה
עופר כסיף
איימן עודה
אחמד טיבי
______________________________________________
747/25/ פ
2022–הצעת חוק העונשין )תיקון – סחר בבני אדם למטרות נישואין(, התשפ"ג
א)א(, אחרי375 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז
"לרבות שירותי מין" יבוא "או לנישואין בכפייה".
.1א375 תיקון סעיף
:( יבוא7) א)א( לחוק העיקרי, אחרי פסקה377 בסעיף.2א377 תיקון סעיף
".נישואין בניגוד לרצונו, אף אם הנישואין נערכו מחוץ לישראל
(8)"
ד ב ר י ה ס ב ר
,"הזמנת כלות" היא תופעה המתפתחת ברחבי העולם בשנים האחרונות, וכך גם בישראל. במסגרת זו
נוצר קשר )לרוב על ידי גורמים מתווכים( בין נשים ממדינות עניות לבין גברים ממדינות מפותחות,
למטרת נישואין. בכל המקרים ישנו פער כלכלי משמעותי בין הגבר והאישה. תופעה זו מעוררת שאלות
חברתיות ומשפטיות מורכבות.
)להלן – חוק העונשין(, קובע עבירה של החזקה בתנאי1977–א לחוק העונשין, התשל"ז375 סעיף
עבדות לצורכי עבודה או שירותים, לרבות שירותי מין. מוצע לקבוע כי עבירת ההחזקה בתנאי עבדות
תחול גם על מי שמחזיק באופן זה אדם כבן זוגו בניגוד לרצונו. הסעיף יחול הן על מקרים בהם בן הזוג
הגיע מארץ אחרת במיוחד למטרת הזוגיות, והן על מקרים בהם הזוגיות התחילה מראש בין שני אזרחי
ישראל ומתנהלת באופן התואם החזקה בתנאי עבדות, למשל כשבן זוג אחד שולט באופן ממשי בחיי בן
הזוג השני או שולל את חירותו.
א לחוק העונשין קובע עבירה של סחר בבני אדם למספר מטרות אפשריות. מוצע להוסיף377 סעיף
לרשימת המטרות מטרת נישואין בניגוד לרצון האדם וכן להבהיר כי הסעיף יחול אף אם הנישואין נערכו
מחוץ לישראל. הסעיף לא יחול על כל מקרה שבו אזרח זר התחתן עם אזרח ישראלי והגיע לישראל לחיות
עמו, אלא רק על המקרים הקיצוניים שבהם האדם נמכר או נקנה או שנסיבותיהם יאפשרו לקבוע
מבחינה מהותית שהעסקה נעשתה באדם השני ולא עם האדם השני.
סלימאן-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת עאידה תומא
(.3156/24/( ועל ידי חברת הכנסת אמילי חיה מואטי )פ1005/24/וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3156/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
2
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג