הצעת חוק לדיון מוקדם
2209272 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חנוך דב מלביצקי
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
3857/25/ פ
2023–הצעת חוק לעידוד הסעות עובדים מאורגנות )תיקוני חקיקה(, התשפ"ג
– 1בפקודת התעבורה .1
תיקון פקודת
התעבורה
:, אחרי ההגדרה "היתר נהיגה" יבוא1 בסעיף
(1)
""הסעה עובדים מאורגנת" – הסעת עובדים לצורך הגעה למקום
העבודה וחזרה ממנו;
:א( יבוא23) , אחרי פסקה70 בסעיף
(2)
";ב( הוראות לעניין הסעת עובדים מאורגנת23)"
– 2בפקודת מס הכנסה.2
תיקון פקודת מס
הכנסה
:( יבוא31) , אחרי פסקה9 בסעיף
(1)
( תשלומי השתתפות המעסיק בעלות שמשלם העובד בעד הסעת32)"
ב( לפקודת23)70 עובדים מאורגנת בהתאם להוראות לפי סעיף
התעבורה.";
:( יבוא15) , אחרי פסקה17 בסעיף
(2)
( תשלומים ששילם מעסיק בעד הסעת עובדים מאורגנת בהתאם16)"
".ב( לפקודת התעבורה23)70 להוראות לפי סעיף
:( יבוא19) )א(, אחרי פסקה30 , בסעיף31975–בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו.3 תיקון חוק מס ערך
מוסף
.173 ', עמ7 ' דיני מדינת ישראל ]נוסח חדש[ מס1
.120 ', עמ6 ' דיני מדינת ישראל ]נוסח חדש[ מס2
.52 ' ס"ח התשל"ו עמ3
2
( תשלום בעד הסעת עובדים מאורגנת בהתאם להוראות לפי סעיף20)"
".ב( לפקודת התעבורה23)70
)א(, אחרי350 , בסעיף41995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
( יבוא: 9) פסקה
.4 תיקון חוק הביטוח
הלאומי
( תשלומי השתתפות המעסיק בעלות שמשלם עובד בעד הסעת עובדים10)"
".ב( לפקודת התעבורה23)70 מאורגנת בהתאם להוראות לפי סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
.מטרת הצעת חוק זו היא להקל ולעודד הסעות מאורגנות של עובדים
הסעות עובדים בהסעות או באוטובוסים נחשבות לאפשרות תחבורה מקובלת בעולם כיום שמפחיתה
את עלויות הנסיעה ובעיקר את הוצאות הנסיעה היומיומיות מהבית לעבודה ובחזרה. לצד הערך
צרכני של ההסעות, יש להן תרומה רבה להקטנת העומס בכבישים, הפחתת ההוצאה הפרטית -החברתי
והלאומית על דלק, וצמצום זיהום אוויר.
לכן, התיקון המוצע נועד לתמרץ עובדים שבוחרים במסלול ההסעות המאורגנות על ידי תיקוני
חקיקה. ראשית, מוצע לתקן את פקודת התעבורה ולהסמיך את שר התחבורה והבטיחות בדרכים להתקין
תקנות לעניין הסעות עובדים מאורגנת. כמו כן, מוצע לבצע תיקוני חקיקה נוספים, שיאפשרו הכרה
בתשלום עבור הסעת עובדים מאורגנת כהוצאה מוכרת לצורכי מס, וכן יעניקו חיוב במס ערך מוסף
בסכום אפס בעד שירות זה, ופטור ממס הכנסה ומתשלום דמי ביטוח לאומי בעד תשלום ההשתתפות של
המעסיק בהוצאות אלה אם הן משולמות לעובד.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.07.2023) ח' באב התשפ"ג
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ4