הצעת חוק לדיון מוקדם
2209278 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
דבי ביטון
יוזמים: חברי הכנסת
יאיר לפיד
מאיר כהן
______________________________________________
3870/25/ פ
2023–הצעת חוק הקמת חדרי מיון בשדרות ובקריית שמונה, התשפ"ג
חוק זה מטרתו להנגיש שירותי רפואה דחופה לתושבי הפריפריה, וביניהם
תושבי שדרות וקריית שמונה, באמצעות הקמת חדרי מיון בערים אלה.
.1מטרה
– בחוק זה.2הגדרות
;11996–"חדר מיון" – כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ''ו
."השרים" – שר האוצר ושר הבריאות
על אף האמור בכל דין, שר הבריאות יקים חדרי מיון בעיר שדרות ובעיר
קריית שמונה, בתוך שנה מיום תחילתו של חוק זה.
.3הקמת חדרי מיון
שר הבריאות, באישור ועדת הבריאות של הכנסת, יקבע הוראות בדבר אמצעי
רפואה וציוד מציל חיים שיהיו בכל חדר מיון, לרבות מספר מיטות האשפוז.
.4מפרט חדר המיון
:צוות חדר המיון יכלול את אלה.5צוות חדר המיון
2 רופא המתמחה ברפואה דחופה, שמורשה לעסוק ברפואה לפי סעיף
(1)
;21976–לפקודת הרופאים ]נוסח חדש[, התשל''ז
אחות מוסמכת כמשמעותה בתקנות בריאות העם )עוסקים בסיעוד
(2)
;31988–בבתי חולים(, התשמ''ט
"פאראמדיק" – כהגדרתו בתקנות הרופאים )כשירויות לביצוע פעולות
(3)
.42001–חריגות(, התשס"א
חדרי המיון בשדרות ובקריית שמונה יופעלו ויתוחזקו על ידי משרד הבריאות
או על ידי גורם מוסמך מטעמו ויתוקצבו מתקציב המדינה.
.6 החזקת חדרי המיון
והפעלתם
.327 ' ס''ח התשנ''ו, עמ1
.594 ', עמ30 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש2
.277 ' ק''ת התשמ''ט, עמ3
.1020 ' ק''ת התשס''א, עמ4
2
חדרי המיון בשדרות ובקריית שמונה יפעלו שבעה ימים בשבוע במהלך כל
שעות היממה.
.7מועדי פעילות
השרים אחראים על ביצוע הוראות חוק זה, והם רשאים להתקין תקנות בכל
עניין הנוגע לביצועו.
.8ביצוע ותקנות
ד ב ר י ה ס ב ר
הערים קריית שמונה ושדרות נמצאות תחת איום ביטחוני מתמיד, שכולל התקפות טילים ופעולות
טרור. לכן יש הכרח וצורך מיוחד בהקמת חדר מיון בערים אלה.
לפני מספר שנים התקבלה החלטה על הקמת חדר מיון רפואי בקרית שמונה, שיופעל במתכונת
מצומצמת ובשעות הלילה בלבד, אך למרות זאת הוקם רק מוקד רפואה. כתוצאה מכך, תושבי הגליל
והגולן, חיילי צה''ל ומטיילים רבים נותרים ללא שירותי רפואה דחופה. העיר קריית שמונה משמשת
כמרכז עירוני לעשרות אלפי תושבים מהעיר ומהסביבה, ולכן יש חשיבות רבה להקמת חדר מיון בעיר.
הקמת חדר מיון בעיר קריית שמונה חשובה בשל היותה ממוקמת באזור ביטחוני רגיש הנמצא תחת איום
ביטחוני מתמיד, ובשל קרבתה לגבול. ראוי לציין כי חדר המיון בבית החולים "זיו" שבצפת, נתון תחת
עומס רב. פתיחה של חדר מיון נוסף באזור תקל משמעותית על העומס בבית החולים "זיו" ותאפשר טיפול
טוב יותר ושירותי רפואה איכותיים יותר לתושבי האזור.
תושבי שדרות הנזקקים לטיפול רפואי נאלצים לנסוע לבית החולים הקרוב ביותר "סורוקה" בבאר
שבע הממוקם במרחק של חצי שעת נסיעה. העיר שדרות משמשת כעוגן ליישובי עוטף עזה והקמת חדר
מיון בעיר הכרחית באופן מיידי.
במקרה של הזדקקות לשירותי רפואה דחופה, אין להסתמך על הובלת חולים באמבולנס מכיוון שהיא
להזנחת הטיפול 2023 עולה כסף רב ומסכנת את חייהם. במדינה מערבית ומתקדמת אין מקום בשנת
הדחוף ומציל החיים של תושבי מדינת ישראל, ומקום המגורים המרוחק מבית החולים אינו מצדיק את
הזנחת הצורך החיוני של תושבי ערים אלה וסביבותיהן.
לפיכך מוצע להקים חדרי מיון בערים קריית שמונה ושדרות, שיכללו מכשירים מצילי חיים, וצוות
רפואת חירום בכל שעות היממה. עוד מוצע לקבוע כי האחריות על חדרי המיון והפעלתם תוטל על משרד
הבריאות, ושר הבריאות, באישור ועדת הבריאות של הכנסת יקבע הוראות בדבר אמצעי רפואה וציוד
מציל חיים שיכלול כל חדר מיון, לרבות מספר מיטות האשפוז שיהיו בכל חדר מיון.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע
(. 210/24/; פ417/23/על ידי חברת הכנסת קרן ברק )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת מאיר כהן ויאיר
( ועל שולחן 1769/24/(, על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אופיר כץ )פ748/23/לפיד )פ
; הוסרה מסדר 2548/25/הכנסת העשרים וחמש על ידי חברי הכנסת דבי ביטון וקבוצת חברי כנסת ))פ
((.2023 במאי31) היום ביום י"א בסיון התשפ"ג
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
3
(26.07.2023) ח' באב התשפ"ג