חומר רקע

חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 1 חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 [נוסח ,משולב מעודכן ליום 2.4.24 ; לא כולל: ,מפלגות פרקים ד'3 'וד4, תיקונים עקיפים והתוספת ל הכו לת את טבלת העיצומים על הפרת תקנות אבטחת המידע ] בצהוב– נושאים ש נדונו אך טרם נסגרו/ קיימת בקשה לדיון נוסף של הממשלה בעניינם. בתכלת – תוספות מוצעות מטעם הייעוץ המשפטי על הצעות משרד המשפטים באפור– הערות כלליות ושאלות לדיון תוכן ענינים Go פרק א':פגיעה בפרטיות Go איסור הפגיעה בפרטיות סעיף1 Go פגיעה בפרטיות מהי סעיף2 Go פרסום תצלום של נפטר סעיף2א Go הגדרת מונחים סעיף3 Go פגיעה בפרטיות– עוולה אזרחית סעיף4 Go פגיעה בפרטיות– עבירה סעיף5 Go מעשה של מה בכך סעיף6 Go פרק ב':הגנה על הפרטיות במאגרי מידע Go הגדרות סעיף7 Go סימן א':מאגרי מידע Go רישום מאגר מידע והשימוש בו סעיף8 Go בקשה לרישום סעיף9 Go סמכויות הרשם ראש הרשות סעיף10 Go דוח הגנה על הפרטיות סעיף10א Go חובת מבקש מידע סעיף11 Go פנקס מרשם מאגרי מידע סעיף12 Go זכות עיון במידע סעיף13 Go עיון במידע שאינו בהחזקת בעל המאגר סעיף13א Go תיקון מידע סעיף14 Go תובענה לבית המשפט סעיף15 Go סודיות סעיף16 Go אחריות לאבטחת מידע סעיף17 Go מחזיק במאגרים של בעלים שונים סעיף17א Go ממונה על אבטחה סעיף17ב Go סימן ב':דיוור ישיר Go הגדרות סעיף17ג Go דיוור ישיר סעיף17ד Go ציון מקור המידע סעיף17ה Go מחיקת מידע ממאגר המשמש לדיוור ישיר סעיף17ו חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 2 Go תחולה על ידיעות סעיף17ז Go אי תחולה על גוף ציבורי סעיף17ח Go שמירת דינים סעיף17ט Go פרק ג':הגנות Go הגנות מה הן סעיף18 Go פטור סעיף19 Go נטל ההוכחה סעיף20 Go הפרכה של טענות הגנה סעיף21 Go הקלות סעיף22 Go פרק ד':מסירת מידע או ידיעות מאת גופים ציבוריים Go הגדרות סעיף23 Go תחולה על ידיעות סעיף23א Go איסור על מסירת מידע סעיף23ב Go סייג לאיסור סעיף23ג Go חובותיו של גוף ציבורי סעיף23ד Go מידע עודף סעיף23ה Go מסירה מותרת אינה פגיעה בפרטיות סעיף23ו Go תקנות לענין מסירת מידע סעיף23ז Go סעיף23ח Go פרק ה':שונות Go דין המדינה סעיף24 Go מות הנפגע סעיף25 Go התיישנות סעיף26 Go החלת הוראות מחוק איסור לשון הרע סעיף27 Go ראיות על שם רע, אופי או עבר של אדם סעיף28 Go צווים נוספים סעיף29 Go פיצוי בלא הוכחת נזק סעיף29א Go אחריות בשל פרסום בעתון סעיף30 Go אחריות של מדפיס ומפיץ סעיף31 Go עונשין בעבירות של אחריות קפידה סעיף31א Go עוולה בנזיקין סעיף31ב Go חומר פסול לראיה סעיף32 Go תיקון פקודת הנזיקין סעיף33 Go תיקון חוק סדר הדין הפלילי סעיף34 Go שמירת דינים סעיף35 Go ביצוע ותקנות סעיף36 Go אגרות סעיף36א Go תחילה סעיף37 חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 3 חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 פרק א':פגיעה בפרטיות 1. .לא יפגע אדם בפרטיות של זולתו ללא הסכמתו 2. :פגיעה בפרטיות היא אחת מאלה (1) ;בילוש או התחקות אחרי אדם, העלולים להטרידו, או הטרדה אחרת (2) ;האזנה האסורה על פי חוק (3) ;צילום אדם כשהוא ברשות היחיד (4) פרסום תצלומו של ;אדם ברבים בנסיבות שבהן עלול הפרסום להשפילו או לבזותו (4 )א פרסום תצלומו של נפגע ברבים שצולם בזמן הפגיעה או סמוך לאחריה באופן שניתן לזהותו ובנסיבות שבהן עלול הפרסום להביאו במבוכה, למעט פרסום תצלום בלא השהיות בין רגע הצילום לרגע השידור בפועל שאינו חורג מהסבי ר באותן נסיבות; לעניין "זה, "נפגע– מי שסבל מפגיעה גופנית או נפשית עקב אירוע פתאומי ושפגיעתו ניכרת ;לעין (5) העתקת תוכן של מכתב או כתב אחר שלא נועד לפרסום, או שימוש בתכנו, בלי רשות מאת הנמען או הכותב, והכל אם אין הכתב בעל ערך היסטורי ולא עברו חמש עשרה שנים ;ממועד כתיבתו "לענין זה, "כתב – לרבות מסר אלקטרוני כהגדרתו בחוק חתימה אלקטרונית, התשס"א- 2001 ; (6) ;שימוש בשם אדם, בכינויו, בתמונתו או בקולו, לשם ריווח (7) ;הפרה של חובת סודיות שנקבעה בדין לגבי עניניו הפרטיים של אדם (8) הפרה של חובת סודיות לגבי עניניו הפרט יים של אדם, שנקבעה בהסכם מפורש או ;משתמע (9) שימוש בידיעה על עניניו הפרטיים של אדם או מסירתה לאחר, שלא למטרה שלשמה ;נמסרה ( 10 ) ( פרסומו או מסירתו של דבר שהושג בדרך פגיעה בפרטיות לפי פסקאות1 ( ) עד7 ) או (9 ;) ( 11 ) פרסומו של ענין הנוגע לצנעת חייו האישיים של אד ם, לרבות עברו המיני, או למצב .בריאותו, או להתנהגותו ברשות היחיד 2 .א )(א לעניין חוק זה רואים כפגיעה בפרטיות גם פרסום ברבים של תצלום גופת אדם גלויה :באופן שניתן לזהותה, אלא אם כן התקיים אחד מאלה (1) אותו אדם הסכים בחייו לפגיעה;כאמור (2) חלפו15 ;שנים ממועד פטירתו של אותו אדם (3) התקבלה הסכמה לפגיעה כאמור מאת הראשון מבין המפורטים בפסקאות משנה (א) עד (ד), שעודו בחיים, ובלבד שהנפטר לא התנגד בחייו לפגיעה כאמור :וילדו או הורהו לא הודיע למפרסם או לאחר מטעמו כי הוא מתנגד לפרסום )(א בן ;זוגו )(ב ;כל ילדיו )(ג ;הוריו )(ד ;כל אחיו (4) ( לא היו לנפטר קרובי משפחה המנויים בפסקה3 ) ובית המשפט אישר את .הפרסום )(ב בן זוגו של נפטר, ילדו, הורהו או אחיו רשאים להגיש תובענה אזרחית בשל פרסום לפי .סעיף זה איסור הפגיעה בפרטיות פגיעה בפרטיות מהי פרסום תצלום של נפטר חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 4 3. לענין חוק זה – ""אבטחת מידע – הגנה על שלמות המידע, או הגנה על המידע מפני חשיפה, שימוש או העתקה עיבוד , והכל;ללא רשות כדין [הועבר מסעיף7 ] ""אדם– לענין סעיפים2 , 7 , 13 , 14 , 17 ,ב17 ,ג17 ,ו17 ,ז23 ,א23ב ו- 25 ולעניין הגדרות דיוור ישיר ,מאגר מידע ,מזהה ביומטרי ,מידע אישי ומ ידע בעל רגישות מיוחדת – ;למעט תאגיד " "בעל שליטה במאגר מידע– מי שקובע, לבדו או יחד עם אחר, את מטרות עיבוד המידע שבמאגר המידע או גוף שהוסמך בחיקוק ;לעבד מידע במאגר מידע או שבעל תפקיד בו הוסמך לכך כאמור [הו עבר מסעיף7 ] ""דיוור ישיר– פניה אישית לאדם, בהתבסס על השתייכותו לקבוצת אוכלוסין, שנקבעה על פי ;איפיון אחד או יותר של בני אדם ששמותיהם כלולים במאגר מידע [הועבר מסעיף17 ]ג ""הסכמה– ;הסכמה מדעת, במפורש או מכללא "הרשות, הרשות להגנת הפרטיות " – הרשות להגנת הפרטיות;במשרד המשפטים ""ועדת החוקה, הוועדה– ;ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת [הועברו מסעיף23 ]:כב המוצע ""חוק המחשבים– חוק המחשבים, התשנ"ה– 1995 ; ""חוק המעצרים– חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה– מעצרים), התשנ"ו– 1996 ; ""חומר מחשב", "מחשב– כהגדרתם בחוק המ;חשבים ""חפץ– ;כהגדרתו בפקודת המעצר והחיפוש [הועבר ו מסעיף7 ]: ""מאגר מידע– אוסף נתוני מידע, המוחזק באמצעי מגנטי או אופטי והמיועד לעיבוד ממוחשב פרטי מידע המוחזק באמצעי דיגיטלי , למעט – (1) אוסף לשימוש אישי שאינו למטרות עסק; או (2) אוסף הכולל רק שם, מען ודרכי התקשרות, שכשלעצמו אינו יוצר איפיון[ שיש בו פגיעה בפרטיות ]?[ ] לגבי בני האדם ששמותיהם כלולים בו, ובלבד שלבעל האוסף או לתאגיד בשליטתו אין אוסף נוסף לגבי אותם בני אדם [ ,או אוסף ה כולל רק שם מען ודרכי התקשרות לגבי 10,000 נושאי מידע או פחות]; [ :לדיון תקיפות הסייבר היום הם בעיקר למאגרי שם , מען ודרכי התקשרות – האם סייבר חלים עם זה בשלום? האם לא צריך לחשוב על זה שוב ביחס למאגרים גדולים שבעצם יהיו פטורים מחובת אבטחת מידע?] ""מזהה ביומטרי– נתון ביומטרי המשמש לזיהוי אדם או לאימות זהותו, או אמצעי ביומטרי "שניתן להפיק ממנו נתון כאמור; לעניין זה, "ביומטרי– ,מאפיין אנושי, פיזיולוגי או התנהגותי ייחודי, הניתן למדידה ממוחשבת; "מחזיק ," לענין מאגר מידע" – מי שמצוי ברשותו מאגר מידע דרך קבע והוא רשאי לעשות בו שימוש גורם חיצוני ;לבעל השליטה המעבד מידע עבורו ""מידע, מידע אישי – נתון הנוגע לאדם מזוהה או לאדם הניתן ל זיהוי; אדם הניתן לזיהוי הוא מי ,שניתן לזהות במאמץ סביר, במישרין או בעקיפין, ובכלל זה באמצעות מזהה כמו שם, מספר זהות מזהה ביומטרי, נתוני מיקום, מזהה מקוון, או נתון אחד או יותר הנוגע למצבו הפיזי הבריאותי או ;הכלכלי, התרבותי או החברתי ""מידע בעל רגישות מיוחדת– :כל אחד מאלה ( 1 ) ;מידע על צנעת חיי המשפחה של אדם, צנעת אישותו ונטייתו המינית (2) מידע המתייחס למצב בריאותו של אדם, ובכלל זה מידע רפואי כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו- 1996 ; הגדרת מונחים חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 5 (3) מידע גנטי כהגדרתו בחוק מידע גנטי, התשס"א- 2000 ; (4) מידע על אודות דעותיו הפוליטיות או אמונותיו הדתיות של אדם או השקפת ;עולמו ( 5 ) הערכת אישיות שנערכה מטעם גורם מקצועי או באמצעי שמיועד לביצוע הערכה של מאפייני אישיות מהותיים, ובכלל זה קווי אופי, יכולות קוגנטיביות ויכולות תפקוד בעבודה או בלימודים ; לעניין זה, גורם מקצועי– מי שכדרך ;עיסוק מחווה דעתו על אישיותו של אדם ( 6 ) מידע על אודות עברו הפלילי של אדם; (1)(7) נתוני מיקום ונתוני תעבורה, כהגדרתם בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – נתוני תקשורת), התשס"ח – 2007 ,שנוצרו על ידי ספק מורשה כהגדרתו בחוק האמור, לגבי אדם, ונתוני ם אודות מיקומו של אדם שיש בהם כדי ללמד על מידע ( לפי פרטים1 ( ) עד6 ( ) או8 ( ) עד9 ;) (8) מזהה ביומטרי המשמש או המיועד לשמש לזיהוי אדם או לאימות זהותו באופן ממוחשב; (9) ;מידע על מוצאו של אדם ( 10 ) מידע על נתוני שכר ועל פעילותו הפיננסית של אדם; ( 11 ) ;מידע שחלה עליו חובת סודיות שנקבעה בדין ( 12 ) מידע אחר ,שקבע שר המשפטים בתוספת ,באישור ועדת החוקה ,ובלבד שהוא מידע המצוי במאגר מידע בישראל שהועבר אל המאגר מחוץ לגבולות המדינה ושבמקום ממנו הועבר חל ות על מידע מסוגו הוראות דין מיוחדות ביחס לדין .החל על מידע אחר ""מנהל מאגר – מנהל פעיל המנהל הכללי של גוף שבבעלותו או בהחזקתו מאגר מידע או מי שמנהל כאמור הסמיכו לענין ;זה [לדיון– יחד עם סעיףDPO ] ""מסמך– ;לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים [הועבר מסעיף23 ]כב המוצע ""מפלגה– כהגדרתה בחוק המפלגות, התשנ"ב– 1992 , ולעניין החלק מתקופת בחירות המתחיל ביום שלאחר המועד האחרון להגשת רשימת מועמדים לכנסת לוועדה המרכזית כהגדרתה בחוק האמור (להלן– )ועדת הבחירות המרכזית – מפלגה כאמור שהגישה רשימת מועמדים המשתתפת בבחירות; [ טרם נדון- ראו מסמך הכנה לדיון הקבוע ליום8.4.24 ] "מרשם " – מרשם מאגרי המידע המנוהל על ידי ראש הרשות לפי סעיף12 ; ""נתוני מערכת – נתונים על אודות החזקה וניהול של מידע ושל מאגר מידע ועל אודות השימוש בהם, ובלבד שאינם כוללים מידע אישי; "עיבוד, שימוש " – כל פעולה שמבוצעת על מידע אישי לרבות קבלה, איסוף, אח ,סון, העתקה עיון, גילוי, חשיפה, העברה, מסירה או מתן גישה ; "פקודת המעצר והחיפוש " – פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש[ )נוסח חדש ,]התשכ"ט – 1969 1. ""פרסום– כמשמעותו בסעיף2 לחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה- 1965 ; ""צילום– .לרבות הסרטה ""ראש הרשות להגנת הפרטיות, ראש הרשות– ,מי שהממשלה מינתה אותו, בהודעה ברשומות לעמוד בראש הרשות להגנת הפרטיות ולפקח על הגנת המידע במאגרי מידע לפי הוראות חוק זה; ""שימוש–לרבות גילוי ,העברה ומסירה. ""שירותי דיוור ישיר– מתן שירותי דיוור ישיר לאחרים בדרך של העברת רשימות, מדבקות או .נתונים בכל אמצעי שהוא [הועבר מסעיף17 ]ג 1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש12 ', עמ284 . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 6 ""שלמות מידע– זהות הנתונים במאגר מידע למקור שממנו נשאבו, בלא ששונו, נמסרו או הושמדו ללא רשות כדין. ; "תקופת בחירות " – תקופה שתחילתה ביום ה־90 שלפני יום הבחירות לכנסת, וסיומה ביום פרסום תוצ אות הבחירות לפי סעיף11 .לחוק־יסוד: הכנסת [ טרם נדון- ראו מסמך הכנה לדיון הקבוע ליום8.4.24 ] 4. פגיעה בפרטיות היא עוולה אזרחית, והוראות פקודת הנזיקין [נוסח חדש], יחולו עליה בכפוף .להוראות חוק זה 5. הפוגע במזיד בפרטיות זולתו, באחת הדרכים האמורות בסעיף2(1 ( ,) 3 ( ) עד7) ו-(9 ( ) עד11 ,) דינו– מאסר5 .שנים 6. לא תהיה זכות לתביעה אזרחית או פלילית לפי חוק זה בשל .פגיעה שאין בה ממש פרק ב':הגנה על הפרטיות במאגרי מידע [כל הגדרות הסעיף עברו לסעיף3 ] 7. בפרק זה ובפרק ובפרקים 'ד 'עד ד4 'ובפרק ה – ""אבטחת מידע– הגנה על שלמות המידע, או הגנה על המידע מפני חשיפה, שימוש או העתקה עיבוד , והכל ;ללא רשות כדין " בעל "שליטה במאגר מידע – מי שקובע, לבדו או יחד עם אחר, את מטרות עיבוד המידע שבמאגר המידע או גוף שהוסמך בחיקוק ;לעבד מידע במאגר מידע או שבעל תפקיד בו הוסמך לכך כאמור ""מאגר מידע – אוסף נתוני מידע, המוחזק באמצעי מגנטי או אופטי והמיועד לעיבוד ממוחשב פרטי מידע המוחזק באמצעי דיגיטלי , למעט – (1) אוסף לשימוש אישי שאינו למטרות עסק; או (2) אוסף הכולל רק שם, מען ודרכי התקשרות, שכשלעצמו אינו יוצר איפיון שיש בו פגיעה בפרטיות לגבי בני האדם ששמותיהם כלולים בו, ובלבד שלבעל האוסף או לתאגיד בשליטתו אין אוסף נוסף לגבי אותם בני אדם ; ""מידע– ,נתונים על אישיותו של אדם, מעמדו האישי, צנעת אישותו, מצב בריאותו, מצבו הכלכלי ;הכשרתו המקצועית, דעותיו ואמונתו ""מידע רגיש – (1) ;נתונים על אישיותו של אדם, צנעת אישותו, מצב בריאותו, מצבו הכלכלי, דעותיו ואמונתו (2) מידע ששר המשפ טים קבע בצו, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ועדת החוקה , שהוא ;מידע רגיש "מזהה ביומטרי " – נתון ביומטרי המשמש לזיהוי אדם או לאימות זהותו, או אמצעי ביומטרי שניתן להפיק "ממנו נתון כאמור; לעניין זה, "ביומטרי– ,מאפיין אנושי, פיזיולוגי או התנהגותי ייחודי, הניתן למדידה ממוחשבת; ""מידע, מידע אישי – נתון הנוגע לאדם מזוהה או לאדם הניתן לזיהוי; אדם הניתן לזיהוי הוא מי שניתן לזהות במאמץ סביר, במישרין או בעקיפין, ובכלל זה באמצעות מזהה כמו שם, מספר זהות, מזהה ביומטרי, נתוני מיקום, מזהה מקוון, או נתון אחד או יותר הנוגע למצבו הפיזי הבריאותי או הכלכלי ,התרבותי או החברתי; ""מידע בעל רגישות מיוחדת– כל אחד מאלה : מידע על צנעת חיי המשפחה של אדם ,צנעת אישותו ונטייתו המינית; מידע המתייחס למצב בריאותו של אדם ,ובכלל זה מידע רפואי כהגדרתו בחוק זכויות החולה , התשנ "ו- 1996 ; מידע גנטי כהגדרתו בחוק מידע גנטי ,התשס "א- 2000 ; מידע על אודות דעותיו הפוליטיות או אמונותיו הדתיות של אדם או השקפת עולמו ; פגיעה בפרטיות – עוולה אזרחית פגיעה בפרטיות – עבירה מעשה של מה בכך הגדרות חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 7 הערכת אישיות שנערכה מטעם גורם מקצועי או באמצעי שמיועד לביצוע ; לעניין זה, גורם מקצועי– ;מי שכדרך עיסוק מחווה דעתו על אישיותו של אדם ;מידע על אודות עברו הפלילי של אדם נתוני מיקום ונתוני תעבורה, כהגדרתם בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – ,)נתוני תקשורת התשס"ח– 2007 ,שנוצרו על ידי ספק מורשה כהגדרתו בחוק האמור ,לגבי אדם, ונתוני ם שיש בהם ( כדי ללמד על מידע לפי פרטים1 ( ) עד6 ( ) או8 ( ) עד9 ;) ;מזהה ביומטרי המשמש או המיועד לשמש לזיהוי אדם או לאימות זהותו באופן ממוחשב ;מידע על מוצאו של אדם ;מידע על נתוני שכר ועל פעילותו הפיננסית של אדם ;מידע שחלה עליו חובת סודיות שנקבעה בדין מידע ,אחר שקבע שר המשפטים באישור ועדת החוקה ,ובלבד שהוא מידע המצוי במאגר מידע בישראל שהועבר אל המאגר מחוץ לגבולות המדינה ושבמקום ממנו הועבר חל ות על מידע מסוגו הוראות דין מיוחדות ביחס לדין החל על מידע אחר . ""מנהל מאגר– מנהל פעיל המנהל הכללי של גוף שבבעלותו או בהחזקתו מאגר מידע או מי שמנהל כאמור הסמיכו לענין ;זה ""מפלגה– כהגדרתה בחוק המפלגות, התשנ"ב– 1992 , ולעניין החלק מתקופת בחירות המתחיל ביום שלאחר המועד האחרון להגשת רשימת מועמדים לכנסת לוועדה המרכזית כהגדרתה בחוק האמור (להלן– ועדת הבחירו )ת המרכזית– מפלגה כאמור שהגישה רשימת מועמדים המשתתפת ;בבחירות "מרשם " – מ רשם מאגרי המידע המנוהל על ידי ראש הרשות לפי סעיף 12 ; ""רשם– מי שמתקיימים בו תנאי הכשירות למינוי שופט של בית משפט השלום ,והממשלה מינתה אותו , בהודעה ברשומות ,לנהל את פנקס מאגרי מידע (להלן – הפנקס )כאמור בסעיף 12 ; ,""שימוש במידע – ;)(נמחקה "שלמות מידע " – זהות הנתונים במאגר מידע למקור שממנו נשאבו ,בלא ששונו ,נמסרו או הושמדו ללא רשות כדין.; "תקופת בחירות " – תקופה שתחילתה ביום ה־90 שלפני יום הבחירות לכנסת, וסיומה ביום פרסום תוצאות הבחירות לפי סעיף11 לחוק־יסוד: הכנסת. סימן א':מאגרי מידע סעיף8 .לא יידון בדיון הקרוב נוסח מעודכן של סעיף זה וסעיף10 יועברו לקראת הדיון הבא (קבוע ליום16.4.24 ) : 8. )(א לא ינהל אדם ולא יחזיק מאגר מידע החייב ברישום לפי סעיף זה, אלא אם כן התקיים :אחד מאלה (1) המאגר נרשם ב פנקס; (2) הוגשה בקשה לרישום המאגר והתקיימו הוראות סעיף10 (ב1 ;) (3) המאגר חייב ברישום לפי סעיף קטן (ה) והוראת הרשם כללה הרשאה לניהול והחזקה של המאגר .עד רישומו (א1) (1) בעל שליטה במאגר מידע לא יעבד מידע במאגר מידע ולא ירשה לאחר לעבד עבורו מידע במאגר מידע, אם המידע האישי הכלול בו נוצר, התקבל, נצבר או נאסף ;בניגוד לחוק זה או בניגוד להוראות כל דין המסדיר עיבוד מידע (2) נמסר המידע מגורם אחר ובעל השליטה לא ידע ולא היה עליו לדעת כי המוסר פעל בניגוד לדין, לא יישא בעל השליטה באחריות לפי סעיף זה, לעיבוד מידע שבוצע לפני שידע או שהיה עליו לדעת כאמור; רישום מאגר מידע והשימוש בו ניהול ,מאגר מידע עיבוד מידע חוקי , רישום והודעה על מאגר מידע חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 8 (3) היתה הפרת הדין קלת ערך בנסיבות הענין והמידע נמסר כאמור בפסקה (2 ) לא יחול האמור בפסקה (1) אף לאחר שבעל השליטה ידע או היה עליו לדעת ; (א2) לא יעבד אדם מידע אישי ממאגר מידע, בלא הרשאה מאת בעל השליטה במאגר המידע "או בחריגה מהרשאה כאמור; לעניין סעיף זה "עיבוד– למעט אחסון באקראי ובתום לב. )(ב לא ישתמש אדם במידע שבמאגר מידע החייב ברישום לפי סעיף זה, אלא למטרה .שלשמה הוקם המאגר )(ג בעל מאגר מידע חייב ברישום ב פנקס :ועל בעל המאגר לרשמו אם נתקיים בו אחד מאלה (1) מספר האנשים שמידע עליהם נמצא במאגר עולה על10,000 ; (2) ;יש במאגר מידע רגיש (3) המאגר כולל מידע על אנשים והמידע לא נמסר על ידיהם, מטעמם או בהסכמתם ;למאגר זה (4) המאגר הוא של גוף ציבורי כהגדרתו בסעיף23 ; (5) המאגר משמש לשירותי דיוור ישיר כאמור בסעיף17 .ג לא יעבד בעל שליטה במאגר מידע, מידע אישי במאגר מידע ולא ירשה לאחר לעבד עבורו מידע כאמור, אם המאגר הוא אחד מאלה, אלא אם המאגר נרשם במרשם או הש הוג ש בקשה לרישו מו לפי הוראות סעיף9 וחלפה התקופה המנויה בסעיף 10 ()(א1 ) מבלי ש ראש הרשות הודיע למבקש על סירובו לרשום את המאגר או על השהיית רישום המאגר: (1) מטרתו העיקרית של המאגר היא איסוף מידע אישי לצורך מסירתו לאחר כדרך עיסוק או בתמורה , לרבות שירותי דיוור ישיר כהגדרתם בסעיף17 ג ובמאגר למעלה מ - 0,000 1 נושאי מידע; (2) ( בעל השליטה במאגר המידע הוא גוף ציבורי, כאמור בפסקה1 ) להגדרה "גוף ציבורי" שבסעיף23, למעט מאגר מידע הכולל מידע על עובדי הגוף הציבורי בלבד. (ג1) (1) בעל שליטה במאגר מידע הכולל מידע בעל רגישות מיוחדת על אודות100,000 אנשים או יותר, ושלא חלה עליו חובת רישום לפי סעיף קטן (ג), חייב למסור לרשות בתוך30 ימים מהתקיימות התנאי האמור, הודעה על זהות בעל השליטה , ]?[מענו ודרכי ההתקשרות עמו וכן עותק ממסמך הגדרות המאגר שעריכתו נדרשת בהתאם להוראות סעיפים17(ב) ו- 36 ; היה שינוי בזהות בעל השליטה או דרכי ההתקשרות עמו או שינוי המחייב עדכון של מסמך הגדרות המאגר המתחייב בהתאם ל תקנות הוראות האמורות, או שהופסקה פעילותו של המאגר– יודיע בעל השליטה לרשות על השינוי האמור בתוך30 ימים מיום השינוי או הפסקת הפעילות, ;לפי העניין (2) ,השר רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן ההודעה לפי סעיף קטן זה וכן רשאי הוא ,, באישור ועדת החוקה לפטור מחובת ההודעה סוגים של מאגרי מידע או סוגים של בעלי שליטה. )(ד הורא ו ת סעיף סעיפים קטן קטנים )ו (ג-(ג1 ) לא תחול יחולו על מאגר שאין בו אלא מידע שפורסם לרבים על פי סמכות כדין או שהועמד לעיון הרבים על- .פי סמכות כדין )(ה הרשם ראש הרשות רשאי , ,מטעמים מיוחדים שיירשמו להורות על קיום חובת רישום לגבי מאגר הפטור מחובת רישום לפי סעיפים קטנים (ג) ו- )(ד כי מאגר מסוים החייב ברישום לפי סעיף קטן (ג) יהיה פטור מרישום כאמור , אם שוכנע כי הרישום אינו דרוש לשם הבטחת קיום הוראות חוק זה לגבי מאגר המיד ע ; הוראה כאמור תומצא לבעל המאגר לבעל השליטה במאגר ובה יפרט הרשם הוראות לענין ניהול ואחזקת המאגר עד לרישומו ותפורסם באתר האינטרנט של הרשות. 9. )(א בקשה לרישום מאגר מידע תוגש לרשם לרא ש הל רשות. בקשה לרישום חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 9 )(ב בקשה לרישום מאגר מידע תפרט את – (1) זהות בעל מאגר המידע בעל השליטה במאגר המידע , המחזיק במאגר ומנהל המאגר, ;ומעניהם בישראל (1א) סוג השירות שנותן המחזיק במאגר המידע לבעל השליטה בו; (2) ;מטרות הקמת מאגר המידע והמטרות שלהן נועד המידע (3) ;סוגי המידע שייכללו במאגר (4) פרטים בדבר העברת מידע מחוץ;לגבולות המדינה (5) פרטים בדבר קבלת מידע, דרך קבע, מגוף ציבורי כהגדרתו בסעיף23 , שם הגוף הציבורי מוסר המידע ומהות המידע הנמסר, למעט פרטים הנמסרים בהסכמת .מי שהמידע על אודותיו )(ג שר המשפטים,, באישור ועדת החוקה רשאי לקבוע בתקנות פרטים נוספים שיפורטו בבקשה ל.רישום )(ד הבעל או המחזיק של מאגר מידע בעל השליטה במאגר מידע יודיע לרשם לרשות על כל שינוי בפרט מהפרטים המפורטים בסעיף קטן (ב) או לפי סעיף קטן (ג) ועל הפסקת .פעולתו של מאגר המידע 10 . )(א הוגשה בקשה לרישום מאגר מידע– (1) ירשום אותו הרשם ראש הרשות ב פנקס ב מרשם , תוך90 60 ימים מיום שהוגשה לו הבקשה, זולת אם היה לו יסוד סביר להניח כי המאגר משמש או עלול לשמש לפעולות בלתי חוקיות או כמסווה להן, או שהמידע האישי הכלול בו ,נוצר ;נתקבל, נצבר או נאסף בניגוד לחוק זה או בניגוד להוראות כל דין ואולם אם דרש ר אש הרשות ממגיש הבקשה מידע ופרטים נו ספים, לא יבוא במניין התקופה כאמור פרק הזמן שעד להגשת מידע ו פרטים כאמור. (2) הרשם ראש הרשות רשאי לרשום מטרה שונה מזו שפורטה בבקשה, לרשום מספר מטרות למאגר, או להורות על הגשת מספר בקשות תחת הבקשה שהוגשה רישום המאגר כמספר מאגרים , והכל אם נוכח לדעת כי הדבר הולם את פעילות ;המאגר הלכה למעשה (3) הרשם ראש הרשות ( לא יסרב לרשום את מאגר המידע לפי פסקה1 ) ולא יפעיל ( סמכויותיו לפי פסקה2 ), אלא לאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון את .טענותיו )(ב )(בוטל (ב1) לא רשם הרשם את מאגר המידע תוך90 ימים מיום שהוגשה לו הבקשה, ולא הודיע למבקש על סירובו לרשום או על השהיית הרישום מטעמים מיוחדים שיפרט בהודעתו– .רשאי יהיה המבקש לנהל או להחזיק את המאגר אף שאינו רשום (ב2) הודיע הרשם ראש הרשות למבקש על סירובו לרשום את מאגר המידע, או על ה שהיית הרישום כאמור בסעיף קטן (ב1) לא יהיה המבקש רשאי לנהל או להחזיק את המאגר לעבד מידע אישי במאגר ולא ירשה לאחר לעבד עבורו מידע אישי , זולת אם בית המשפט .קבע אחרת (ב3) הרשם ראש הרשות ימחק רישומו של מאגר מידע מה פנקס מה מרשם , אם הודיע לו בעל המאגר השליטה במאגר מידע שהמידע שבאותו מאגר בוער או שהועבר למאגר רשום אחר ואינו קיים עוד, או ש המאגר א ינו מחויב עוד ברישום , ואימת הודעה זו בתצהיר; הוחזק מאגר מידע שלא בידי בעל מאגר המידע , תאומת ההודעה גם בתצהיר של המחזיק . ( )ג הרשם ראש הרשות .יפקח על מילוי הוראות חוק זה והתקנות לפיו [לדיון – מציעים למקם ]בסעיף נפרד בראש פרק הסמכויות סמכויות הרשם ראש הרשות ב קשר ל רישום מאגר חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 10 )(ד שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ועדת החוקה ,, יקים בצו יחידת פיקוח שתפקח על מאגרי המידע, רישומם ואבטחת המידע בהם; גודלה של היחידה יותאם לצורכי .הפיקוח )(ה הרשם יעמוד בראש יחידת הפיקוח, והוא ימנה את המפקחים לצורך ביצוע הפיקוח לפי חוק זה; לא יתמנה למפקח אלא מי שקיבל הכשרה מקצועית מתאימה בתחום מיחשוב ואבטחת מידע והפעלת סמכויות לפי חוק זה, ומשטרת ישראל לא הביעה התנגדות למינויו מטעמים של שמירה על בטח .ון הציבור (ה1) לצורך ביצוע תפקידיו רשאי מפקח – (1) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו ידיעות ומסמכים המתייחסים למאגר ;מידע (2) להיכנס למקום שיש לו יסוד סביר להניח כי מופעל בו מאגר מידע, לערוך בו חיפוש ולתפוס חפץ, אם שוכנע כי הדבר דרוש לשם הבטחת ביצוע חוק ז ה וכדי למנוע עבירה על הוראותיו; על חפץ שנתפס לפי סעיף זה יחולו הוראות פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט - 1969 ; סדרי כניסה למיתקן צבאי או למיתקן של רשות בטחון כמשמעותה בסעיף19 (ג) ייקבעו על ידי שר המשפטים בהתייעצות עם השר הממונה על רשות ;הבטחון, לפי הענין "בפסקה זו, "חפץ – ,לרבות חומר מחשב, ופלט כהגדרתם בחוק המחשבים התשנ"ה- 1995 ; (3) ( על אף הוראות פסקה2 ), לא ייכנס למקום כאמור המשמש למגורים בלבד, אלא .לפי צו מאת שופט של בית משפט שלום )(ו הפר בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק או ב על של מאגר מידע הוראות של חוק זה או התקנות לפיו, או לא מילא אחר דרישה שהפנה אליו הרשם ראש הרשות , רשאי הרשם ראש הרשות להתלות את תוקפו של הרישום לתקופה שיקבע או לבטל את רישומו של מאגר המידע ב פנקס ב מרשם ,אם שוכנע כי הדבר נדרש בנסיבות העניין, ובלבד שקודם להתליה או לביטול ני תנה לבעל המאגר לבעל השליטה ל או מחזיק במאגר הזדמנות להשמיע את .טענותיו )(ז דין הרשם ומי שפועל מטעמו כדין עובד המדינה ][לדיון . 10 .א לא יאוחר מ-1 באפריל בכל שנה תגיש המועצה להגנת הפרטיות ל ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ועדת החוקה דין וחשבון שיכין הרשם ראש הרשות על פעולות האכיפה והפיקוח בשנה .שקדמה להגשת הדוח, בצירוף הערותיה של המועצה 10ב . בדיון האחרון הוצע ל עדכן את נוסח סעיף 8 גם ביחס לנושא צמידות המטרה .לכן מוצע למחוק את סעיף 10ב 11 . )(א פניה לאדם לקבלת מידע אישי לשם החזקתו או שימוש בו עיבודו במאגר מידע תלווה בהודעה שיצויינו בה – (1) אם חלה על אותו אדם חובה חוקית למסור את המידע, או שמסירת המידע תלויה ברצונו ובהסכמתו ומהי תוצאת אי ההסכמה; (2) ;המטרה אשר לשמה מבוקש המידע (2א) שמו של בעל השליטה במאגר המידע ודרכי ההתקשרות עמו; (3) למי יימסר המידע ומטרות המסירה.; (4) קיומה של זכות עיון במידע לפי סעיף13 ו][ושל זכות לבקש תיקון מידע לפי סעיף14 ; 12 . )(א הרשם ראש הרשות ינהל פנקס מרשם מאגרי מידע אשר יהיה פתוח לעיונו של הציבור ויאפשר חיפוש בפרטיו. דוח הגנה על הפרטיות חובת מבקש מידע פנקס מרשם מאגרי מידע אי סור שימוש במידע ממאגר מידע בניגוד למטרה שלשמה נמסר חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 11 )(ב ה פנקס ה מרשם יכיל את הפרטים לרישום מאגר המידע כאמור בסעיף9. )(ג על אף הוראות סעיפים קטנים (א) ו- (ב), במאגר של רשות בטחון, הפרטים המפורטים בסעיף9 )(ב(1 )א ו-(3 ,) (4) ו- (5 .) לא יהיו פתוחים לעיונו של הציבור 13 . )(א כל אדם זכאי לעיין בעצמו, או על ידי בא- ,כוחו שהרשהו בכתב או על ידי אפוטרופסו .במידע שעליו המוחזק במאגר מידע )(ב בעל מאגר מידע בעל שליטה במאגר מידע יאפשר עיון במידע, לפי בקשת אדם כאמור בסעיף קטן (א) (להלן– .המבקש), בשפה העברית, הערבית או האנגלית )(ג בעל המאג ר רשאי שלא למסור למבקש מידע המתייחס למצבו הרפואי או הנפשי אם לדעתו עלול המידע לגרום נזק חמור לבריאותו הגופנית או הנפשית של המבקש או לסכן את חייו; במקרה זה ימסור בעל המאגר את המידע לרופא או לפסיכולוג מטעמו של .המבקש (ג1) אין בהוראות סעיף זה כדי לחייב למסור מידע בניגוד לחסיון שנקבע לפי כל דין, אלא .אם כן המבקש הוא מי שהחסיון נועד לטובתו "בסעיף קטן זה, "דין – .לרבות הלכה פסוקה )(ד .האופן, התנאים והתשלום למימושה של זכות העיון במידע ייקבעו בתקנות )(ה הוראות סעיף זה וסעיף13 א לא יחולו – (1) על מאגר מידע של רשות ב טחון כמשמעותה בסעיף19 ;)(ג (1 )א ;על מאגר מידע של שירות בתי הסוהר (2) על מאגר מידע של רשות מס כמשמעותה בחוק לתיקון דיני מסים (חילופי ידיעות בין רשויות מס), התשכ"ז- 1967 ; (3) כשבטחון המדינה, יחסי חוץ שלה או הוראות חיקוק מחייבים שלא לגלות לאדם .מידע שעליו (4) על מאגר מידע של גופים אשר שר המשפטים בהתייעצות עם שר הבטחון או עם שר החוץ, לפי הענין, ובאישור ועדת החוץ והבטחון של הכנסת, קבע כי הוא כולל מידע שבטחון המדינה או יחסי החוץ שלה מחייבים שלא לגלותו (להלן – מידע סודי), ובלבד שאדם המבקש לעיין במידע שעליו המוחזק ב אותו מאגר .יהיה זכאי לעיין במידע שאינו מידע סודי (5) על מאגר מידע אודות חקירות ואכיפת החוק של רשות המוסמכת לחקור על פי דין בעבירה, אשר שר המשפטים קבע אותה בצו, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ועדת החוקה. (6) על מאגר מידע שהוקם לפי סעיף28 לחוק איסור הל בנת הון, התש"ס- 2000 . 13 .א בלי לגרוע מהוראות סעיף13 – (1) בעל מאגר מידע בעל שליטה במאגר מידע , המחזיק אותו אצל אחר (בסעיף זה– המחזיק), יפנה את המבקש אל המחזיק, תוך ציון מענו, ויורה למחזיק, בכתב, לאפשר למבקש את;העיון (2) פנה המבקש תחילה למחזיק, יודיע לו המחזיק אם הוא מחזיק מידע עליו, וכן את שם בעל מאגר המידע בעל השליטה במאגר המידע .ואת מענו 14 . )(א אדם שעיין במידע שעליו ומצא כי אינו נכון, שלם, ברור או מעודכן, רשאי לפנות ל בעל מאגר המידע ל בעל השליטה במאגר המידע , ואם הוא תושב חוץ– ,למחזיק מאגר המידע .בבקשה לתקן את המידע או למוחקו )(ב הסכים בעל מאגר המידע בעל השליטה במאגר המידע ,)לבקשה כאמור בסעיף קטן (א יבצע את השינויים הנדרשים במידע שברשותו ויודיע עליהם לכל מי שקיבל ממנו את .המידע בתקופה שנקבעה בתקנות זכות עיון במידע עיון במידע שאינו בהחזקת בעל המאגר תיקון מידע חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 12 )(ג סירב בעל מאגר המידע בעל השליטה במאגר המידע ,)למלא בקשה כאמור בסעיף קטן (א .יודיע על כך למבקש, באופן ובדרך שנקבעו בתקנות )(ד מחזיק חייב לתקן מידע, אם בעל מאגר המידע בעל השליטה במאגר המידע הסכים .לתיקון המבוקש או שבית משפט ציווה על התיקון 15 . על סירובו של בעל מאגר מידע לאפשר עיון כאמור בסעיף13 או בסעיף13 א ועל הודעת סירוב כאמור בסעיף14 .(ג), רשאי מבקש המידע להגיש תובענה לבית המשפט באופן ובדרך שנקבעו בתקנות [ראו הרחבה לסעיף זה ולסעיף15 א– פיצויים לדוגמא– במסמך ההכנה לדיון הקבוע ליום8.4.24 ] 16 . לא יגלה אדם מידע שהגיע אליו בתוקף תפקידו כעובד, כמנהל או כמחזיק של מאגר מידע, אלא לצורך ביצוע עבודתו או לביצוע חוק זה או על פי צו בית משפט בקשר להליך משפטי; אם הוגשה הבקשה לפני תחילת ההליך תידון הבקשה בבית משפט השלום. המפר הוראות סעיף זה, דינו– מאסר5 .שנים 17 . )(א בעל מאגר מידע בעל שליטה במאגר מידע ,, מחזיק במאגר מידע או מנהל מאגר מידע .כל אחד מהם אחראי לאבטחת המידע שבמאגר המידע )(ב (1) השר, בהסכמת ראש הממשלה ובאישור ועדת החוקה, רשאי לקבוע הוראות לעניין האחריות לאבטחת המידע הקבועה בסעיף קטן (א) ובסעיף17 ב(ב), ובכלל זה היקפה :והחובות הכלולות בה, וכן לעניין דרכי אבטחת המידע כאמור, בין השאר בעניינים אלה )(א הגנה פיזית ולוגית על המאגר ; )(ב סדרי הניהול וכללי העבודה במאגר המידע ובקשר אליו ,לרבות לעניין קביעה של הגבלות על גישה של מועסקים למידע . (2) ( בתקנות לפי פסקה1 ), יכול שייקבעו הוראות שונות לגבי מאגרים בעלי מאפיינים שונים. (3) תקנות לפי פסקה(1 ) שיחולו על גופים המנויים בפרטים2 ו־3 בתוספת הראשונה לחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח– 1998 (להלן– חוק )להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים– יותקנו בהתייעצות עם שר הביטחון. 17 .א )(א מחזיק במאגרי מידע של בעלים בעלי שליטה שונים יבטיח כי אפשרות הגישה לכל מאגר תהיה נתונה רק למי שהורשו לכך במפורש בהסכם בכתב בינו לבין בעליו של אותו מאגר בעלי השליטה באותו מאגר. )(ב מחזיק שברשותו חמישה מאגרי מידע לפחות, החייבים ברישום לפי סעיף8 , ימסור לרשם ,, מדי שנה, רשימה של מאגרי המידע שברשותו, בציון שמות בעלי המאגרים תצהיר על כך שלגבי כל אחד מן המאגרים נקבעו הזכאים בגישה למאגר בהסכם בינו לבין הבעלים, ושמו של הממונה על האבטחה כאמור בסעיף17 .ב 17 .ב )(א הגופים המפורטים להלן חייבים במינוי אדם בעל הכשרה מתאימה שיהיה ממונה על אבטחת מידע (להלן– :)הממונה (1) מחזיק בחמישה בעשרים מאגרי מידע או יותר החייבים ברישום לפי סעיף8 או בחמישה מאגרי מידע או יותר של בעלי שליטה שונים ; (2) גוף ציבורי כהגדרתו בסעיף23 ; (3) בנק, חברת ביטוח, חברה העוסקת בדירוג או בהערכה של אשראי.; )(ב בלי לגרוע מהוראות סעיף17 , הממונה יהיה אחראי לאבטחת המידע במאגרים .)המוחזקים ברשות הגופים כאמור בסעיף קטן (א )(ג לא ימונה כממונה מי שהורשע .בעבירה שיש עמה קלון או בעבירה על הוראות חוק זה [לדיון יחד עם סעיףDPO – דיון בנושא צפוי ביום16.4.24 ] תובענה לבית המשפט סודיות אחריו ת לאבטחת מידע מחזיק במאגרים של בעלים בעלי שליטה שונים ממונה על אבטחה חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 13 סימן ב':דיוור ישיר 17ג. בסימן זה – ""דיוור ישיר– פניה אישית לאדם, בהתבסס על השתייכותו לקבוצת אוכלוסין, שנקבעה על פי איפיון אחד או יותר של ;בני אדם ששמותיהם כלולים במאגר מידע ""פניה– ;לרבות בכתב, בדפוס, בטלפון, בפקסימליה, בדרך ממוחשבת או באמצעי אחר ""שירותי דיוור ישיר– מתן שירותי דיוור ישיר לאחרים בדרך של העברת רשימות, מדבקות או נתונים בכל .אמצעי שהוא 17 .ד לא ינהל אדם ולא יחזיק מאגר מידע המשמש לשירותי דיוור ישיר, אלא אם כן הוא רשום ב פנקס ב מרשם .ואחת ממטרותיו הרשומות היא שירותי דיוור 17 .ה לא ינהל אדם ולא יחזיק מאגר מידע המשמש לשירותי דיוור ישיר, אלא אם כן יש בידו רישום המציין את המקור שממנו קיבל כל אוסף נתונים המשמש לצורך מאגר המידע ומועד קבלתו, וכן .למי מסר כל אוסף נתונים כאמור 17 .ו )(א כל פניה בדיוור ישיר תכיל באופן ברור ובולט – (1) ציון כי הפניה היא בדיוור ישיר, בצירוף ציון מספר הרישום של המאגר המשמש לשירותי דיוור ישיר ב פנקס ב מרשם ;מאגרי מידע (2) ;)הודעה על זכותו של מקבל הפניה להימחק מן המאגר כאמור בסעיף קטן (ב ;בצירוף המען שאליו יש לפנות לצורך כך (3) זהותו ומענו של בעל מאגר המידע בעל השליטה במאגר המידע שבו מצוי .המידע שעל פיו בוצעה הפניה, והמקורות שמהם קיבל בעל המאגר מידע זה )(ב כל אדם זכאי לדרוש, בכתב, מבעל מאגר מידע המשמש לדיוור ישיר, שמידע המתייחס .אליו יימחק ממאגר המידע )(ג כל אדם זכאי לדרוש, בכתב, מ בעל מאגר המידע בעל השליטה במאגר ה מידע המשמש לשירותי דיוור ישיר או מ בעל מאגר המידע בעל השליטה במאגר המידע שבו מצוי המידע שעל- פיו בוצעה הפניה, כי מידע המתייחס אליו לא יימסר לאדם, לסוג בני אדם או .לאנשים מסויימים, והכל לפרק זמן מוגבל או קבוע )(ד הודיע אדם ל בעל מאגר המידע ל בעל השליטה במאגר המידע על דרישתו כאמור בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יפעל בעל המאגר בהתאם לדריש ה ויודיע לאדם, בכתב, כי פעל על .פיה )(ה לא הודיע בעל מאגר המידע בעל השליטה במאגר המידע כאמור בסעיף קטן (ד) תוך30 ימים מיום קבלת הדרישה, רשאי האדם שהמידע מתייחס אליו לפנות לבית משפט השלום בדרך שנקבעה בתקנות, כדי שיורה ל בעל מאגר המידע ל בעל השליטה במאגר המידע .לפעול כאמור )(ו הזכויות לפי סעיף זה של נפטר שרשום במאגר מידע נתונות גם לבן זוגו, לילדו, להורהו .או לאחיו 17 .ז ,הוראות סימן זה יחולו על ידיעות הנוגעות לענייניו הפרטיים של אדם, אף שאינם בגדר מידע .כשם שהן חלות על מידע 17 .ח סימן זה לא יחול על גוף ציבורי כמשמעותו בסעיף23 (1 .) במילוי תפקידיו על פי דין 17 .ט .הוראות סימן זה באות להוסיף על הוראות כל דין פרק ג':הגנות 18 . במשפט פלילי או אזרחי בשל פגיעה בפרטיות תהא זו הגנה טובה אם:נתקיימה אחת מאלה הגדרות דיוור ישיר ציון מקור המידע מחיקת מידע ממאגר המשמש לדיוור ישיר תחולה על ידיעות אי תחולה על גוף ציבורי שמירת דינים הגנות מה הן חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 14 (1) הפגיעה נעשתה בדרך של פרסום שהוא מוגן לפי סעיף13 ,לחוק איסור לשון הרע התשכ"ה- 1965 ; (2) :הנתבע או הנאשם עשה את הפגיעה בתום לב באחת הנסיבות האלה )(א ;הוא לא ידע ולא היה עליו לדעת על אפשרות הפגיעה בפרטיות )(ב ,הפגיעה נעשתה בנסיבות שבהן היתה מוטלת על הפוגע חובה חוקית, מוסרית ;חברתית או מקצועית לעשותה )(ג ;הפגיעה נעשתה לשם הגנה על ענין אישי כשר של הפוגע )(ד ,הפגיעה נעשתה תוך ביצוע עיסוקו של הפוגע כדין ובמהלך עבודתו הרגיל ;ובלבד שלא נעשתה דרך פרסום ברבים )(ה הפגיע ה היתה בדרך של צילום, או בדרך של פרסום תצלום, שנעשה ברשות ;הרבים ודמות הנפגע מופיעה בו באקראי )(ו ( הפגיעה נעשתה בדרך של פרסום שהוא מוגן לפי פסקאות4 ( ) עד11 ) לסעיף 15 לחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה- 1965 ; (3) בפגיעה היה ענין ציבורי המצדיק אותה בנסיבות הענין, ו בלבד שאם היתה הפגיעה בדרך של פרסום– .הפרסום לא היה כוזב 19 . )(א .לא ישא אדם באחריות לפי חוק זה על מעשה שהוסמך לעשותו על פי דין )(ב רשות בטחון, או מי שנמנה עם עובדיה או פועל מטעמה, לא ישאו באחריות לפי חוק זה על פגיעה שנעשתה באופן סביר במסגרת תפקידם .ולשם מילויו )(ג "רשות בטחון", לענין סעיף זה– :כל אחד מאלה (1) ;משטרת ישראל (2) אגף המודיעין במטה הכללי והמשטרה הצבאית של צבא- ;הגנה לישראל (3) .שירות בטחון כללי (4) .המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים (5) .הרשות להגנה על עדים 20 . )(א הוכיח הנאשם או הנתבע שעשה את הפגיעה בפרטיות באחת הנסיבות האמורות בסעיף 18 (2 ) ושהפגיעה לא חרגה מתחום הסביר באותן נסיבות, חזקה עליו שעשה את הפגיעה .בתום לב )(ב חזקה על הנאשם או הנתבע שעשה את הפגיעה בפרטיות שלא בתום לב אם הוא פגע ביודעין במידה גדולה משהיתה נח וצה באופן סביר לצורך הענינים שניתנה להם הגנה בסעיף18 (2 .) )(ג חזקה על נאשם או נתבע הטוען להגנה על פי סעיף18 (2 )(ב) או (ד) שעשה את הפגיעה בפרטיות שלא בתום לב, אם ביצע את הפגיעה תוך כדי הפרת הכללים או העקרונות של אתיקה מקצועית החלים עליו מכוח דין או המקובלים על אנשי המקצוע שהוא נמנה עמהם; ואולם חזקה כאמור לא תחול אם הפגיעה נעשתה בנסיבות שבהן הנאשם או .הנתבע פעל בהתאם לחובה חוקית המוטלת עליו 21 . הביא הנאשם או הנתבע ראיה או העיד בעצמו כדי להוכיח אחת ההגנות הניתנות בחוק זה, רשאי התובע להבי א ראיות סותרות; אין בהוראה זו כדי לגרוע מסמכות בית המשפט לפי כל דין להתיר .הבאת ראיות בידי בעלי הדין 22 . ,בבואו לגזור את הדין או לפסוק פיצויים רשאי בית המשפט להתחשב, לטובת הנאשם או הנתבע :גם באלה (1) הפגיעה בפרטיות לא היתה אלא חזרה על מה שכבר נאמר, והוא נקב את המקור שעליו ;הסתמך (2) ;הוא לא התכוון לפגוע פטור נטל ההוכחה הפרכה של טענות הגנה הקלות חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 15 (3) אם היתה הפגיעה בדרך של פרסום– הוא התנצל על הפרסום ונקט צעדים להפסקת מכירתו או הפצתו של עותק הפרסום המכיל את הפגיעה, ובלבד שההתנצלות פורסמה .במקום, במידה ובדרך שבהם פורסמה הפגיעה ולא היתה מסוייגת פרק ד':מסירת מידע או ידיעות מאת גופים ציבוריים 23 . בפרק ז ה – ""גוף ציבורי– (1) משרדי הממשלה ומוסדות מדינה אחרים, רשות מקומית וגוף אחר הממלא ;תפקידים ציבוריים על פי דין (2) גוף ששר המשפטים קבע בצו, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ועדת החוקה , ובלבד שבצו ייקבעו סוגי המידע והידיעות שהגוף יהיה רשאי למסור;ולקבל (3) )(נמחקה " ,""מאגר מידע", "מידע הרשם ראש הרשות "" ו"שימוש– .)(נמחקו 23 .א הוראות פרק זה יחולו על ידיעות על עניניו הפרטיים של אדם, אף שאינן בגדר מידע, כשם שהן .חלות על מידע 23 .ב )(א מסירת מידע מאת גוף ,ציבורי אסורה, זולת אם המידע פורסם לרבים על פי סמכות כדין או הועמד לעיון הרבים על פי סמכות כדין, או שהאדם אשר המידע מתייחס אליו נתן .הסכמתו למסירה )(ב אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע מרשות בטחון כמשמעותה בסעיף19 לקבל או למסור ,מידע לשם מילוי תפקידה.ובלבד שהמסירה או הקבלה לא נאסרה בחיקוק 23 .ג מסירת המידע מותרת, על אף האמור בסעיף23 ב, אם לא נאסרה בחיקוק או בעקרונות של אתיקה מקצועית– (1) :בין גופים ציבוריים, אם נתקיים אחד מאלה )(א מסירת המידע היא במסגרת הסמכויות או התפקידים של מוסר המיד ע והיא דרושה למטרת ביצוע חיקוק או למטרה במסגרת הסמכויות או התפקידים של ;מוסר המידע או מקבלו )(ב מסירת המידע היא לגוף ציבורי הרשאי לדרוש אותו מידע על פי דין מכל מקור ;אחר (2) ,מגוף ציבורי למשרד ממשלתי או למוסד מדינה אחר, או בין משרדים או מוסדות כאמור אם מסי רת המידע דרושה למטרת ביצוע כל חיקוק או למטרה במסגרת הסמכויות או ;התפקידים של מוסר המידע או מקבלו .אולם לא יימסר מידע כאמור שניתן בתנאי שלא יימסר לאחר 23 .ד )(א גוף ציבורי המוסר דרך קבע מידע בהתאם לסעיף23 ג יפרט עובדה זו על כל דרישת מידע .בהתאם לחוק )(ב גוף ציבורי המוסר מידע בהתאם לסעיף23 .ג יקיים רישום של המידע שנמסר )(ג גוף ציבורי המקבל דרך קבע מידע בהתאם לסעיף23 ג, והמידע נאגר במאגר מידע, יודיע על כך לרשם לראש הרשות ועובדה זו תיכלל בפרטי רשימת מאגרי המידע לפי סעיף12 . )(ד גוף ציבורי שקיבל מידע בהתאם לסעיף23 ג לא יעשה בו שימוש אלא במסגרת הסמכויות .או התפקידים שלו )(ה ,לענין חובת השמירה על סודיות לפי כל דין, מידע שנמסר לגוף ציבורי מכוח חוק זה כמוהו כמידע שאותו גוף השיג מכל מקור אחר, ובנוסף יחולו על הגוף המקבל גם כל ההוראות החלות.על הגוף המוסר הגדרות תחולה על ידיעות איסור על מסירת מידע סייג לאיסור חובותיו של גוף ציבורי חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 16 23 .ה )(א מקום שמידע שמותר למסרו לפי סעיפים23 ב או23 ג מצוי על גבי אותו קובץ עם מידע אחר (להלן– מידע עודף), רשאי הגוף המוסר את המידע למסור לגוף המקבל את המידע .המבוקש עם המידע העודף )(ב מסירת מידע עודף לפי סעיף קטן (א) מותנית בק ביעת נוהלים שיבטיחו מניעת שימוש ,כלשהו במידע עודף שנתקבל; נוהלים כאמור ייקבעו בתקנות וכל עוד לא נקבעו בתקנות .יקבע הגוף המבקש נוהלים כאמור בכתב, וימציא לגוף המוסר עותק מהם, לפי דרישתו 23 .ו מסירת מידע המותרת לפי חוק זה לא תהווה פגיעה בפרטיות ולא יחולו עליה הוראות סעיפים2 ו-8. 23 .ז שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ועדת החוקה , רשאי להתקין תקנות .בדבר סדרי מסירת מידע מאת גופים ציבוריים 23 .ח )(בוטל פרק'ד0 : הגדרת הרשות, תפקידיה, סמכויות כלליות– .לא יידון בדיון הקרוב "פרק ד'1 :סמכויות פיקוח ,ו בירור מינהלי ואכיפה סימן א :'הגדרות מינוי מפקחים/ יחידת הפיקוח הגדרות 23ט. בפרק זה – "חוק המחשבים " – חוק המחשבים , התשנ"ה– 1995 2; "חוק המעצרים " – חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים,) התשנ"ו – 1996 3 ; "חומר מחשב" ,"מחשב " – כהגדרתם בחוק המחשבים; "חפץ " – כהגדרתו בפקודת המעצר והחיפוש ; "מסמך " – לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים; "נתוני מערכת " – נתונים על אודות החזקה וניהול של מידע ושל מאגר מידע ועל אודות השימוש בהם ,ובלבד שאינם כוללים מידע; " פקודת המעצר והחיפוש " – פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש[ ) נוסח חדש ,]התשכ"ט– 1969 4. 2 ס '"ח התשנ"ה, עמ366 . 3 ס '"ח התשנ"ו, עמ338 . 4 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש12 ', עמ284 . מידע עודף מסירה מותרת אינה פגיעה בפרטיות תקנות לענין מסירת מידע חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 17 פיקוח על פרקים ב', ד' ו - 'ה– יחידת הפיקוח/ מינוי מפקחי הרשות 23ט1 . )(א ראש הרשות יעמוד בראש יחידת הפיקוח והוא רשאי להסמיך מפקח מקרב עובדי המדינה בסמכויות לפי חוק זה ,כולן או חלקן ,אם התקיימו בו כל אלה: (1) משטרת ישראל הודיעה ,בתוך שלושה חודשים מפנייתו של ראש הרשות אליה ,כי היא אינה מתנגדת להסכמתו מטעמים של ביטחון הציבור ,לרבות בשל עברו הפלילי ; (2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי חוק זה ,ועמד בתנאי כשירות נוספים, ככל שנקבעו, כפי שהורה שר המשפטים בהסכמת השר לביטחון לאומי ,ולעניין הפעלת סמכויות חדירה לחומר מחשב או העתקתו כאמור בסעיפים 23 יב הוא בעל תפקיד המיומן לביצוע פעולות כאמור; (3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים ,ו קיבל הכשרה מתאימה בתחום הגנת הפרטיות ,כפי שהורה שר המשפטים בהסכמת השר לביטחון לאומי . )(ב הסמכתו של מפקח לפי סעיף זה תהיה בתעודה החתומה בידי ראש הרשות, שמעידה על תפקידו כמפקח ועל סמכויותיו לפי חוק זה (להלן– .)תעודת מפקח )(ג הודעה על הסמכה לפי סעיף קטן )(ב תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד. )(ד יראו מפקח שהוסמך לפי חוק זה ערב מועד התחילה ושהתקיים לגביו האמור בסעיף קטן )(ג כמי שהוסמך לפי סעיף זה סימן ב :'סמכויות פיקוח דיון 6.2.24 סמכויות מפקח 23י . (א) לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי פרקים ב ,'ד 'ו־ה ,'רשאי מפקח שהוסמך לפי הוראות סעיף 10 (ה)סימן א' (להלן – מפקח ) – בצהוב – בקשה מחודשת של הממשלה (1) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו ; חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 18 (2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך; (3) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר להציג לפניו או למסור לו עותק מחומר מחשב הכולל נתוני מערכת או מידע מדגמי ;מידע מדגמי לפי סעיף זה לא ייאסף בהיקף העולה על הנדרש למימוש תכליות הפיקוח ; (4) להיכנס למקום שיש לו יסוד סביר להניח שקיים בו מאגר מידע או שנעשה בו שימוש במאגר מידע ,ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט. ( 6.2.24 ) בצהוב – בקשה מעודכנת של הממשלה בתכלת– הצעת הייעוץ המשפטי בשים לב להצעת הממשלה ; ראו גם בסעיף )(ב טרם הפעלת סמכויותיו לפי סעיף זה/ לפי סעיפים קטנים ()(א2 ) עד (4) יודיע המפקח למפוקח/ לאדם כי הוא מצוי בה ליך פיקוח ואת מהות ההליך/ ומה מהותו של ההליך . הודע לו ,כאמור ישיב המפוקח/ עליו להשיב לשאלות ;שנשאל / ואולם תשובות שהשיב [או מענה שנתן] ושלא היה חייב להשיב [ או ליתן ] אם היה נשאל לפי סעיף 2(2 ) לפקודת הפרוצדורה הפלילית ,)(עדות לא ישמשו ראיה בהלי ך פלילי נגד אותו אדם. פקודת הפרוצידורה הפלילית )(עדות חלק א – .חקירה מוקדמת של עדים 2. חקירת עדים על- ידי קצין משטרה וכו ' ( 1 ) קצין משטרה מדרגת מפקח ומעלה ,או כל קצין אחר או סוג אחר של קצינים המורשים בכתב – בדרך כלל או במיוחד – על - ידי שר המשפטים ,לערוך חקירות על ביצוע עבירות , רשאי לחקור בעל- פה כל אדם המכיר , לפי הסברה ,את עובדותיה ונסיבותיה של כל עבירה , שעליה חוקר אותו קצין משטרה או אותו קצין מורשה אחר כנ,"ל ורשאי הוא לרשום בכתב כל הודעה ,שמוסרה אדם הנחקר כך . ( 2 ) אדם , הנחקר כך, יהיה חייב להשיב נכונה על כל השאלות, שיציג לו בשעת החקירה אותו קצין משטרה, או ,קצין מורשה אחר כנ"ל חוץ משאלות שהתשובות עליהן יהיה בהן כדי להעמידו בסכנת האשמה פלילית . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 19 (בג) הממונה ראש הרשות ימחק נת וני מערכת או מידע מדגמי שנמסר ו או שנאסף שנאספו לפי סעיף זה פסקה (3) ,כאשר אינו נדרש עוד באופן סביר להמשך הליכי הפיקוח , ולכל היותר בתוך 3 שנים ממועד מסירתו או איסופו ו לעניין נתוני מערכת ו בתוך 7 שנים ,אלא אם כן המידע נדרש לצורך הליכים לפי סימנים ג 'או ד 'לפרק זה או לפי פרק ד'3 . זיהוי מפקח 23יא . (א) מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה , אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה: (1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו ; (2) יש בידו תעודה החתומה בידי הממונה ראש הרשות , המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו של מפקח, שאותה יציג על פי דרישה . סעיפים קטנים (ב) ו - )הי (ג ועברו לחלק שעוסק בבירור מינהלי ( 6.2.24 ) (ב) חובת ההזדהות לפי סעיף קטן (א ) לא תחול אם קיומה עלול לגרום לאחד מאלה : (1) סיכול ביצוע הסמכות בידי המפקח ; (2) פגיעה בביטחון המפקח או בביטחון אדם אחר . (ג) חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים מפקח את חובת ההזדהות כאמור בסעיף קטן (ב,) יקיים המפקח את חובתו כאמור , מוקדם ככל האפשר . סימן ג :'סמכויות ב בירור מינהלי חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 20 להוסיף סעיף כללי לאשרור הוועדה ( 6.2.24 ) בירור מינהלי 23יא1 . )(א היה למפקח יסוד סביר להניח כי בוצעה הפרה של הוראה מההוראות לפי חוק זה/ לפי פרקים ב 'ד ' וה' ,כאמור בסעיף 23 כג רשאי הוא לפתוח בהליך בירור מינהלי של ההפרה ולהפעיל לשם כך את הסמכויות בסעיף 23י . )(ב לשם בירור מינהלי ביחס להוראות לפי פרקים ב ,'ד 'ו- ,'ה רשאי מפקח שהוסמך לפי הוראות סעיף 23 ט1 לבצע את הסמכויות המנויות בסעיף 23 י וכן סמכויות נוספות לפי סימן זה. (ב) בהליך )בירור מינהלי לפי סעיף קטן (א לא תחול חובת ההזדהות לפי סעיף23 יא אם קיומה עלול לגרום לאחד מאלה: (1) סיכול ביצוע הסמכות בידי ;המפקח (2) פגיעה או המפקח בביטחון .בביטחון אדם אחר חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים מפקח את חובת ההזדהות כאמור בסעיף קטן (ג), יקיים המפקח .את חובתו כאמור, מוקדם ככל האפשר דיון 6.2.24 צו לחיפוש ולחדירה לחומר מחשב 23יב . (א) היה למפקח שהוסמך לכך על ידי ראש הרשות ששימש בתפקידו במשך שנתיים לפחות, או לעובד הכפוף ישירות לממונה ,שהוא בעל ניסיון דומה ומתקיימות לגביו הוראות סעיף 10 (ה ,)שהממונה ראש הרשות הסמיך לכך ( להלן – מפקח בכיר ,)יסוד סביר להניח כי בוצעה הפרה של הוראה מההוראות לפי חוק זה , כאמור בסעיף 23כג , רשאי הוא לבקש מבית המשפט צו חיפוש ותפיסה או צו חדירה לחומר מחשב לפי סעיפים 23 (1 ,) 23 א ו־24 לפקודת המעצר והחיפוש , ולבצעם בעצמו או באמצעות מפקח אחר ;הודעה על הסמכה לפי סעיף קטן זה תפורסם ברשומות . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 21 (ב) בהפעלת סמכויותיו לפי סעיף קטן (א) יחולו על המפקח הבכיר הוראות סעיף 23יא, בשינויים המחויבים . (ב ) מידע ש נאסף באמצעות חדירה לחומר מחשב ב מסגרת בירור מינהלי לא ישמש ראיה בהלי ך פלילי נגד אותו אדם , אלא בהתאם להוראות סעיף[ ... הכוונה ל נסיבות של שיבוש הליכי חקירה : **** על אף האמור בסעיף23בי , התעורר חשד לביצוע עבירת שיבוש אגב חקירת החשד לביצוע עבירה לפי חוק זה, רשאי החוקר לבקש מבית המשפט צו לפי סעיף43 לפקודת המעצר והחיפוש ביחס למידע שהתקבל לפי סעיף23יב . דיון 6.2.24 אופן ביצוע חדירה לחומר מחשב והעתקתו 23יג . על ביצוע חיפוש ,תפיסת חפץ וחדירה לחומר מחשב או העתקתו לפי סימן זה , יחולו הוראות סעיפים 23 א , 24 ( א () 1 ) ו-(ב ,) 26 עד 28 , 31 , 32א עד 42 ו־45 לפקודת המעצר והחיפוש וכן הוראות הפרק הרביעי ,למעט סעיף 32 ,לפקודה האמורה, בשינויים המחויבים ,ובשינויים אלה : הסמכויות הנתונות לשוטר יהיו נתונות למפקח והסמכויות הנתונות לקצין יהיו נתונות למפקח בכיר . ובשינויים אלה: הסמכויות הנתונות לשוטר יהיו נתונות למפקח והסמכויות הנתונות לקצין יהיו נתונות לראש הרשות או למפקח שהוסמך לכך .על ידו דרישת ומסירת ידיעות למפקח בכיר יותאם ל נוסח שתאשר הוועדה ל סעיף23 )י(ב 23יג1 . )(א טרם הפעלת סמכויותיו לפי סימן זה, יודיע המפקח למפוקח כי הוא מצוי בהליך בירור מינהלי ואת מהות ההליך .הודע לו כאמור , ישיב המפוקח לשאלות שנשאל ; )(ב ואולם אם מסר אדם למפקח ידי עות בעל פה או מסמכים שהתבקש לייצר ביחס למעשים שהודע לגביהם , לא ישמשו ידיעות ומסמכים אלה ראיה בהליכים פליליים נגד אותו אדם . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 22 לדיון נוסף ( 24 6.2. ) בנוהל :הרשות ההחלטה היא של מנהל מחלקת ;האכיפה החלטה על הליך בירור מינהלי במקרה של יסוד סביר לחשד לקיומה של עבירה פלילית 23יג2 . )(א היה לראש הרשות יסוד סביר לחשד כי בוצע מעשה או מחדל (בפרק זה– מעשה) שבשלהם 'ניתן לקיים חקירה פלילית לפי סימן ד' לפרק ד1 'או בירור מינהלי לפי סימן ג' לפרק ד1, יחליט ראש הרשות על קיום חקירה , פיקוח או בירור. החלטת ראש הרשות כאמור , תהיה בהתאם לשיקולים אלה בלבד ,ועל פי נוהל אכיפה שתפרסם הרשות : (1) חומרת המעשה ונסיבותיו ; (2) הערכת טיבן ועוצמתן של הר איות הקשורות באותו מעשה ; (3) מדיניות האכיפה של הרשות. לדיון :באילו נסיבות תתאפשר העברה למסלול פלילי לאחר שכבר נבחר הליך בירור מינהלי? האם נכון להגדיר את האמור בחקיקה או ?בנוהל )(ב החליט ראש הרשות כאמור בסעיף קטן )(א לקיים הליך בירור ונתגלו עובדות חדשות , שלא היו ידועות ל רשות קודם לכן ושאילו היו ידועות לרשות היו משפיעות על ההחלטה , רשאי ראש הרשות ל הורות על קיום חקירה , במקום הליך הבירור; סימן ה'ד' : שונות נושא זה טרם הוכרע אולם בהתאם להחלטת הוועדה העדר נוהל לא ימנע את כניסתו של החוק לתוקף. פיקוח ובירור מינהלי בגופים ציבוריים *** אופן הפעלת הסמכויות לפי סימנים ב 'ו־ג 'בפרק ד'1 לעניין הגופים המנויים בתוספת החמישית לחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים ,ייקבע בנוהל שיגובש בהסכמה בין מערך הסייבר הלאומי לבין יחידת הפיקוח כמשמעותה בסעיף 10 (ד ,) וזאת בהתאם לרגישות המידע והמערכות הממוחשבות המצויות בגופים אלה ;עד לגיבוש נוהל בהסכמה כאמור ,לא יופעלו הסמכויות האמורות כלפי גופים אלה . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 23 הסתייעות באדם שאינו עובד המדינה לצורך פיקוח רוחב 23 טז )(א לשם ביצועה של תכנית פיקוח הרוחב השנתית של ראש הרשות ,רשאי ראש הרשות להסתייע באדם שאינו עובד המדינה בביצוע הפעולות הבאות ,ביחס לגוף המנוי באחד המגזרים שבתכנית עבודה שקבע ראש הרשות : (1) הפצת שאלו ני פיקוח רוחב ובלבד ש במסגרת הפניה יובהר כי הפונה אינו עובד המדינה – וכן שמו ודרכי ההתקשרות של אדם שהוא עובד ;המדינה, שיהיה זמין למענה (1)(2) קבלת השאלון המלא מהמפוקח בצירוף מסמכים נלווים שהתבקשו ובדיקת השאלון והמסמכים , לפי אמות מידה שיקבע ראש הרשות ; (3) פניה למפוקח לצורך קבלת השלמות או הפנייתו לצורך בהבהרת השאלונים. (4) הכנת דוח על מילוי השאלון ביחס למפוקח או ביחס ל מגזר ; (5) מתן אורכ ה לבקשת מפוקח [על פי הנחיות הרשות] ; (6) מתן .מענה לשאלות טכניות )(ב (1 )בביצוע הפעולות יפעל ה- X ][צריך שם בהתאם להנחייתו ולהוראותיו של ראש הרשות ותחת פיקוחו . (2) על אף האמור ב פסקה (1 ) – (א ) כל פעולה ה מחייבת הפעלת שיקול דעת [שניתן ל רשות או לעובדיה על פי דין ], לא תבוצע בידיX אלא על ידי עובד מטעם הרשות שהוא עובד המדינה ; (ב) X לא י בצע פעולות הכרוכות בכניסה .לחצרים חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 24 )(ג על X יחולו הוראות סעיפים קטנים ... לסעיף 23יז(...), בשינויים המחויבים [דינו כדין עובד מדינה; כשירות– מב"דים; ניגוד+ אי הרשעה .]עניינים סעיף0 3 3ח :לפקודת העיריות )(א עירייה רשאית להתקשר עם חברת גבייה לפי פרק :זה, לשם ביצוע הפעולות האלה, כולן או חלקן ( 1 ) ;משלוח הודעות חיוב בשל תשלומי חובה ומשלוח הודעות לגבי קנסות שהוטלו ( 2 ) ;גבייה שוטפת של תשלומי חובה וקנסות, לרבות סיוע טכני לביצוע גבייה כאמור ( 3 ) ;גביית חובות, לרבות באמצעות הפעלת אמצעי אכיפה ( 4 ) סיוע טכני ;בלבד בטיפול בבקשות למתן הנחה מתשלומי חובה ( 5 ) .מתן מידע לחייבים בנוגע לארנונה כללית ולתשלומי חובה )(ב )על אף האמור בסעיף קטן (א – ( 1 ) כל פעולה הנוגעת לגבייה ומחייבת הפעלת שיקול דעת שניתן לעירייה או לעובד העירייה או לבעל תפקיד בה לפי דין, לא תבוצע בידי חב ;רת הגבייה אלא בידי העירייה או העובד או בעל התפקיד בה, לפי העניין ( 2 ) ,חברת גבייה לא תבצע פעולות גבייה הכרוכות בכניסה לחצרים או בתפיסת מיטלטלין שהם נכס מוחשי .למעט מסירת דרישות והודעות לחייבים, ותהיה רשאית לבצע עיקול ברישום במרשם המתנהל על פי דין )(ג ,השר באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לקבוע פעולות נוספות שעירייה תוכל .)לבצע באמצעות חברת גבייה, מעבר לאלה הקבועות בסעיף קטן (א), בכפוף להוראות סעיף קטן (ב דיון 6.2.24 הסתייעות בעובד במומחה חיצוני או באדם אחר שאינו עובד המדינה 23טז1 . (א) (א) לשם פיקוח על מילוי ההוראות לפי פרקים ב ,'ד 'ו־ה 'ולשם הפעלת סמכויותיו לפי סימן ב 'ופרק ד '3 ,רשאי הממונה ראש הרשות להסתייע באדם שאינו עובד המדינה, לצורך דרישת ידיעות ומסמכים , בעניינים שנדרשים לגביהם ניסיון, ידע או אמצעים ייחודיים ושבידו אישור שניתן לו לפי הוראות סעיף קטן (ז( )להלן – עובד מומחה חיצוני.) על הסתייעות במומחה חיצוני יחול ו הוראות סעיפים קטנים )(ג עד .)(יב (ב) מומחה חיצוני יפעל מטעמו של ראש הרשות ,בהתאם להנחייתו ולהוראותיו ותחת פיקוחו; )(ג מומחה חיצוני רשאי לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך ,ובלבד שדרישת הידיעה או המסמך אושרה באופן פרטני מראש מאת מפקח. חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 25 )(ד מומחה חיצוני רשאי ללוות מפקח הנכנס למקום לפי סעיף 23 ()י(א4) ( 6.2.24 ) (ה) עובד מומחה חיצוני לא יפעיל סמכות הכרוכה בהפעלה של שיקול הדעת שניתן לממונה לראש הרשות או לע ובדיו לפי דין. (ו) הרואה את עצמו נפגע מפעולה של עובד מומחה חיצוני ,רשאי לפנות בתלונה מנומקת, בכתב ,לממונה לראש הרשו ת ; לדיון– (1) האם נדרש ת הסדרה משמעותית יותר למנגנו :ן התלונות ראו לדוג :מא חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוט ות , תשע"ט- 2018 ביטול היתר לשמש גוף בודק או התלייתו 24 . )(א השר רשאי לבטל היתר לשמש גוף בודק או להתלותו לתקופה שיקבע, לאחר שנתן לגוף הבודק :הזדמנות לטעון את טענותיו, בהתקיים אחד מאלה (1) ;ההיתר ניתן על יסוד מידע כוזב או שגוי (2) חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן ההיתר לפי סעיף21 ;)(א (3) ;הופר תנאי מתנאי ההיתר או הופרה הוראה מההוראות לפי פרק זה (4) ;השר מצא כי קיימות נסיבות מיוחדות שבשלהן הגוף הבודק אינו ראוי להיות בעל היתר (5) .בדיקות העזר אינן מבוצעות ברמה מקצועית נאותה )(ב ()השר לא יבטל היתר ולא יתלה אותו, לפי הוראות סעיף קטן (א2 ( ) או3 ) אלא לאחר שדרש מהגוף הבודק לקיים את התנאי או ההוראה שחדלו להתקיים או שהופרו כאמור באותו סעיף קטן, או לתקן את הטעון תיקון, באופן ובתוך המועד שהורה, ובעל ההיתר לא עשה כן; ביטול ההיתר או התלייתו יכול .שייעשו בלא דרישה כאמור אם לא ניתן לקיים את התנאי או ההוראה שחדלו להתקיים או שהופרו ביטול הסמכה של בודק או מומחה או התלייתה 25 . )(א השר רשאי לבטל הסמכה שנתן לבודק או למומחה או להתלותה לתקופה שיקבע, לאחר שנתן לבודק או למו:מחה הזדמנות לטעון את טענותיו, בהתקיים אחד מאלה (1) ;ההסמכה ניתנה על יסוד מידע כוזב או שגוי (2) חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן ההסמכה לפי סעיף22 ;)(א (3) ;הופר תנאי מתנאי ההסמכה או הופרה הוראה מההוראות לפי פרק זה (4) ;קיימות נסיבות מיוחדות שבשלהן הבודק או המומחה אינו ראוי להיות בודק או מומחה (5) .עבודת הבודק או המומחה אינה מבוצעת ברמה מקצועית נאותה )(ב ()השר לא יבטל הסמכה ולא יתלה אותה, לפי הוראות סעיף קטן (א2 ( ) או3 ), אלא לאחר שדרש מהבודק או מהמומחה ,לקיים את התנאי או ההוראה שחדלו להתקיים או שהופרו כאמור באותו סעיף קטן או לתקן את הטעון תיקון, באופן ובתוך המועד שהורה, והוא לא עשה כן; ביטול ההסמכה או התלייתה יכול .שייעשו בלא דרישה כאמור אם לא ניתן לקיים את התנאי או ההוראה שחדלו להתקיים או שהופרו חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 26 ראו גם : 'הצ"ח לתיקון פקודת התעבורה (מס126 )(פיקוח על דמי נסיעה באוטובוסים ), התשע"ט- 18 20 ובפרט סעיפים61יא )(חובת קיום מנגנון פניות ציבור בנוגע להפעלת סמכויות , 61יב (חובת עריכת בירור בנוגע להפע לת סמכויות הוצא ה )ועיכוב וסעי פים 61יט (קבלת תלונות מהציבור על הפעלת סמכויות הוצאה ו עיכוב ו - 61כ (עריכת בירור בנוגע להפעלת סמכויות הוצאה ועיכוב) . ty/Legislation/Laws/Pages/LawBill.aspx?t=lawsugges https://main.knesset.gov.il/Activi tionssearch&lawitemid=2075453 )(ה דינו של עובד מומחה חיצוני [ ושל כל אדם המבצע פעולות מטעמו] כדין עובדי המדינה לעניין ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור בחוק העונשין, התשל"ז– 1977 5 ( להלן – חוק העונשין .) :לדיון האם נדרשת הפניה להוראות נוספות , בנוסף להגבלות הנוגעות ל ?חוק העונשין ראו לד :וגמא חוק חדלות פירעון עובדי הממונה ונציגיו 278 . )(א הממונה רשאי לבצע את תפקידיו ולהפעיל את סמכויותיו בעצמו או באמצעות עובדי המדינה .הכפופים לו )(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), סמכויות הממונה לפי סעיפים105 , 123 , 125 , 129(א) ו- ,)(ב 139 ,)(א143 , 156 ,)(ה169 , 170(ג) ו- 179 ()(א1 ) יהיו נתונות רק לעובד הממונה שהוא הסמיכו לכך, ושהוא .עורך דין בעל ניסיון של חמש שנים )(ג על אף האמור בסעיף קטן (א), הממונה רשאי לבצע תפקיד מ תפקידיו או להפעיל סמכות מסמכויותיו, למעט סמכויות לפי סעיף קטן (ב), גם באמצעות מי שאינו עובד המדינה (בסעיף זה– נציג .הממונה) ולשלם את שכרו )(ד נציג הממונה יפעל לפי הוראות הממונה ובפיקוחו, אך אין בכך או בתשלום שכרו לפי סעיף קטן זה כדי ליצור יחסי.עובד ומעביד בין הנציג לבין המדינה )(ה הממונה רשאי, לפני מינויו של נציג הממונה או לאחר מכן, לדרוש שהנציג ישעבד נכסים או ייתן ערובה להבטחת מילוי תפקידו וחובותיו, ורשאי הוא בכל עת לדרוש מהנציג ערובה נוספת או לשחרר ערובה .שניתנה, כולה או חלקה )(ו :דינם של נציגי הממונה כדין עובדי מדינה לעניין חיקוקים אלה (1) חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם- 1979 ; (2) חוק העונשין – ;ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור (3) חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט- 1969 ; (4) חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב ], התשכ"ט- 1969 ; (5) חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט- 1959 ; (6) פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א- 1971 ; (7) חוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג- 1963 ., בשינויים המחויבים 5 ס '"ח התשל"ז, עמ226 . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 27 חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוט ות , תשע"ט- 2018 החלת ד ינים 26 . :דינם של בודקים ומומחים כדין עובדי המדינה, לעניין חיקוקים אלה (1) חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם- 1979 ; (2) חוק העונשין– ;ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור (3) חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט- 1969 . :חוק העמותות )(ז דינו של בודק חיצוני ושל כל עובד המבצע בדיקות מטעמו לפי סעיף זה כדין עובדי המדינה לעניין ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור בחוק העונשין, התשל"ז- 1977 . )(ו הממונה ראש הרשות רשאי לתת אישור לשמש עובד מומחה חיצוני למי שמתקיימים בו כל אלה: (1) )(א הוא בעל ניסיון ומומחיות מתאימים ; (2ב) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה הוא אינו ראוי לשמש עובד מומחה חיצוני או שמתנהל נגדו הליך פלילי בשל חשד לביצוע עבירה כאמור ; ( בהחלטתו לפי סעיף קטן (ו ) יביא ראש הרשות בחשבון הליכים פליליים המתנהלים נגד מי .שמבקש לקבל אישור לשמש מומחה חיצוני (3ג) הוא לא עלול להימצא ,במישרין או בעקיפין ,במצב של ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו לפי סעיף זה לבין עניין אישי אחר או תפקיד אחר שלו ;לעניין זה – ראו :הצעת הממשלה המעודכנת לסעיף זה חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 28 " עניין אישי ,"של עובד מומחה חיצוני – לרבות עניין אישי של קרובו או עניין של גוף שכל אחד מאלה שהעובד או קרובו מנהלים או עובדים אחראים בו ,או של גוף שיש להם בו חלק בהון המניות ,בזכות לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות ההצבעה ; "קרוב ," של עובד מומחה חיצוני – בן זוג, הורה ,הורה הורה ,הורה של בן זוג, ילד , אח או אחות , או אדם אחר הסמוך על שולחנו ,וכן בן זוג או ילד של כל אחד מהם . )(ז בסעיף זה – "בן משפחה " - בן זוג ,הורה ,הורה הורה ,בן או בת ובני זוגם ,אח או אחות וילדיהם , גיס, גיסה ,דוד או דודה וילדיהם ,חם ,חמות ,נכד או נכדה ,לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב [חורג ;] "בעל עניין" - כהגדרתו בחוק ניירות ערך ,התשכ" ח- 1968 ; "טיפול" - לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון , נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או בהצבעה ,או עיסוק בנושא מחוץ לדיון ; "ניגוד עניינים ,"של מומחה חיצוני – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו לבין עניין אישי או תפקיד אחר ,שלו או של קרובו ; "קרוב ,"של מומחה חיצוני- כל אחד מאלה : (א) בן משפחה של מומחה חיצוני; (ב) אדם שלמומחה חיצוני יש ;עניין במצבו הכלכלי (ג) תאגיד שמומחה חיצוני ,בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה )(ב הם בעלי עניין בו . גוף שמומחה חיצוני, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (ב) הם מנהלים או עובדים אחראים בו . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 29 הוא לא עלול להימצא ,במישרין או בעקיפין ,במצב של ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו לפי סעיף זה לבין עניין אישי אחר או תפקיד אחר שלו; לעניין זה – (1) לא ימונה למומחה חיצוני ולא יכהן כמומחה חיצוני כאמור מי שבשל כהונתו יימצא ,באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו . :לדיון בניגוד לנוסח הצעת החוק : 1) " הוסרה התיבה עלול להימצא במישרין או בעקיפין "... 2) המגבלה היא רק על ניגוד עניינים תדיר . :בנוסף 1. אין הסדר ה של תקופת .צינון 2. האם יש מקום להבהיר בנוסח ש החיצוניים החוקרים והמפוקחים מועסק באופן עקיף באמצעות חברה חיצונית ? (2 3 )מומחה חיצוני אל יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו[עלול לגרום ]? יגרום לו להימצא במצב של .ניגוד עניינים (3 4 )נודע למומחה חיצוני כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים ( כאמור בסעיפים קטנים2 ( ) או3 ,) יודיע על כך בהקדם האפשרי לראש ;הרשות חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 30 )(ח הודעה על אישור לשמש מומחה חיצוני ורשימת המומחים החיצוניים המעודכנת תפורסם באתר האינטרנט של הרשות. הפעלת סמכויות בתקופת בחירות בנוגע למאגר מידע שמפלגה היא בעלת השליטה בו – טרם נדון . ראו מסמך ההכנה הנפרד . פרק ד'2 :פיקוח ובירור מינהלי בגופים ביטחוניים תחולה על גופים ביטחוניים 23יח . (א) בסעיף בפרק זה – "גוף ביטחוני " – אחד מאלה: התייחסות מיוחדת למשטרה– ראו ()בסעיף קטן (ב2 .) (1) משטרת ישראל ; (2) צבא ההגנה לישראל ; (3) שירות הביטחון הכללי; (4) המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים; (5) מערך הסייבר הלאומי כהגדרתו בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים; (6) הרשות להגנה על עדים ; (7) שירות בתי הסוהר ; (8) משרד הביטחון ויחידות הסמך שלו וכן הממונה על הביטחון במערכת הביטחון ; (9) יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה , שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה ; חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 31 ( 10 ) מפעלים הנכללים בצו שהוציא שר הביטחון לפי פרט (3 )בתוספת הראשונה לחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים ,ואשר שר הביטחון הודיע עליהם לשר ; ( 11 ) גוף אחר שקבע שר הביטחון ,בצו, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדה משותפת לוועדת החוקה ולוועדת חוץ וביטחון של הכנסת. לבקשת צה"ל, בשל המאפיינים ,הייחודיים שלו מבקשים לאפשר לרמטכ"ל לאצול את תפקידי ראש הגוף הביטחוני לקצין בדרגת אלוף ""ראש גוף ביטחוני– ,ראש הגוף הביטחוני ולעניין צה"ל – ראש המטה הכללי או קצין בדרגת אלוף שראש המטה הכללי .הסמיך לעניין זה (ב) (1) הוראות סימנים ב 'ו־ג ' בפרק ד'1 לא יחולו על גופים ביטחוניים ,והפיקוח והבירור המינהלי בגופים ביטחוניים יבוצעו לפי הוראות פרק זה . (2) ( על אף האמור בפסקה1), על ,משטרת ישראל יחולו הוראות סימנים 'ב' וג' בפרק ד1 ][פיקוח ובירור מינהלי למעט ביחס למאגרים בדרגת סיווג ""סודי .ומעלה (3 )הוראת תחילה ייחודית [הצעת היו"ר] :תחילתו של סעיף 23 ()יח(ב2) בחלוף שנתיים מיום פרסומו של חוק זה ;השר ,בהסכמת השר לביטחון לאומי ובאישור ועדת החוקה ,חוק ומשפט ,רשאי להאריך את מועד התחילה בשנתיים בכל פעם. חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 32 :'הועבר לסימן ד שונו ת , 'בפרק ד1 ייתכן שיוסר .בהמשך (2) אופן הפעלת הסמכויות לפי סימנים ב 'ו־ג 'בפרק ד'1 לעניין הגופים המנויים בתוספת החמישית לחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, ייקבע בנוהל שיגובש בהסכמה בין מערך הסייבר הלאומי לבין יחידת הפיקוח כמשמעותה בסעיף 10 (ד ,)וזאת בהתאם לרגישות המידע והמערכות הממוחשבות המצויות בגופים אלה ;עד לגיבוש נוהל בהסכמה כאמור ,לא יופעלו הסמכויות האמורות כלפי גופים אלה . (ג) שר הביטחון , בהסכמת שר המשפטים, רשאי שלא לכלול בפרסום ברשומות של צו כאמור בפסקה ( 11 )להגדרה "גוף ביטחוני" שבסעיף קטן (א ,)את שמו של גוף שלגביו הוצא הצו האמור ,מטעמים של שמירה על ביטחון המדינה ,ואולם הנוסח המלא של הצו ,הכולל את שמו של הגוף האמור ,יופקד אצל שר המשפטים. מינוי מפקח פרטיות בגוף ביטחוני 23יט . (א) ראש גוף ביטחוני , בהתייעצות עם הממונה ראש הרשות ,ימנה אדם לתפקיד מפקח פרטיות בגוף הביטחוני (בפרק זה – המפקח הפנימי ,)בהתאם לתנאי כשירות והכשרה שיורה עליהם הממונה ראש הרשות ,בהתייעצות עם ראש הגוף הביטחוני . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 33 מוצע ים נוסח חלופי של הממשלה והיו"ר : (ב) המפקח הפנימי ימונה לתקופת כהונה אחת בלבד שלא תעלה על שבע שנים . :לחלופין הצעת הממשלה )(ב מפקח פרטיות פנימי ימונה לתקופת כהונה אחת, עם אפשרות להארכה לתקופת כהונה נוספת בהתייעצות עם ראש הרשות; כל .תקופת כהונה לא תפחת משלוש שנים לחילופי חילופין ][נוסח היו"ר: ,(ב) המפקח הפנימי ימונה לתקופת כהונה אחת ורשאי הגוף הביטחוני למנותו לתקופות כהונה נוספות, לאחר התייעצות עם ראש הרשות ;כל .תקופת כהונה לא תפחת משלוש שנים לדיון : "ובלבד שסך כל תקופות הכהונה לא יעלו על .________ " (ג) לא תופסק כהונתו של המפקח הפנימי והוא לא יועבר מתפקידו אלא בהתייעצות עם הממונה ראש הרשות . (ד) המפקח הפנימי יהיה עובד הגוף הביטחוני הכפוף ישירות לראש הגוף הביטחוני, או לעובד בכיר בגוף הביטחוני הכפוף ישירות לראש הגוף הביטחוני ,והוא יונחה מקצועית בידי הממונה ראש הרשות . (ה) המפקח הפנימי לא ימלא תפקיד נוסף ולא יעסוק בעיסוק נוסף , העלולים להעמיד אותו בחשש לניגוד עניינים במילוי תפקידו לפי פרק זה. (ו) הגוף הביטחוני יעמיד לרשות המפקח הפנימי אמצעים נאותים הדרושים למילוי תפקידו לפי פרק זה . תפקידי המפקח הפנימי 23כ . המפקח הפנימי יפקח על יישום הוראות החוק בגוף הביטחוני ויקיים בקרה על ביצוען , ובין השאר – חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 34 (1) יכין תוכנית עבודה שנתית שתובא לאישור ראש הגוף הביטחוני ו הממונה ראש הרשות ,לפיקוח על קיום הוראות החוק ולבירור הפרות של הוראה מההוראות לפי חוק זה, כאמור בסעיף 23כג; (2) יבדוק את נוהלי הגוף הביטחוני ו מדיניות ו הגוף בתחום הפרטיות ועמידתם בהוראות החוק הדין; [ :הממשלה עמדת ""בהוראות לפי החוק ] (3) יברר יבדוק קיומן של הפרות של הוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף 23כג , בהתאם להנחיות הממונה ראש הרשות; (4) ידווח לממונה לראש הרשות בלא דיחוי, בכפוף להוראות ההתאמה הביטחונית והמידור החלות על הגוף הביטחוני ,על ממצאים של פעולות הפיקוח, ו הבדיקה והבירור שביצע ; (5) יקיים בקרה על אופן תיקון ליקויים שהתגלו בממצאי הפיקוח והבירור וה בדיקה; (6) יקיים הכשרה והדרכה של עובדי הגוף בנושאי פרטיות ; (7) יגיש לראש הגוף הביטחוני ולממונה ולראש הרשות דין וחשבון שנתי על אופן ביצוע תוכנית הפיקוח והבדיקה ועל קיום הוראות ה חוק דין ]"[עמדת הממשלה: "לפי החוק בתחום הפרטיות בגוף הביטחוני . סמכויות המפקח הפנימי 23כא .לצורך מילוי תפקידו יהיו למפקח הפנימי הסמכויות הנתונות למפקח לפי סימן ב ' לפרק ד'1 ,וכן תחול עליו החובה למחוק מידע מדגמי כאמור בסעיף 23י(ב ,)בשינויים המחויבים . סמכויות הממונה ראש הרשות 23כב . (א) דיווח המפקח הפנימי לממונה לראש הרשות על ממצאי פעולות פיקוח ובירור שקיים, רשאי הממונה ראש הרשות רשאי – חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 35 (1) להורות למפקח הפנימי לקיים פעולות ולרבות פעולות משלימות תיקון ליקויים או פעולות נוספות לפעולות שביצע המפקח הפנימי ,לרבות תיקון ליקויים ; (2) להשתמש בסמכויות המסורות לו לפי פרק ד'3 אם מצא כי הופרה הוראה מן ההוראות המנויות בסעיף 23כג . הממשלה מציעה נוסח חלופי : )(א ראש הרשות רשאי להורות למפקח הפנימי לקיים פעולות משלימות או פעולות .נוספות, לרבות תיקון ליקויים (ב) ראש הרשות רשאי להשתמש בסמכויות 'המסורות לו לפי פרק ד3 אם מצא כי הופרה הוראה מן ההוראות המנויות בסעיף23כג , על סמך דיווח של המפקח הפנימי, או אם מצא כי קיים חשש כי הופרה הוראה מן ההוראות המנויות בסעיף23 ,כג והורה למפקח הפנימי לברר אם בוצעה הפרה, והמפקח הפנימי לא בירר את ההפרה תוך זמן סביר שיקבע ראש הרשות לאחר שנועץ במפקח הפנימי, והתקיימו הוראות סעיף23כד . (בג) סבר הממונה ראש הרשות כי הממצאים כאמור בסעיף קטן (א ,)מעלים חשד לביצוע עבירה לפי חוק זה או שנודע לו בדרך אחרת על ביצוע עבירה כאמור ,יהיו נתונות לחוקר סמכויות האכיפה לפי סעיף 23יד ,אלא אם כן הייתה רשות חקירה אחרת המוסמכת על פי דין לחקור עבירות באותו גוף ביטחוני . חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 36 (ג) לא יעשה חוקר או ממונה ראש הרשות שימוש בסמכויותיו לפי פרק זה כלפי גוף ביטחוני ,אלא לאחר שעבר התאמה ביטחונית כמשמעותה בסעיף 15 לחוק שירות הביטחון הכללי ,התשס"ב– 2002 6. לעניין סעיף זה– "רשות חקירה אחרת " – למעט .משטרת ישראל 'פרקים ד3 ו- 'ד4 המוצעים .טרם נדונו פרק ה':שונות 24 . חוק זה חל על .המדינה 25 . )(א אדם שנפגע בפרטיותו ותוך ששה חדשים לאחר הפגיעה מת בלי שהגיש תובענה או קובלנה בשל אותה פגיעה, רשאים בן-זוגו, ילדו או הורהו, ואם לא השאיר בן- זוג, ילדים או הורים– אחיו או אחותו, להגיש, תוך ששה חדשים לאחר מותו, תובענה או קובלנה בשל .אותה פגיעה )(ב אדם שהגיש תובענה או קובלנה בשל פגיעה בפרטיות ומת לפני סיום ההליך, רשאים בן - זוגו, ילדו או הורהו, ואם לא השאיר בן- זוג, ילדים או הורים – אחיו או אחותו, להודיע ,לבית המשפט, תוך ששה חדשים לאחר מותו, על רצונם להמשיך בתובענה או בקובלנה ומשהודיע כאמור יבואו הם במק .ום התובע או הקובל 26 . .תקופת ההתיישנות של תביעה אזרחית לפי חוק זה היא שנתיים [לדיון– האם הגיעה העת למחוק ]את הסעיף 27 . על הליכים משפטיים בשל פגיעה בפרטיות יחולו הוראות סעיפים21 , 23 ו- 24 לחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה- 1965 ., בשינויים המחוייבים לפי הענין 28 . במשפט פלילי או אזרחי בשל פגיעה בפרטיות אין להביא ראיה או לחקור עד בדבר שמו הרע של .הנפגע או בדבר אפיו, עברו, מעשיו או דעותיו 29 . )(א בנוסף לכל עונש וסעד אחר רשאי בית המשפט, במשפט פלילי או אזרחי בשל הפרה של :הוראה מהוראות חוק זה, לצוות כמפורט להלן, לפי הענין (1) על איסור הפצה של עתקי החומר הפוגע או על החרמתו; צו החרמה לפי פסקה זו כוחו יפה כלפי כל אדם שברשותו נמצא חומר כזה לשם מכירה, הפצה או ,החסנה, גם אם אותו אדם לא היה צד למשפט; ציווה בית המשפט על החרמה ;יורה מה ייעשה בעתקים שהוחרמו (2) על פרסום פסק הדין, כולו או מקצתו; הפרסום ייעשה על חשבון הנאשם או ;הנתבע, במקום, במידה ובדרך שקבע בית המשפט (3) .על מסירת החומר הפוגע לנפגע 6 ס '"ח התשס"ב, עמ179 . דין המדינה מות הנפגע התיישנות החלת הוראות מחוק איסור לשון הרע ,ראיות על שם רע אופי או עבר של אדם צווים נוספים חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 37 (4) על השמדת מ ידע שנתקבל שלא כדין, או לאסור על שימוש במידע כאמור או במידע עודף כהגדרתו בסעיף23 .ה, או להורות לגבי המידע כל הוראה אחרת )(ב אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע החזקת עותק של פרסום בספריות ציבוריות, בארכיונים וכיוצא באלה, זולת אם הטיל בית המשפט, בצו החרמה על פי ס()עיף קטן (א1 ), הגבלה .גם על החזקה כזאת, ואין בהן כדי למנוע החזקת עותק של פרסום בידי הפרט 29 .א )(א הורשע אדם בעבירה לפי סעיף5 , רשאי בית המשפט לחייבו לשלם לנפגע פיצוי שלא יעלה על50,000 שקלים חדשים, בלא הוכחת נזק; חיוב בפיצוי לפי סעי ף קטן זה הוא .כפסק דין של אותו בית משפט שניתן בתובענה אזרחית של הזכאי נגד החייב בו )(ב (1) במשפט בשל עוולה אזרחית לפי סעיף 4, רשאי בית המשפט לחייב את הנתבע לשלם לנפגע פיצוי שלא יעלה על50,000 ;שקלים חדשים, בלא הוכחת נזק (2) ( במשפט כאמור בפסקה1) שבו הוכח כ י הפגיעה בפרטיות נעשתה בכוונה לפגוע, רשאי בית המשפט לחייב את הנתבע לשלם לנפגע פיצוי שלא יעלה על .כפל הסכום כאמור באותה פסקה, בלא הוכחת נזק )(ג לא יקבל אדם פיצוי בלא הוכחת נזק לפי סעיף זה, בשל אותה פגיעה בפרטיות, יותר .מפעם אחת ( )ד הסכומים האמורים בסעיף זה יעודכנו ב- 16 בכל חודש ,בהתאם לשיעור השינוי במדד החדש לעומת המדד הבסיסי ;לענין זה – ""מדד– מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; "המדד החדש " – מדד החודש שקדם לחודש העדכון ; "המדד הבסיסי " – מדד חודש מאי 2007 . [ לבדיקה- האם נדרש סעיף הצמדה כללי לחוק ,במקום הצמדה פרטנית בסעיף זה , בסעיף 15 ובעיצומים הכספיים] 30 . )(א פורסמה פגיעה בפרטיות בעתון, ישאו באחריות פלילית ואזרחית בשל הפגיעה האדם שהביא את הדבר לעתון וגרם בכך לפרסומו, עורך העתון ומי שהחליט בפועל על פרסום .אותה פגיעה בעתון, ובאחריות אזרחית ישא גם המוציא לאור של העתון )(ב באישום פלילי לפי סעיף זה תהא זאת הגנה טובה לעורך העתון שנקט אמצעים סבירים .כדי למנוע פרסום אותה פגיעה ושלא ידע על פרסומה )(ג "בסעיף זה, "עורך עתון – .לרבות עורך בפועל 31 . ,פורסמה פגיעה בפרטיות בדפוס, למעט בעתון בעל תדירות הופעה של ארבעים ימים או פחות ישאו באחריות פלילית ואזרחית בשל הפגיעה גם מחזיק בית הדפוס שבו הודפס הפרסום, ומי שמוכר את הפרסום או מפיץ אותו בדרך אחרת, ובלבד שלא ישאו באחריות אלא אם ידעו או חי.יבים היו לדעת שהפרסום מכיל פגיעה בפרטיות 31 .א )(א העושה אחד מאלה, דינו – :מאסר שנה (1) מנהל, מחזיק או משתמש במאגר מידע בניגוד להוראות סעיף8; (2) מוסר פרטים לא נכונים בבקשה לרישום מאגר מידע כנדרש בסעיף9; (3) אינו מוסר פרטים או מוסר פרטים לא נכונים בהודעה המלווה בקשה לקבלת מידע לפי סעיף11 ; (4) אינו מקיים את הוראות סעיפים13 ו- 13 א לענין זכות העיון במידע המוחזק במאגר מידע, או אינו מתקן מידע על פי הוראות סעיף14 ; (5) מאפשר גישה למאגר מידע בניגוד להוראות סעיף17א(א) או אינו מוסר לרשם לראש הרשות מסמכים או תצהיר בהתאם להוראות סעיף17 ;)א(ב פיצוי בלא הוכחת נזק אחריות בשל פרסום בעתון אחריות של מדפיס ומפיץ עונשין בעבירות של אחריות קפידה חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 38 (6) אינו ממנה ממונה על אבטחת מידע בהתאם להוראות סעיף17 ;ב (7) מנהל או מחזיק מאגר המשמש לשירותי דיוור ישיר, בניגוד להוראות סעיפים 17 ד עד17 ;ו (8) מוסר מידע בניגוד לסעיפים23 ב עד23 .ה )(ב .עבירה לפי סעיף זה אינה טעונה הוכחת מחשבה פלילית או רשלנות 31 .ב מעשה או מחדל בניגוד להוראות פרקים ב' או ד' או בניגוד לתקנות שהותקנו לפי חוק זה יהווה .]עוולה לפי פקודת הנזיקין [נוסח חדש 32 . חומר שהושג תוך פגיעה ,בפרטיות יהיה פסול לשמש ראיה בבית משפט, ללא הסכמת הנפגע זולת אם בית המשפט התיר מטעמים שיירשמו להשתמש בחומר, או אם היו לפוגע, שהיה צד .להליך, הגנה או פטור לפי חוק זה 33 . בפקודת הנזיקין [נוסח חדש], סעיף34 א– .בטל 34 . בתוספת לחוק סדר הדין הפלילי, התשכ"ה- 1965 ( , אחרי פסקה12 :) יבוא (" 13 ) עבירות על חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א- 1981 ." 35 . .הוראות חוק זה לא יגרעו מהוראות כל דין אחר 36 . שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ועדת החוקה , בכל ענין הנוגע לביצועו, ובין השאר – (1) ;תנאי החזקת מידע ושמירתו במאגרי מידע (2) ;תנאים להעברה של מידע אל מאגרי מידע שמחוץ לגבולות המדינה או מהם (3) כל לי התנהגות ואתיקה לבעלים לבעלי שליטה , למחזיקים או למנהלים של מאגרי מידע ;ולעובדיהם (4) .הוראות לענין ביעור מידע עם הפסקת פעולתו של מאגר מידע 36 .א )(א שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ועדת החוקה , רשאי לקבוע – (1) אגרות בעבור ;רישום מאגר מידע ועיון בו לפי חוק זה (2) אגרה, לתקופה שיקבע, בעבור מאגר מידע הרשום ב פנקס ב מרשם (להלן– אגרה תקופתית), למעט מאגר מידע שבבעלות שבשליטת המדינה, ורשאי הוא לקבוע שיעורים שונים של אגרות תקופתיות לפי סוגים של מאגרים, וכן את מועדי התשלום של האגרה הת קופתית, ותוספת אגרה לאגרה תקופתית שלא שולמה .במועדה )(ב כספי אגרות שנגבו לפי סעיף זה ייועדו לרשם לראש הרשות וליחידת הפיקוח לצורך .פעולתם לפי חוק זה )(ג לא שולמה האגרה התקופתית או תוספת האגרה לאגרה התקופתית, לפי הענין, בתוך שישה חודשים מהמועד שנקבע בתקנות לתשלום תוספת האגרה, יותלה רישומו של המאגר ב פנקס ב מרשם .עד לתשלום "שינוי התוספת 36ב . שר המשפטים רשאי ,בצו , לתקן את התוספת , ובלבד שהסכומים הקבועים בטור ב 'לתוספת לא יעלו על הסכום הבסיסי לעניין הפרה בקשר למאגר מידע שיש בו מידע על מספר אנשים העולה על 1,000,000 ,שיש בו גם מידע בעל רגישות מיוחדת , כאמור בפסקה (5) להגדרה " הסכום הבסיסי "שבסעיף 23כג(א ".) עוולה בנזיקין חומר פסול לראיה תיקון פקודת הנזיקין תיקון חוק סדר הדין הפלילי שמירת דינים ביצוע ותקנות אגרות חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 39 37 . תחילתו של פרק ב' ששה חדשים מיום פרסומו של .חוק זה תוספת – טבלת עיצומים של תקנות אבטחת מידע– נדון בנפרד. טרם הופץ נוסח מעודכן תחילה 29 . תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו . הוראת מעבר 30 . (א) מאגר מידע שביום התחילה היה רשום במרשם ,ימשיך להיות רשום במרשם אף אם לפי הוראות סעיף 8 לחוק העיקרי ,כנוסחו בסעיף 4 לחוק זה ,לא חלה עליו חובת רישום ,והכול אלא אם כן הודיע בעל השליטה במאגר לממונה על כך שלא חלה על המאגר חובת רישום כאמור ;הודיע בעל השליטה במאגר כאמור, ימחק הממונה את מאגר המידע מהמרשם . (ב) בסעיף זה" , בעל שליטה במאגר מידע" ," מאגר מידע " ,"הממונה" ו"מרשם " – כהגדרתם בסעיף 7 לחוק העיקרי ,כנוסחו בסעיף 3 לחוק זה . )(ג ***תנוסח הוראה ביחס למידע בעל רגישות מיוחדת ביחס לתקנות הגישור . )(ד הוראת מעבר/ תחילה לעניין תקנות אבטחת מידע תיקונים עקיפים – טרם נדון . תחילה