חומר רקע
[Document title]
1
"ח כ באדר ב' התשפ"ד
7
באפריל2024
אל
: חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
מסמך הכנה מטעם הייעוץ המשפטי לוועדה–
'לדיון מס11
בהצעת חוק הגנת הפרטיות
'(תיקון מס14
"), התשפ
ג–
2023
:
הפעלת סמכויות בתקופת ;בחירות ;פיצויים לדוגמא ממונה
על אבטחת מידע; חוות דעת מקדמית
הפעלת סמכויות בתקופת בחירות בנוגע למאגר מידע ש
ל מפלגות
ב הצעת החוק
מוצע
לקבוע מגבלות על הפעלת סמכויות
על ידי הרשות ביחס למאגרי מידע ש מפלגות הן בעלות
.השליטה בהם, בתקופת בחירות
הסמכויות אותן מוצע להגביל הן
סמכות של
מפקח להיכנס למקום שיש לו יסוד סביר להניח שקיים בו מאגר
מידע או שנעשה בו שימוש במאגר מידע (סעיף23
()י(א4
)) להצעת החוק ,
סמכות של מפקח של מפקח שהוסמך
לכך על ידי ראש הרשות לבקש מבית המשפט צו חיפוש בתפיסה או צו חדירה למחשב (סעיף23יב להצעת החוק)
ו סמכות של חוקר ][במסגרת הליך חקירה פלילית לבקש מבית המשפט צו חיפוש ותפיסה או צו חדירה למחשב
(סעיף23
()יד(א3
.)) להצעת החוק
בנוסף
מוצע להגביל
סמכות להטלת עיצום כספי, מסירת התראה מינהלית, וסמכות ל מסירת הודעה על
האפשרות להגיש כתב התחייבות ולהפקיד עירבון לפי'סימנים א', ב' או ג
'לפרק ד3 בשל
הפרת הוראות המנויות
בסעיף23
.כג המוצע
ברקע ההסדר המוצע
החשש ש הפעלת
ה סמכויות המצוינות לעיל בתקופת בחירות
תפגע
באופן משמעותי
בהתמודדות של
מפלגה בבחירות
באמצעות
קטיעת אפשרותה לשמור על קשר רציף עם הבוחרים. לע
כן מוצע
להגביל את הפעלת הסמכויות האלו, ולהסמיך את יו"ר ועדת הבחירות לאשר את
הפעלתן במידת הצורך . בכך
וצע מ
איזון בין הרצון להבטיח את יכולתה של מפלגה להתמודד בבחירות
ל .צורך להגן על פרטיות הבוחרים
ע
ל פי המוצע ,כדי להפעיל את הסמכויות הנ"
ל, יהיה צורך לקבל את אישורו של
יו"ר ועדת הבחירות
, וזה נדרש
למנוע את הפעלת הסמכות כאמור אם
הפעלת הסמכות
תפגע באופן מהותי ביכולתה של המפלגה הנוגעת בדבר
להתמודד בבחירות או לנהל את הקשר עם ציבור הבוחרים
, ו ע אם וצמת הפגיעה הצפויה כאמור עולה על הסיכון
לפגיעה בפרטיות ועל הסיכון לפגיעה באינטרס הציבורי העומד בבסיס הפעלת הסמכות .
השגה על החלטת יו"ר ועדת הבחירות מתבצעת באמצעות הגשת עתירה לבג"ץ.
יצוין כי
ההוראה המוצעת אינה חריגה ו כבר כיום קיימות הגבלות
ביחס ל הפעלת סמכויות מסוימות
בענייני ם
הנוגעים לבחירות או בתקופת בחירות ,. כך למשל
ב
חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–
1969
,
קובע
[Document title]
2
הסדרים
ה
מגביל
ים
את סמכות היועץ המשפטי לממשלה לעכב הליכים פליליים הנוגעים לבחירות (סעיף128
)לחוק האמור,
מגביל את סמכות הממשלה לקבוע עוצר ביום הבחירות וביום שלפניו (סעיף131
)לחוק האמור
וכן מגביל את סמכויות בתי המשפט (למעט בג"ץ) בנוגע לבחירות לכנסת (סעיף137
לח ,וק האמור). בנוסף הפעלת
סמכויות מכוח חוק ,)סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה
ה
תש"ף–
2020
,
הוגבלה בתקופת בחירות, כך שתחולת אותו חוק אינה חלה, בין השאר,
על משרדי ועדת הבחירות המרכזית
לכנסת וועדות הבחירות האזוריות, מקום קלפי בבחירות לכנ סת ועל מקום אחר בעת שוועדות הבחירות
מקיימות בו פעילות הקשורה בבחירות
(סעיף44
.)לאותו חוק
נוסח מוצע – הגדרות
(בעקוב
אחר שינויים
ועם
רקע אפור–
הצעות הייעוץ)המשפטי:
""מפלגה– כהגדרתה בחוק המפלגות, התשנ"ב–
1992
, ולעניין החלק מתקופת בחירות המתחיל ביום
שלאחר המועד האחרון להגשת רשימת מועמדים לכנסת לוועדה המרכזית כהגדרתה בחוק האמור (להלן–
ועדת
)הבחירות המרכזית–
;מפלגה כאמור שהגישה רשימת מועמדים המשתתפת בבחירות
...
"תקופת בחירות "
–
תקופה שתחילתה ביום ה־90
שלפני יום הבחירות לכנסת, וסיומה ביום פרסום
תוצאות הבחירות לפי סעיף11
לחוק־יסוד: הכנסת
התקופה
שמן "היום הקובע" כ הגדרתו בחוק ,מימון מפלגות
התשל"ג–
1973
,ועד
פרסום תוצאות הבחירות לפי סעיף11
לחוק־יסוד: הכנסת.
חוק מימון מפלגות, תשל"ג-
1973
""היום הקובע–
כל אחד מאלה, לפי הענין–
(
1
)
היום ה-
101
לפני יום הבחירות לכנסת לפי סעיף9
;לחוק יסוד: הכנסת
(
2
)
בבחירות המתקיימות על פי חוק התפזרות הכנסת, כאמור בסעיף34
לחוק-
יסוד: הכנסת
–
;היום השלישי אחרי תחילת אותו חוק
(
3
)
בבחירות מוקדמות המתקיימות לפי הוראות סעיפים11
(ב) או29
:(ו) לחוק יסוד
הממשלה, או לפי הוראות סעיף36
א לחוק יסוד: הכנסת–
היום השלישי אחרי היום שבו
;נוצרה העילה לקיום הבחירות המוקדמות
(
4
)
;)(נמחקה
""תקופת הבחירות– התקופה שמן היום הקובע עד יום הבחיר;ות
חוק-יסוד: הכנסת
11
.פרסום
.תוצאות הבחירות יפורסמו ברשומות תוך שמונה ימים מיום הבחירות
[Document title]
3
נוסח ממשלתי מעודכן (העדכון ביחס להצעת החוק בעקוב אחר שינויים):
"הפעלת סמכויות לפי
'פרק ד1
בתקופת
בחירות בנוגע למאגר
מידע שמפלגה היא
בעלת השליטה בו
23
.יז
)(א מפקח , מפקח בכיר
או חוקר לא יפעיל סמכות הנתונה לו לפי סעיפים
23
()י(א4
,)
23
יב או23
()יד(א3
,) לפי העניין
, בתקופת בחירות, לעניין מאגר מידע אשר
.מפלגה היא בעלת השליטה בו, אלא באישור יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית
)(ב
יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לא
ייתן
,)אישור כאמור בסעיף קטן (א
אלא אם כן
מצא כי הפעלת הסמכות כאמור בו תפגע באופן מהותי ביכולתה של
המפלגה הנוגעת בדבר להתמודד בבחירות או לנהל את הקשר עם ציבור הבוחרים, וכי
עוצמת הפגיעה הצפויה כאמור עולה על הסיכון לפגיעה בפרטיות ועל הסיכון לפגיעה
באינטרס הציבור
י העומד בבסיס הפעלת הסמכות; יושב ראש ועדת הבחירות
.המרכזית רשאי להתנות אישור כאמור בסעיף קטן (א) בתנאים
)(ג בטרם יינתן אישור לפי סעיף קטן (א), יבקש יושב ראש ועדת הבחירות
המרכזית את עמדת המפלגה הנוגעת בדבר, אלא אם כן מצא שלא ניתן, בנסיבות
העניין, לבקש את עמדת המפלגה, מטעמי דחיפות או שיהיה בכך כדי לסכל את מטרת
הפעלת הסמכות המבוקשת; נסיבות העניין וטעמי הדחיפות יפורטו בהחלטת יושב
.הראש
(גד)
יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית רשאי, באישור ועדת החוקה, לקבוע סדרי
.דין לעניין הליכים לפי סעיף זה
הערה:
התיקון המוצע
ממוקם תחת פרק הפיקוח והבירור המינהלי (שר
יד של האופן
בו היתה בנויה הצעת החוק הממשלתית בעת הנחתה) ויש לעדכן את נוסח הצעת
.החוק, בהתאם, כאשר יידונו הסעיפים של הפעלת סמכויות של חקירה פלילית
נקיטת אמצעי אכיפה
מינהלית בתקופת
בחירות ביחס למאגר
מידע שמפלגה היא
בעלת השליטה בו
23
.מה)(א
הממונה
ראש הרשות לא יטיל עיצום כספי, לא ימסור התראה מינהלית ולא
ימסור הודעה על האפשרות להגיש כתב ,התחייבות ולהפקיד עירבון,'לפי סימנים א
,'ב' או ג [בפרק ד'3]
בתקופת בחירות, בשל הפרת
הוראה
,מההוראות לפי חוק זה
המנויות בסעיף23
,כג, הנוגעת למאגר מידע אשר מפלגה היא בעלת השליטה בו
ושבוצעה בידי המפלגה או בידי מי שמחזיק במאגר מידע כאמור מטעם המפלגה, אלא
.באישור יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית
[Document title]
4
)(ב
יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לא ייתן אישור)כאמור בסעיף קטן (א
אלא אם כן
מצא כי הטלת העיצום הכספי, מסירת ההתראה המינהלית או מסירת
ההודעה על האפשרות להגיש כתב התחייבות ולהפקיד עירבון, כאמור באותו סעיף
קטן (בסעיף קטן זה– הפעלת הסמכות המינהלית), תפגע באופן מהותי ביכולתה של
המפלגה הנוגעת בדבר להתמודד
בבחירות, וכי עוצמת הפגיעה הצפויה כאמור עולה
על הסיכון לפגיעה באינטרס הציבור בהפעלת הסמכות המינהלית; יושב ראש ועדת
.הבחירות המרכזית רשאי להתנות אישור כאמור בסעיף קטן (א) בתנאים
)(ג בטרם יינתן אישור לפי סעיף קטן (א), יבקש יושב ראש ועדת הבחירות
המרכזית את.עמדת המפלגה הנוגעת בדבר
(גד)
יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית רשאי, באישור ועדת החוקה, לקבוע סדרי
.דין לעניין הליכים לפי סעיף זה
:לדיון
הוראת מעבר –
.התיקון המוצע מסמיך את יו"ר ועדת הבחירות לקבוע סדרי דין בעניין
אלא בתקופה שמכניסת
התיקון לתוקף ועד לקביעת סדרי דין אלו, עלול להיווצר פער של העדר .הסדרה של סדרי הדין ,האם לא כדאי
,עד לקביעת סדרי הדין כאמור להחיל את
הוראות סדרי הדין לפי
חוק
התעמולה?
תובענה ופיצויים לדוגמא–
סעיפים15
ו-
15א
15
.
תובענה לבית המשפט
)(א על הפרת חובת מסירת הודעה לפי סעיף
11
,
על סירובו של
בעל מאגר מידע
בעל שליטה במאגר מידע
לאפשר עיון כאמור בסעיף13
או בסעיף13
א ועל הודעת סירוב כאמור בסעיף14
(ג), רשאי מבקש המידע
להגיש תובענה לבית המשפט
באופן ובדרך שנקבעו בתקנות.
"פיצויים לדוגמא
15
.א
)(א
הפר בעל שליטה
ב מאגר
מידע או מחזיק,
/הוראה מההוראות המפורטות להלן
התקיימה נסיבה מהנסיבות שלהלן
,רשאי בית המשפט לפסוק, בשל אותה הפרה
פיצויים שאינם תלויים בנזק (בסעיף זה–
פיצויים לדוגמא), בסכום שלא יעלה על
10,000
:שקלים חדשים
(1)
אדם שמידע אישי אודותיו מצוי במאגר מידע החייב ברישום לפי סעי
ף
____
.מבלי שמאגר המידע נרשם
(2)
פנה בעל שליטה או מחזיק לאדם לקבלת מידע אישי לשם עיבודו
במאגר מידע לפי סעיף11
מבלי שהפניה לוותה בהודעה
/ תוך שהוא נמנע
ממסירת הודעה[ כדרישת אותו סעיף
או עיבד או העביר מידע מבלי שמסר
הודעה כנדרש בסעיף11
מבלי שחל עליו פטור ביחס למסירת הודעה כאמור];
[Document title]
5
(3)
ביקש אדם לעיין במידע שעליו המוחזק במאגר המידע, ובעל השליטה
או המחזיק לא אפשר לעיין במידע בניגוד לסעיפים13
ו-
13
;א [לנסחות– האם
נדרש פיצול בין13
ו-
13
]א
(4)
אדם שעיין במידע שעליו ומצא כי אינו נכון, שלם, ברור או מעודכן
וביקש לתקנו או למוחקו ובעל השליטה,במאגר, או המחזיק, לפי העניין
הסכים לבקשה אך לא ביצע את השינויים הנדרשים במידע שברשותו, או לא
,הודיע עליהם לכל מי שקיבל ממנו את המידע בתקופה הקבועה בתקנות
בניגוד להוראות סעיף14
;)(א
(5)
אדם שעיין במידע שעליו ומצא כי אינו נכון, שלם, ברור או מעודכן
וביקש לתקנו או למוחקו ובעל השליטה במאגר, סירב
,למלא את הבקשה
אך
/לא הודיע נמנע מלהודיע
.למבקש, באופן ובדרך שנקבעו בתקנות
)(ב
,בבואו לקבוע את גובה הפיצויים לדוגמה, יתחשב בית המשפט, בין השאר
בשיקולים המפורטים להלן, ולא יתחשב בגובה הנזק שנגרם לנפגע כתוצאה
מביצוע
:ההפרה
(1)
אדם שעיין במידע שעליו ומצא כי אינו נכון, שלם, ברור או מעודכן
,וביקש לתקנו או למוחקו ובעל השליטה במאגר, או המחזיק, לפי העניין
הסכים לבקשה אך לא ביצע את השינויים הנדרשים במידע שברשותו, או לא
,הודיע עליהם לכל מי שקיבל ממנו את המידע בתקופה הקבועה בתקנות
בניגוד להוראות סעיף14
;)(א
(2)
עידוד
הנפגע/ התובע
;למימוש זכויותיו
(3)
;היקף ההפרה וחומרתה
(4)
התנהגות המפר, נסיבותיו האישיות ויכולתו הכלכלית, וכן סנקציות
.נוספות או תשלום נוסף שהוחלו על המפר ביחס לאותן נסיבות
)(ג אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהאפשרות לנהל הליך פלילי, ככל
שההפרה מהווה גם עבירה פלילית או לגרוע מזכותו של
הנפגע/ התובע לתבוע לפי
סעיף4
[ לחוק או לפי פקודת הנזיקין לכל סעד אחר, בשל אותה הפרה?האם נדרש
בשים לב לסעיף4
המפנה לפגיעה בפרטיות ולשאלה מהי ההגדרה של "פגיעה
]?"בפרטיות
, ואולם לא יקבל אדם פיצוי בלא הוכחת נזק לפי סעיף זה, בשל אותה
,הפרה/ פגיעה בפרטיות /יותר מפעם אחת
ולא יקבל אדם פיצוי בשל אותו מעשה או
מחדל יותר מפעם אחת.
[לדיון-
]הוראת הצמדה? אולי בסעיף כללי בחוק
[Document title]
6
חוות דעת מקדמית
ב דיון 'מס6
בהצעת החוק ביקשה הוועדה לבחון מתן פתרונות לקשיים בפירוש והבנת החוק, בפרט בשים לב
לצפי בשינויים בהוראות האכיפה של החוק. בעקבות הדיון
העבירה הממשלה הצעה של רישום וולנטרי , אולם
.הצעה זו נדחתה ונתבקש נוסח מתאים לחוות דעת מקדמית
בעקבות שיח מקדים–
:הוצע נוסח על ידי הממשלה בעניין חוות דעת מקדמית, כמובא להלן
תיקון14
– הצ
עת הממשלה
להסדר בעניין חוות דעת מקדמית לבקשת ועדת החוקה בדיון מיום.24
6.2
(א)
לבקשת בעל שליטה במאגר מידע תיתן הרשות חוות דעת מקדמית בעניין עמידת מאגר המידע בדרישות
.החוק או ההוראות לפיו
(ב)
פניה לקבלת חוות דעת מקדמית לפי סעיף קטן (א) תכלול את כל העובדות הנדרשות לצורך מתן חוות הדעת
בצירוף המסמכים הרלוונטיים, ונימוקים לצורך במתן חוות
.הדעת
(ג)
חוות הדעת תינתן בתוך60
ימים ממועד המצאת המסמכים הרלוונטיים; ראש הרשות רשאי להאריך את
.המועד מטעמים מיוחדים שיירשמו
(ד)
הרשות רשאית לפרסם את חוות הדעת בהסכמת הפונה; לא הסכים הפונה לפרסום חוות הדעת, רשאית
.הרשות לפרסמה ללא פרטי הפונה
(ה)
ראש הרשות יקבע נוהל ,לעניין אופן הגשת בקשה לחוות דעת מקדמית ונסיבות שבהן לא תינתן חוות דעת
בהתחשב
בין השאר
]?[
בתקדימיותו, היקף תחולתו, השלכותיו, או קיומו של חוסר בהירות בעניין מושא
.הפניה, נקיון כפיו של הפונה, והליכים המתנהלים או צפויים להתנהל לפי חוק זה הנוהל יפורסם בא תר
.האינטרנט של הרשות
(ו)
החליטה הרשות שלא לתת חוות דעת בהתאם להוראות סעיף זה, תודיע על כך לפונה
ב
תוך
45
ימים ממועד
".המצאת המסמכים הרלוונטיים
לדיון:
1.
מה ההוראות הצפויות להיכלל בנוהל הרשות ביחס לאופן הגשת חוות הדעת, ונסיבות שבהן לא תינתן
.חוות דעת
2.
האם"תקדימיותו, היקף תחולתו, השלכותיו, או קיומו של חוסר בהירות בעניין מושא הפניה " לא
?יאפשרו לרוקן מתוכן את חובת הרשות ליתן חוות דעת מקדמית
,לחלופין
:)לסעיף קטן (ה
"
ראש הרשות יקבע נוהל לעניין אופן הגשת בקשה לחוות דעת מקדמית ונסיבות שבהן לא תינתן חוות
,דעת
ביח ס לבקשות מהסוגים
שלהלן. הנוהל יפורסם באתר האינטרנט של הרשות :
(א)
.בקשה שביחס אליה ניתנה בעבר חוות דעת או החלטה אחרת של הרשות
(ב)
בקשה שהיקף תחולתה והשלכותיה מצומצמות לנסיבותיו של הפונה ושביחס אליה נדרשת
.הרשות להשקעה בהיקף רב
(ג)
;בקשה שעניינה תיאורטי, אקדמי או מעשה עשוי
(ד)
;בקשה הנגועה בחוסר ניקיון כפיים
(ה)
.בקשה הנוגעת להליכי אכיפה המתנהלים או העתידים להתקיים"
[Document title]
7
:ראו דוגמאות נוספות בחקיקה לסוגי חוות דעת
חוק רישוי עסקים, תשכ"ח-
1968
6
.ה ח וות דעת מקדמית
(
)א
רשות הרישוי או נותן האישור
יתנו , לבקשת פונה, חוות דעת מקדמית, על התאמת עסק מוצע
לדרישות החוק והתקנות אשר בתחום סמכו
ת ם של רשות הרישוי או נותן האישור, ועל התנאים המוקדמים
.שיש לקיימם לפני שיינתן אישור, רשיון או היתר זמני, לעסק המוצע
(
)ב (
1
)
לבקשה לחוות דעת מקדמית, יצורפו המסמכים
המפורטים בסעיף6
ב; ואולם רשאים
רשות הרישוי או נותן האישור לפטור פונה מהגשת מסמך לפי סעיף6
ב, אם אינו דרוש למתן
;חוות הדעת המקדמית
(
2
)
רשות הרישוי או נותן האישור רשאים לדרוש מסמכים נוספים, הדרושים להם לצורך
.מתן חוות הדעת המקדמית
תקנות רישוי עסקים (הוראות כלליות), תשס"א-
2000
36
. א
גרת חוות דעת מקדמית
)(א בעד בקשv
ה לחוות דעת מקדמית תשולם אגרה בסך320
.שקלים חדשים
)(ב
אגרה כאמור תשולם לרשות הרישוי או לאוצר המדינה, לפי הענין, כמפורט בסעיף31
)(א
.לחוק
,]חוק בתי המשפט [נוסח משולב
תשמ"ד-
1984
ועדת אתיקה
16
)ב(א נשיא בית המשפט העליון, לאחר התייעצות עם שר המשפטים, ימנה ועדת אתיקה בת שלושה
חברים, והם: שופט של בית המשפט העליון, והוא יהיה היושב ראש, ושני שופטים של בתי המשפט
האחרים.
)(ב ועדת האתיקה תיתן חוות דעת מקדימה בעניני אתיקה של
שופטים , לפי פניה של שופט או רשם שכללי
האתיקה לשופטים שנקבעו לפי סעיף16
א חלים עליו– בענין הנוגע אליו.
)(ג
חבר ועדת האתיקה ימונה לתקופה אחת של שש שנים.
)(ד ועדת האתיקה תפרסם חוות דעת מקדימה שנתנה, בלא ציון שמו של מי שלגביו ניתנה חוות הדעת
ופרטים מזהים אחר
ים, אלא אם כן החליטה אחרת.
)(ה
ועדת האתיקה תקבע את נוהלי עבודתה וסדרי דיוניה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה.
כללי אתיקה לדיינים
ועדת אתיקה
19
)ג. (א ,נשיא בית הדין הרבני הגדול, לאחר התייעצות עם השר, ימנה ועדת אתיקה בת שלושה חברים
והם: דיין של בית הדין הרבני הגד
ול, והוא יהיה היושב ראש, ושני דיינים של בית דין רבני אזורי.
)(ב ועדת האתיקה
תיתן חוות דעת מקדימה בעניני אתיקה של דיינים , לפי פניה של דיין שכללי האתיקה
לדיינים שנקבעו לפי סעיף19
ב חלים עליו– בענין הנוגע אליו.
)(ג
חבר ועדת האתיקה ימונה לתקופה אחת של שש שנים.
)(ד ועדת האתיקה תפרסם חוות דעת מקדימה שנתנה, בלא ציון שמו של מי שלגביו ניתנה חוות הדעת
ופרטים מזהים אחרים, אלא אם כן החליטה אחרת.
)(ה
ועדת האתיקה תקבע את נוהלי עבודתה וסדרי דיוניה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה.
חוק התחרות הכלכלית, תשמ"ח-
1988
43
א. חוות דעת
מקדמיות
הממונה
רשאי ליתן חוות דעת מקדמיות
וכן לקבוע ולפרסם נוהל למתן חוות דעת כאמור; אין בהוראות
[Document title]
8
סעיף זה כדי לפגוע בשיקול דעתו של הממונה אם ליתן חוות דעת מקדמית, ולענין זה רשאי הממונה להביא
בחשבון גם את נסיבות המקרה ואת סדרי העדיפויות בפעילות הרשות.
חוק ק
ידום התחרות בענף המזון, תשע"ד-
2014
13
.
חוות דעת מקדמיות
הוראות סעיף43
.א לחוק התחרות הכלכלית יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין סימן זה
חוק לשכת עורכי הדין
, תשכ"א-
1
196
חוות דעת מקדימה
60
.א
)(א
ועדת האתיקה הארצית
רשאית לתת חוות דעת מקדימה
בענייני משמעת של עורכי דין
.ומתמחים
)(ב
ועדת אתיקה מחוזית רשאית לתת חוות דעת מקדימה בענייני משמעת של עורכי דין לפי פנייה
.של עורך דין הרשום באותו מחוז, בעניין הנוגע אליו
)(ג חוות דעת מקדימה של ועדת האתיקה הארצית תחייב את כל ועדות הא.תיקה המחוזיות