חומר רקע
לכבוד
חברות וחברי ועדת חוקה
הנדון: הבהרה דחופה לנוסח שהוצע בסיום הדיון בועדת חוקה
מ יום7/4/24
)בהצ"ח בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין
,שלום רב
( בדיון שהתקיים אתמול7/4/24
) בועדת חוקה בענין הצ"ח בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של
גירושין) נדונה הצעת
הפשרה אשר ה
עלה יו"ר הועדה בדיון הקודם שהתקיים ביום
3.3.2024
.
לשון הצעת יו"ר הועדה בדיון אתמול:היתה כדלקמן
1
(א) קבע בית דין רבני, בפסק דין או בהחלטה (בחוק זה–
פסק דין) שאיש יתן גט לאישתו, והאיש לא
קיים את פסק הדין, רשאי ביה"ד במטרה להביא לקיום
פסק הדין, ליתן נגדו בהתאם להוראות סעיף
4
, צו הגבלה כמשמעותו בסעיפים2
עד3
.ג
(ב) ננקטה בפסק הדין לשון של כפיה, חובה או מצוה, ולא קבע בית דין אחרת, ניתן יהיה להטיל צווי
הגבלה אם לא יקויים פסק הדין; ננקטה בפסק הדין לשון של הצעה או לשון דומה אחרת, ניתן יהיה
.להטיל צווי הגבלה רק אם ביה"ד קבע כך בפסק דינו
ב ,הצעה זו
ח ודדה מחד ,הבהירות הנדרשת
ו
מאידך וע לה בברור מלשונה כי דיינים אשר נוהגים
להטיל צווי הגבלה גם בלשון "הצעה" או "המלצה" יוכלו להמשיך לעשות כן. באופן זה התקבלה
הסתייגות ארגוני השטח
לפיה אין לצמצם את שיקול הד עת ההלכתי לדעות המחמירות יותר בקרב
הדיינים, ולכך אף הסכים יועמ"ש בתי הדין.
למרות זאת, יועמ"ש ביה"ד התנגד לנוסח שהוצע
, ובסיום הדיון
הוצע )לס"ק (ב:הנוסח הבא
,(ב) ננקטה בפסק הדין לשון של כפיה, חובה או מצוה, ולא קבע בית דין אחרת ניתן יהיה להטיל צווי
הגבלה אם לא יקויים פסק הדין; ננקטה בפסק הדין כל לשון אחרת ,
ניתן יהיה להטיל צווי הגבלה רק
.אם ביה"ד קבע זאת בפסק דינו
בהצעה זו היה ברור כי הנוסח
"כל לשון אחרת" כולל בתוכ
ו
גם לשון "הצעה" או "המלצה", ונשמרה
האפשרות להטיל צווי הגבלה גם בלש
ון זו,
כפי שנשמרה בהצעתו המקורית של יו"ר הועדה. הדבר
עלה בברור כשעלתה שאלת תחולתו של סעיף4
לחוק הכוללת מועדים
קצובים לקיום דיונים
לאחר
מתן פסק הדין, ולכלל הנוכחים בועדה היה ברור כי סעיף4
."יחול גם על לשון "המלצה" או "הצעה
,אולם עולה חשש ממשי כי )ס"ק (ב) יפורש בהתאם לאמור בס"ק (א
כך ש הפרשנות של המילים "כל
" לשון אחרת" תהיה לאור המילים
קבע
... בית דין רבני שאיש
יתן
גט לאישתו" המופיעות בס"ק
)(א
. כלומר, המילים "כל
"לשון אחרת עלולות להתפרש באופן שלא י חול על לשון "הצעה" או
""המלצה , אלא רק על לשונות
שיש בהן הוראה ברורה.
חשש זה מתגבר דוקא נוכח העובדה כי
ה מילה ""הצעה.הופיעה בחוק המקורי והושמטה
יודגש, כי על פי הנתונים שהובאו אתמול בדיון מטעם הנהלת
בית ה דין עולה כי חלק לא מבוטל
מ פסקי הדין הניתנים נוקטים בלשון "המלצה", כך שהשמטת פסקי דין אלו מתחולת החוק תגרום
.להרעת מצבם של כלל המתדיינים בבית הדין
לפיכך, אנו סבורות כי יש להבהיר באופן שאינו ניתן לפרשנות כי הנוסח "כל לשון אחרת" חלה
על כל לשון, לר
ב"ות "הצעה או המלצה באופן שיעלה בקנה אחד עם הצעת הפשרה של יוש
ב
ראש
הוועדה.
בשולי הדברים יוער, כי בסופו של הדיון הועלתה הצעה של חה"כ טלי גוטליב לפי ה יש להשמיט את
)ס"ק (ב"לחלוטין ולהותיר רק את ס
ק (א) על מנת ל
פשט את לשון החוק .
.נתייחס להצעה זו בהמשך
עו"ד וטו"ר מוריה דיין
עו"ד קרן הורביץ
מאור אלבק
יד לאישה
מרכז רקמן
מבוי סתום