הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2024 באפריל15 1747 ז' בניסן התשפ"ד עמוד ) (תיקון) (דחיית המועד לצו דמוי כלי ירייה והארכת תוקף24 'הצעת חוק כלי הירייה (תיקון מס 958 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2024-הנידמה למסצו איסור ייבוא כלי איירסופט), התשפ"ד הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו958 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ) (תיקון) (דחיית המועד לצו דמוי כלי24 'הצעת חוק כלי הירייה (תיקון מס 2024-ירייה והארכת תוקף צו איסור ייבוא כלי איירסופט), התשפ"ד 15.4.2024 ,, ז' בניסן התשפ"ד1747 - הצעות חוק הממשלה 24 תיקון סעיף .1 - 24 , בסעיף1‏2023-), התשפ"ג24 'בחוק כלי הירייה (תיקון מס ;"בסעיף קטן (ב), במקום "שלושה חודשים" יבוא "שנה )1( בסעיף קטן (ג), במקום "תשעה חודשים" יבוא "שמונה עשר חודשים". )2( 2023-), התשפ"ג24 'חוק כלי הירייה (תיקון מס כללי ), שנכנס לתוקפו ביום י"ט24 ' תיקון מס- (להלן ), מסדיר בין השאר, פעילות2023 באוגוסט6( באב התשפ"ג ייצור, יצוא, יבוא, אחסנה, הובלה ומסחר ב"דמויי כלי ירייה" אשר ניתן להסב אותם לכלי ירייה, באופן שיחויבו ,ברישיון כפי הנדרש בעבור כלי ירייה, וקובע כי ככלל החזקתם ונשיאתם של כלים אלה ייעשו רק במועדוני קליעה שקיבלו היתר לכך. - (להלן1949- לחוק כלי הירייה, התש"ט1 סעיף החוק), מגדיר מהו "דמוי כלי ירייה" באופן הזה: כלי בעל קנה שאינו כלי ירייה, לרבות חלק ממנו, שאפשר להסב אותו לכלי ירייה, והוא מסוג המנוי ברשימה שיקבע השר לביטחון לאומי בהתייעצות עם המפקח הכללי של המשטרה. , שעניינו הוראות מעבר24 ' לתיקון מס24 סעיף ושמירת תוקף, קובע הוראות ולוחות זמנים לעניין יישום (ב) קובע כי צו המפרט את רשימת24 התיקון, כלהלן: סעיף ,) הצו- הכלים הכלולים בהגדרה "דמוי כלי ירייה" (להלן ;יפורסם בתוך שלושה חודשים מיום כניסת התיקון לתוקף (ג) קובע כי כל עוד לא נכנס לתוקף הצו או לא24 סעיף , לתוקף24 'חלפו תשעה חודשים מיום כניסת תיקון מס לפי המוקדם, ימשיך לעמוד בתוקפו צו היבוא והיצוא 2023-(איסור ייבוא כלי איירסופט) (הוראת שעה), התשפ"ג שיעורי- צו היבוא והיצוא) (ראו קובץ התקנות- (להלן ), כנוסחו184 'מכס, מס קנייה ותשלומי חובה, התשפ"ג, עמ .24 'ערב תחילתו של תיקון מס על רקע מבצע 'חרבות ברזל' ומצב הלחימה 1 סעיף שבו מצויה מדינת ישראל, אשר משפיע באופן ישיר על עבודת המשרד לביטחון לאומי, ובכלל זה על פעילות האגף לרישוי ופיקוח כלי ירייה במשרד (להלן האגף), וכן על עבודת משטרת ישראל, הוקפאה, עם- פרוץ הלחימה, עבודת המטה לגיבוש רשימת סוגי "דמוי כלי ירייה" שלגביהם יחול ההסדר, וכן הוקפאה עבודת המטה להיערכות האגף לכניסתו לתוקף של ההסדר הקבוע וביצוע רישוי ופיקוח על דמויי כל ירייה.24 'בתיקון מס בקשות300,000יצוין כי מפרוץ הלחימה הוגשו למעלה מ־ חדשות לקבלת רישיונות לכלי ירייה. זאת בין השאר לנוכח אירועי "השבעה באוקטובר" והפגיעה שחלה בביטחון האישי ובתחושת הביטחון של אזרחי ותושבי מדינת ישראל בגינה, וכן בשל פתיחת האפשרות לעוד סוגי אוכלוסיות להגיש בקשה לקבלת רישיון לנשיאה והחזקה של כלי ירייה, במסגרת התבחינים המעודכנים שנקבעו בנושא, כפי שאושרו בתקנות כלי הירייה (תנאי סף ותבחינים לקבלת 2023-רישיון פרטי לכלי ירייה והוראות נוספות), התשפ"ד תקנות התבחינים), אשר פורסמו בקובץ התקנות- (להלן , ונכנסו לתוקף ביום ג' בחשוון התשפ"ד144 'התשפ"ד, עמ ). מדובר בעלייה חסרת תקדים במספר2023 באוקטובר18( הבקשות לקבלת רישיון כלי ירייה פרטי שהביאה לעומסי עבודה כבדים על האגף. להמחשה יצוין כי בהתאם לנתונים שהתקבלו מהאגף, בשגרה מטפל האגף בשנים בקשות בשנה בממוצע.20,000האחרונות בכ־ 24 '(ב) לתיקון מס24 לפיכך, מוצע לתקן את סעיף ולדחות באופן רטרואקטיבי את מועד פרסום הצו המפרט "את רשימת הכלים הכלולים בהגדרה "דמוי כלי ירייה בתשעה חודשים נוספים, כך שהצו יפורסם בתוך שנה לתוקף, קרי עד יום ב' באב24 'ממועד כניסת תיקון מס ).2024 באוגוסט6( התשפ"ד ,24 '(ב) לתיקון מס24 בהתאם לתיקון המוצע לסעיף מוצע לתקן את סעיף קטן (ג) לסעיף האמור ולדחות את (ג) לתיקון24 מועד פקיעת איסור היבוא כפי שמפורט בסעיף , כל עוד לא נכנס לתוקף הצו האמור או עד שמונה24 'מס עשר חודשים מיום תחילתו של החוק, לפי המוקדם. .692 'ס"ח התשפ"ג, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 959 הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו תחילה .2).2023 בנובמבר6( ) ביום כ"ב בחשוון התשפ"ד1(1 תחילתו של סעיף .2).2023 בנובמבר6( ) ביום כ"ב בחשוון התשפ"ד1(1 תחילתו של סעיף תחילה )(ב24 מוצע לקבוע כי תחילתו של התיקון לסעיף 2 סעיף האמור תהיה ביום כ"ב בחשוון התשפ"ד הוא המועד שבו הצו היה אמור- )2023 בנובמבר6( להתפרסם, וזה מכיוון שטרם פורסם הצו בשל הקפאת עבודת המטה כאמור לעיל בדברי ההסבר. על רקע עומסי העבודה האמורים לעיל גם לא עלה בידי הגורמים הרלוונטיים לקדם תיקון חקיקה בעניין יישום החוק והמועדים שנקבעו לכך בהתאמה. היא לקדם אינטרס לאומי־24 'תכליתו של תיקון מס ציבורי חשוב של הסדרת תחום דמויי כלי ירייה, ובכלל זה קביעה כי פעילות ייצור, יצוא, יבוא, אחסנה, הובלה ומסחר בדמויי כלי ירייה יחויבו ברישיון, וכן כי החזקה ונשיאה של דמויי כלי ירייה ייעשו רק במועדונים שקיבלו רישיון לכך, זאת, במטרה למנוע זליגת כלים דמוי כלי ירייה, בני הסבה, לגורמים עבריינים ועוינים, בשים לב לעלייה הניכרת בשנים האחרונות בשימוש בדמויי כלי ירייה לייצור כלי נשק מאולתרים אשר עושים את דרכם לידיהם של גורמי טרור ופשיעה כאמור, באופן המהווה סכנה לשלום הציבור וביטחונו. עם זאת, נדרש להבטיח שההסדרה תתבצע בצורה מיטבית ומקיפה, לרבות יכולת הפיקוח והבקרה על יישום לאחר כניסתו לתוקף, על כלל מרכיביו.24 'הוראות תיקון מס ההחלה הרטרואקטיבית מבקשת לדחות מועד שנקבע לפרסום צו בנושא, שממנו נגזרים מועדים נוספים, בתשעה חודשים, והדבר יאפשר תקופת היערכות נוספת של כלל הגורמים הנוגעים בדבר ליישום ההסדר, כך שבאיזון בין האינטרסים השונים החלה רטרואקטיבית של תיקון חקיקה בעניין המועדים היא מאוזנת וסבירה בנסיבות העניין, ויש בה כדי לקדם אינטרס ציבורי־ביטחוני חשוב. נוסף על כך, יצוין כי ההחלה הרטרואקטיבית אינה משנה את המצב שהיה נהוג עד כה; בהתאם לתיקון המוצע, במהלך תקופת הדחייה ימשיך לעמוד בתוקפו ההסדר הקבוע בצו היבוא והיצוא הקיים כיום. ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים1.62 המחיר