חומר רקע
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
1
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
[נוסח
,משולב
מעודכן ליום
17.4.24
; לא כולל: פרקים ד'3
'וד4
,
חוות דעת מקדימה
תיקונים עקיפים
והתוספת ל הכו
לת את טבלת
העיצומים על הפרת
תקנות אבטחת המידע]
בצהוב–
נושאים ש נדונו אך טרם נסגרו/ קיימת בקשה לדיון נוסף
בעניינם.
בתכלת
–
ת
וספות מוצעות מטעם הייעוץ המשפטי על הצעות משרד המשפטים
באפור–
הערות כלליות
תוכן ענינים
Go
פרק א':פגיעה בפרטיות
Go
איסור הפגיעה בפרטיות
סעיף1
Go
פגיעה בפרטיות מהי
סעיף2
Go
פרסום תצלום של נפטר
סעיף2א
Go
הגדרת מונחים
סעיף3
Go
פגיעה בפרטיות– עוולה אזרחית
סעיף4
Go
פגיעה בפרטיות– עבירה
סעיף5
Go
מעשה של מה בכך
סעיף6
Go
פרק ב':הגנה על הפרטיות במאגרי מידע
Go
הגדרות
סעיף7
Go
סימן א':מאגרי מידע
Go
רישום מאגר מידע והשימוש בו
סעיף8
Go
בקשה לרישום
סעיף9
Go
סמכויות
הרשם
ראש הרשות
סעיף10
Go
דוח הגנה על הפרטיות
סעיף10א
Go
חובת מבקש מידע
סעיף11
Go
פנקס
מרשם מאגרי מידע סע יף12
Go
זכות עיון במידע
סעיף13
Go
עיון במידע שאינו בהחזקת בעל המאגר
סעיף13א
Go
תיקון מידע
סעיף14
Go
תובענה לבית המשפט
סעיף15
Go
סודיות
סעיף16
Go
אחריות לאבטחת מידע
סעיף17
Go
מחזיק במאגרים של בעלים שונים
סעיף17א
Go
ממונה על אבטחה
סעיף17ב
Go
סימן ב':דיוור ישיר
Go
הגדרות
סעיף17ג
Go
דיוור ישיר
סעיף17ד
Go
ציון מקור המידע
סעיף17ה
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
2
Go
מחיקת מידע ממאגר המשמש לדיוור ישיר
סעיף17ו
Go
תח
ולה על ידיעות
סעיף17ז
Go
אי תחולה על גוף ציבורי
סעיף17ח
Go
שמירת דינים
סעיף17ט
Go
פרק ג':הגנות
Go
הגנות מה הן
סעיף18
o
G
פטור
סעיף19
Go
נטל ההוכחה
סעיף20
Go
הפרכה של טענות הגנה
סעיף21
Go
הקלות
סעיף22
Go
פרק ד':מסירת מידע או ידיעות מאת גופים ציבוריים
Go
הגדרות
סעיף23
Go
תחולה על ידיעות
סעיף23א
Go
איסור על מסירת מידע
סעיף23ב
Go
סייג לאיסור
סעיף23ג
Go
חובותיו של גוף ציבורי
סעיף23ד
Go
מידע עודף
סעיף23ה
Go
מסירה מותרת אינה פגיעה בפרטיות
סעיף23ו
Go
תקנות לענין מסירת מידע
סעיף23ז
Go
סעיף23ח
Go
פר
ק ה':שונות
Go
דין המדינה
סעיף24
Go
מות הנפגע
סעיף25
Go
התיישנות
סעיף26
Go
החלת הוראות מחוק איסור לשון הרע
סעיף27
Go
ר
איות על שם רע, אופי או עבר של אדם
סעיף28
Go
צווים נוספים
סעיף29
Go
פיצוי בלא הוכחת נזק
סעיף29א
Go
אחריות בשל פרסום בעתון
סעיף30
Go
אחריות של מדפ
יס ומפיץ
סעיף31
Go
עונשין בעבירות של אחריות קפידה
סעיף31א
Go
עוולה בנזיקין
סעיף31ב
Go
חומר פסול לראיה
סעיף32
Go
תיקון פקודת הנזיקין
סעיף33
Go
תיקון חוק סדר הדין הפלילי
סעיף34
Go
שמירת דינים
סעיף35
Go
ביצוע ותקנות
סעיף36
Go
אגרות
סעיף36א
Go
תחילה
סעיף37
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
3
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
פרק א':פגיעה בפרטיות
1.
.לא יפגע אדם בפרטיות של זולתו ללא הסכמתו
2.
:פגיעה בפרטיות היא אחת מאלה
(
1
)
;בילוש או התחקות אחרי אדם, העלולים להטרידו, או הטרדה אחרת
(
2
)
;האזנה האסורה על פי חוק
(
3
)
;צילום אדם כשהוא ברשות היחיד
(
4
)
פרסום
;תצלומו של אדם ברבים בנסיבות שבהן עלול הפרסום להשפילו או לבזותו
(
4
)א
פרסום תצלומו של נפגע ברבים שצולם בזמן הפגיעה או סמוך לאחריה באופן שניתן
לזהותו ובנסיבות שבהן עלול הפרסום להביאו במבוכה, למעט פרסום תצלום בלא
השהיות בין רגע הצילום לרגע השידור בפועל שאינו
;חורג מהסביר באותן נסיבות
"לעניין זה, "נפגע–
מי שסבל מפגיעה גופנית או נפשית עקב אירוע פתאומי
;ושפגיעתו ניכרת לעין
(
5
)
העתקת תוכן של מכתב או כתב אחר שלא נועד לפרסום, או שימוש בתכנו, בלי
רשות מאת הנמען או הכותב, והכל אם אין הכתב בעל ערך היסטורי ולא עברו חמ ש
;עשרה שנים ממועד כתיבתו
"לענין זה, "כתב–
לרבות מסר אלקטרוני כהגדרתו
בחוק חתימה אלקטרונית, התשס"א-
2001
;
(
6
)
;שימוש בשם אדם, בכינויו, בתמונתו או בקולו, לשם ריווח
(
7
)
;הפרה של חובת סודיות שנקבעה בדין לגבי עניניו הפרטיים של אדם
(
8
)
הפרה של חובת סודיות לגבי עניניו הפרטיים של אדם, שנקבעה בהסכם מפורש או
;משתמע
(
9
)
שימוש בידיעה על עניניו הפרטיים של אדם או מסירתה לאחר, שלא למטרה שלשמה
;נמסרה
(
10
)
( פרסומו או מסירתו של דבר שהושג בדרך פגיעה בפרטיות לפי פסקאות1
( ) עד7
)
( או9
;)
(
11
)
פרסומו של ענין הנוגע לצנעת חייו הא ישיים של אדם, לרבות עברו המיני, או למצב
.בריאותו, או להתנהגותו ברשות היחיד
2
.א
)(א
לעניין חוק זה רואים כפגיעה בפרטיות גם פרסום ברבים של תצלום גופת אדם גלויה
:באופן שניתן לזהותה, אלא אם כן התקיים אחד מאלה
(
1
)
;אותו אדם הסכים בחייו לפגיעה כאמור
(
2
)
חלפו15
;שנים ממועד פטירתו של אותו אדם
(
3
)
התקבלה הסכמה לפגיעה כאמור מאת הראשון מבין המפורטים בפסקאות
משנה (א) עד (ד), שעודו בחיים, ובלבד שהנפטר לא התנגד בחייו לפגיעה
כאמור וילדו או הורהו לא הודיע למפרסם או לאחר מטעמו כי הוא מתנגד
:לפרסום
)(א
;בן זוגו
)(ב כל ילדיו;
איסור הפגיעה
בפרטיות
פגיעה בפרטיות מהי
פרסום תצלום של
נפטר
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
4
)(ג
;הוריו
)(ד
;כל אחיו
(
4
)
( לא היו לנפטר קרובי משפחה המנויים בפסקה3
) ובית המשפט אישר את
.הפרסום
)(ב
בן זוגו של נפטר, ילדו, הורהו או אחיו רשאים להגיש תובענה אזרחית בשל פרסום
.לפי סעיף זה
3.
לענין חוק זה–
""אבטחת מידע–
הגנה על שלמות המידע, או הגנה על המידע מפני חשיפה, שימוש או
העתקה
עיבוד ,
והכל;ללא רשות כדין
[הועבר מסעיף7
]
""אדם–
לענין סעיפים2
,
7
,
13
,
14
,
17
,ב17
,ג17
,ו17
,ז23
,א23ב ו-
25
ולעניין
הגדרות דיוור ישיר ,מאגר מידע ,מזהה ביומטרי ,מידע אישי ומידע בעל רגישות מיוחדת –
;למעט תאגיד
"
בעל שליטה "במאגר מידע–
מי שקובע, לבדו או יחד עם אחר, את מטרות עיבוד המידע
שבמאגר המידע או גוף שהוסמך בחיקוק
לעבד מידע במאגר מידע או שבעל תפקיד בו הוסמך
;לכך כאמור [הו עבר מסעיף7
]
""דיוור ישיר–
פניה אישית לאדם, בהתבסס על השתייכותו לקבוצת אוכלוסין, שנקבעה על
פי איפי;ון אחד או יותר של בני אדם ששמותיהם כלולים במאגר מידע
[הועבר מסעיף17
]ג
""הסכמה–
;הסכמה מדעת, במפורש או מכללא
"הרשות, הרשות להגנת הפרטיות "
–
;הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים
""ועדת החוקה, הוועדה–
;ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
[הועברו מסעיף23כב המוצ]:ע
""חוק המחשבים– חוק המחשבים, התשנ"ה–
1995
;
""חוק המעצרים–
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה– מעצרים), התשנ"ו–
1996
;
""חומר מחשב", "מחשב–
;כהגדרתם בחוק המחשבים
""חפץ–
;כהגדרתו בפקודת המעצר והחיפוש
[הועבר
ו
מסעיף7
]:
""מאגר מידע– אוסף
,נתוני מידע המוחזק באמצעי מגנטי או אופטי והמיועד לעיבוד ממוחשב
פרטי מידע המוחזק באמצעי דיגיטלי , למעט–
(
1
)
אוסף לשימוש אישי שאינו למטרות עסק; או
(
2
)
אוסף הכולל רק שם, מען ודרכי התקשרות, שכשלעצמו אינו יוצר איפיון
[שיש בו פגיעה בפרטיות
]?[
] לגבי בני האדם ששמותיהם כלול ,ים בו
ובלבד שלבעל האוסף או לתאגיד בשליטתו אין אוסף נוסף
לגבי אותם בני
אדם [
,או אוסף ה
כולל רק שם מען ודרכי התקשרות לגבי
10,000
נושאי
מידע
או פחות];
[
:לדיון
תקיפות
הסייבר היום הם
בעיקר
למאגרי
שם ,מען ודרכי התקשרות
–
האם סייבר חלים עם זה בשלום? האם
לא צריך לחשוב על זה שוב ביחס
למאגרים גדולים שבעצם יהיו פטורים מחובת אבטחת מידע?]
הגדרת מונחים
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
5
""מזהה ביומטרי–
נתון ביומטרי המשמש לזיהוי אדם או לאימות זהותו, או אמצעי ביומטרי
"שניתן להפיק ממנו נתון כאמור; לעניין זה, "ביומטרי–
מאפיין אנושי, פיזיולוגי או
התנהגותי, ייחודי, הני
תן למדידה ממוחשבת;
"מחזיק ," לענין מאגר מידע" –
מי שמצוי ברשותו מאגר מידע דרך קבע והוא רשאי לעשות
בו שימוש;גורם חיצוני לבעל השליטה המעבד מידע עבורו
""מידע, מידע אישי–
נתון הנוגע לאדם מזוהה או לאדם הניתן ל זיהוי; אדם הניתן לזיהוי
הוא מי
שניתן לזהות במאמץ סב ,יר, במישרין או בעקיפין, ובכלל זה באמצעות מזהה כמו שם
מספר זהות, מזהה ביומטרי, נתוני מיקום, מזהה מקוון, או נתון אחד או יותר הנוגע למצבו
;הפיזי הבריאותי או הכלכלי, התרבותי או החברתי
""מידע בעל רגישות מיוחדת–
:כל אחד מאלה
(
1
)
מידע על צנעת חיי המשפחה של אדם, צ;נעת אישותו ונטייתו המינית
(
2
)
מידע המתייחס למצב בריאותו של אדם, ובכלל זה מידע רפואי כהגדרתו
בחוק זכויות החולה, התשנ"ו-
1996
;
(
3
)
מידע גנטי כהגדרתו בחוק מידע גנטי, התשס"א-
2000
;
(
4
)
מידע על אודות דעותיו הפוליטיות או אמונותיו הדתיות של אדם או השקפת
;עולמו
(
5
)
הערכת אישיות ש
נערכה מטעם גורם מקצועי או באמצעי שמיועד לביצוע
הערכה של מאפייני אישיות מהותיים, ובכלל זה קווי אופי, יכולות
קוגנטיביות ויכולות תפקוד בעבודה או בלימודים ; לעניין זה, גורם מקצועי
–
;מי שכדרך עיסוק מחווה דעתו על אישיותו של אדם
(
6
)
מידע על אודות עברו הפלילי של אדם;
(
1
)(
7
)
נתוני מיקום ונתוני תעבורה, כהגדרתם בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות
אכיפה–
נתוני תקשורת), התשס"ח–
2007
,שנוצרו על ידי ספק מורשה
כהגדרתו בחוק האמור, לגבי אדם, ונתוני
ם אודות מיקומו של אדם
שיש
( בהם כדי ללמד על מידע לפי פרטים1
( ) עד6
( ) או8
( ) עד9
;)
(
8
)
מזהה ביומ טרי המשמש או המיועד לשמש לזיהוי אדם או לאימות זהותו
באופן ממוחשב;
(
9
)
;מידע על מוצאו של אדם
(
10
)
מידע על נתוני שכר ועל פעילותו הפיננסית של אדם;
(
11
)
;מידע שחלה עליו חובת סודיות שנקבעה בדין
(
12
)
מידע
,אחר שקבע שר המשפטים
בתוספת ,באישור ועדת החוקה ,ובלבד
שהוא מידע המצוי במאגר מידע בישראל שהועבר אל
המאגר מחוץ לגבולות
המדינה ושבמקום ממנו הועבר חל
ות
על מידע מסוגו הוראות דין מיוחדות
.ביחס לדין החל על מידע אחר
""מנהל מאגר– מנהל פעיל
המנהל הכללי
של גוף שבבעלותו או בהחזקתו מאגר מידע או מי
שמנהל כאמור הסמיכו
לענין
;זה
[לדיון–
יחד ע ם סעיףDPO
]
""מסמך–
;לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים
[הועבר מסעיף23
]כב המוצע
""מפלגה–
כהגדרתה בחוק המפלגות, התשנ"ב–
1992
, ולעניין החלק מתקופת בחירות
המתחיל ביום שלאחר המועד האחרון להגשת רשימת מועמדים לכנסת לוועדה המרכזית
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
6
כהגדרתה בחוק האמור (להלן–
ועדת )הבחירות המרכזית–
מפלגה כאמור שהגישה רשימת
;מועמדים המשתתפת בבחירות [ממתין לנוסח ממשלתי מעודכן]
"מרשם "
–
מרשם מאגרי המידע המנוהל על ידי ראש הרשות לפי סעיף12
;
""נתוני מערכת–
נתונים על אודות החזקה וניהול של מידע ושל מאגר מידע ועל אודות
השימוש בהם, ובלבד שאינם כוללים;מידע אישי
"עיבוד, שימוש "
– כל פעולה שמבוצעת על מידע אישי לרבות קבלה, איסוף, אח ,סון, העתקה
עיון, גילוי, חשיפה, העברה, מסירה או מתן גישה;
"פקודת המעצר והחיפוש "
–
פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש[ )נוסח חדש ,]
התשכ"ט–
1969
1.
""פרסום–
כמשמעותו בסעיף2 לחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה-
1965
;
""צילום–
.לרבות הסרטה
""ראש הרשות להגנת הפרטיות, ראש הרשות–
מי שהממשלה מינתה אותו, בהודעה
ברשומות, לעמוד בראש הרשות להגנת הפרטיות ולפקח על הגנת המידע
במאגרי מידע
לפי
הוראות חוק זה;
""שימוש–לרבות גילוי ,העברה ומ
סירה.
""שירותי דיוור ישיר–
מתן שירותי דיוור ישיר לאחרים בדרך של העברת רשימות, מדבקות
.או נתונים בכל אמצעי שהוא
[הועבר מסעיף17
]ג
""שלמות מידע–
זהות הנתונים במאגר מידע למקור שממנו נשאבו, בלא ששונו, נמסרו או
הושמדו ללא רשות כדין.;
"תקופת בחירות "
– תקופה שת
חילתה ביום ה־90
שלפני יום הבחירות לכנסת, וסיומה ביום
פרסום תוצאות הבחירות לפי סעיף11
.לחוק־יסוד: הכנסת [ממתין לנוסח ממשלתי מעודכן]
4.
פגיעה בפרטיות היא עוולה אזרחית, והוראות פקודת הנזיקין [נוסח חדש], יחולו
.עליה בכפוף להוראות חוק זה
5.
הפוגע במזיד בפרטי ות זולתו, באחת הדרכים האמורות בסעיף2
(
1
( ,)
3
( ) עד7) ו-(
9
) עד
(
11
), דינו–
מאסר5
.שנים
6.
.לא תהיה זכות לתביעה אזרחית או פלילית לפי חוק זה בשל פגיעה שאין בה ממש
פרק ב':הגנה על הפרטיות במאגרי מידע
[כל הגדרות הסעיף עברו לסעיף3
]
7.
בפרק זה ובפרק ובפרקים
ד'
'עד ד4
'ובפרק ה–
""אבטחת מידע– הגנה על שלמות המידע, או הגנה על המידע מפני חשיפה, שימוש או העתקה
עיבוד ,
והכל;ללא רשות כדין
"
"בעל שליטה במאגר מידע–
מי שקובע, לבדו או יחד עם אחר, את מטרות עיבוד המידע שבמאגר
המידע או גוף שהוסמך בחיקוק לעבד מידע במאגר מידע
או שבעל תפקיד בו הוסמך לכך
;כאמור
""מאגר מידע– אוסף נתוני מידע, המוחזק באמצעי מגנטי או אופטי והמיועד לעיבוד ממוחשב
פרטי
מידע המוחזק באמצעי דיגיטלי , למעט–
(
1
)
אוסף לשימוש אישי שאינו למטרות עסק; או
1 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש12
', עמ284
.
פגיעה בפרטיות –
עוולה אזרחית
פגיעה בפרטיות –
עבירה
מעשה של מה בכך
הגדרות
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
7
(
2
)
אוסף הכולל רק שם, מען ודרכי התקשרות, שכשלעצמו אינו יו צר איפיון שיש בו פגיעה
בפרטיות לגבי בני האדם ששמותיהם כלולים בו, ובלבד שלבעל האוסף או לתאגיד בשליטתו
אין אוסף נוסף לגבי אותם בני אדם;
""מידע–
,נתונים על אישיותו של אדם, מעמדו האישי, צנעת אישותו, מצב בריאותו, מצבו הכלכלי
;הכשרתו המקצועית, דעותיו ואמונתו
"מ "ידע רגיש–
(
1
)
;נתונים על אישיותו של אדם, צנעת אישותו, מצב בריאותו, מצבו הכלכלי, דעותיו ואמונתו
(
2
)
מידע ששר המשפטים קבע בצו, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
ועדת החוקה ,
;שהוא מידע רגיש
"מזהה ביומטרי "
– נתון ביומטרי המשמש לזיהוי אדם או לאימות זהותו, א ו אמצעי ביומטרי שניתן
"להפיק ממנו נתון כאמור; לעניין זה, "ביומטרי–
,מאפיין אנושי, פיזיולוגי או התנהגותי
ייחודי, הניתן למדידה ממוחשבת;
""מידע, מידע אישי–
נתון הנוגע לאדם מזוהה או לאדם הניתן לזיהוי; אדם הניתן לזיהוי הוא מי
שניתן לזהות במאמץ סביר, במישרין או בעקיפין, ובכלל זה באמצעות מזהה כמו שם, מספר
זהות, מזהה ביומטרי, נתוני מיקום, מזהה מקוון, או נתון אחד או יותר הנוגע למצבו הפיזי
הבריאותי או
הכלכלי ,התרבותי או החברתי;
""מידע בעל רגישות מיוחדת– כל אחד מאלה:
מידע על צנעת חיי המשפחה של אדם ,צנעת אישותו ונט
ייתו המינית;
מידע המתייחס למצב בריאותו של אדם ,ובכלל זה מידע רפואי כהגדרתו בחוק זכויות החולה ,
התשנ
"ו-
1996
;
מידע גנטי כהגדרתו בחוק מידע גנטי ,התשס
"א-
2000
;
מידע על אודות דעותיו הפוליטיות או אמונותיו הדתיות של אדם או השקפת עולמו;
הערכת אישיות שנערכה מטעם גורם מקצועי או באמצעי שמיועד לביצוע
; לעניין זה, גורם מקצועי
–
;מי שכדרך עיסוק מחווה דעתו על אישיותו של אדם
;מידע על אודות עברו הפלילי של אדם
נתוני מיקום ונתוני תעבורה, כהגדרתם בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
,)נתוני תקשורת
התשס"ח–
2007
,שנוצרו על ידי ק ספ מורשה כהגדרתו בחוק האמור ,לגבי אדם, ונתוני
ם
( שיש בהם כדי ללמד על מידע לפי פרטים1
( ) עד6
( ) או8
( ) עד9
;)
;מזהה ביומטרי המשמש או המיועד לשמש לזיהוי אדם או לאימות זהותו באופן ממוחשב
;מידע על מוצאו של אדם
;מידע על נתוני שכר ועל פעילותו הפיננסית של אדם
מידע;שחלה עליו חובת סודיות שנקבעה בדין
מידע
,אחר שקבע שר המשפטים
באישור ועדת החוקה ,ובלבד שהוא מידע המצוי במאגר מידע
בישראל שהועבר אל
המאגר
מחוץ לגבולות המדינה ושבמקום ממנו הועבר חל
ות
על מידע
מסוגו הוראות דין מיוחדות ביחס לדין החל על מידע אחר.
""מנהל מאגר– הל מנ פעיל
המנהל הכללי
של גוף שבבעלותו או בהחזקתו מאגר מידע או מי שמנהל
כאמור הסמיכו
לענין
;זה
""מפלגה– כהגדרתה בחוק המפלגות, התשנ"ב–
1992
, ולעניין החלק מתקופת בחירות המתחיל ביום
שלאחר המועד האחרון להגשת רשימת מועמדים לכנסת לוועדה המרכזית כהגדרתה בחוק
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
8
( האמור להלן–
)ועדת הבחירות המרכזית–
מפלגה כאמור שהגישה רשימת מועמדים
;המשתתפת בבחירות
"מרשם "
– מ
רשם מאגרי המידע המנוהל על ידי ראש הרשות לפי סעיף
12
;
""רשם– מי שמתקיימים בו תנאי הכשירות למינוי שופט של בית משפט השלום ,והממשלה מינתה
אותו ,בהודעה ברשומות ,לנהל את פנקס מאגרי מידע
(להלן– הפנקס )כאמור בסעיף
12
;
,""שימוש
במידע –
;)(נמחקה
"שלמות
מידע "
– זהות הנתונים במאגר מידע למקור שממנו נשאבו ,בלא ששונו ,נמסרו או הושמדו
ללא רשות כדין.;
"תקופת בחירות "
– תקופה שתחילתה ביום ה־90
שלפני יום הבחירות לכנסת, וסיומה ביום פרס ום
תוצאות הבחירות לפי סעיף11
לחוק־יסוד: הכנסת.
סימן א':מאגרי מידע
סעיף8
.לא יידון בדיון הקרוב נוסח מעודכן של סעיף זה וסעיף10
יועברו לקראת הדיון הבא
(קבוע
ליום16.4.24
):
8.
)(א לא ינהל אדם ולא יחזיק מאגר מידע החייב ברישום לפי סעיף זה, אלא אם כן התקיים
:אחד מאלה
(
1
)
המאגר נרשם ב
פנקס;
(
2
)
הוגשה בקשה לרישום המאגר והתקיימו הוראות סעיף10(ב1
;)
(
3
)
המאגר חייב ברישום לפי סעיף קטן (ה) והוראת
הרשם
כללה הרשאה לניהול והחזקה של
.המאגר עד רישומו
(א1
)
(
1
)
בעל שליטה במאגר מידע לא יעבד מידע במאגר מידע ולא ירשה לאחר
לע בד עבורו מידע במאגר מידע, אם המידע האישי הכלול בו נוצר, התקבל, נצבר
;או נאסף בניגוד לחוק זה או בניגוד להוראות כל דין המסדיר עיבוד מידע
(
2
)
נמסר המידע מגורם אחר ובעל השליטה לא ידע ולא היה עליו לדעת כי
המוסר פעל בניגוד לדין, לא יישא בעל השליטה באחריות לפי ס עיף זה, לעיבוד
מידע שבוצע לפני שידע או שהיה עליו לדעת כאמור;
(
3
)
היתה הפרת הדין קלת ערך בנסיבות הענין והמידע נמסר כאמור
בפסקה
(
2
) לא יחול
האמור בפסקה (
1) אף לאחר שבעל השליטה ידע או היה עליו לדעת;
(א2
)
לא יעבד אדם מידע אישי ממאגר מידע, בלא הרשאה מאת בעל ה שליטה במאגר
"המידע או בחריגה מהרשאה כאמור; לעניין סעיף זה "עיבוד–
למעט אחסון באקראי
ובתום לב.
)(ב
לא ישתמש אדם במידע שבמאגר מידע החייב ברישום לפי סעיף זה, אלא למטרה
.שלשמה הוקם המאגר
)(ג בעל מאגר מידע חייב ברישום ב
פנקס ועל בעל המאגר לרשמו אם נתקיים בו אחד
:מאלה
(
1
)
מספר האנשים שמידע עליהם נמצא במאגר עולה על10,000
;
(
2
)
;יש במאגר מידע רגיש
רישום מאגר מידע
והשימוש בו
ניהול
מאגר מידע, עיבוד
מידע חוקי ,רישום
והודעה על מאגר
מידע
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
9
(
3
)
המאגר כולל מידע על אנשים והמידע לא נמסר על ידיהם, מטעמם או
;בהסכמתם למאגר זה
(
4
)
המאגר הוא של גוף ציבורי כהגדרתו בסעיף23
;
(
5
)
המאגר משמש לשירותי דיוור ישיר כאמור בסע יף17
.ג
לא יעבד בעל שליטה במאגר מידע, מידע
אישי במאגר מידע ולא ירשה לאחר לעבד
עבורו מידע כאמור, אם המאגר הוא אחד מאלה, אלא אם המאגר נרשם במרשם או
הש הוג ש בקשה לרישו
מו
לפי הוראות סעיף9
וחלפה
התקופה
המנויה בסעיף
10
()(א1
)מבלי ש
ראש הרשות הודיע למבקש על סירוב
ו לרשום את המאגר או על
השהיית רישום המאגר:
(
1
)
מטרתו העיקרית של המאגר היא איסוף מידע אישי לצורך מסירתו לאחר
כדרך עיסוק או בתמורה , לרבות שירותי דיוור ישיר כהגדרתם בסעיף17
ג ובמאגר
למעלה מ-
10,000
נושאי מידע;
(
2
)
בעל השליטה במאגר המידע הוא גוף ציבורי, כאמור
( בפסקה1
) להגדרה
"גוף
ציבורי" שבסעיף23
, למעט מאגר מידע הכולל מידע על עובדי הגוף הציבורי
בלבד.
(ג1
)
(
1
)
בעל שליטה במאגר מידע הכולל מידע בעל רגישות מיוחדת על אודות
100,000
אנשים או יותר, ושלא חלה עליו חובת רישום לפי סעיף קטן (ג), חייב
למסור לרשות בתוך30
י מים מהתקיימות התנאי האמור, הודעה על זהות בעל
השליטה ,
]?[מענו
ודרכי ההתקשרות עמו וכן עותק ממסמך הגדרות המאגר
שעריכתו נדרשת בהתאם להוראות סעיפים17(ב) ו-
36
; היה שינוי בזהות בעל
השליטה או דרכי ההתקשרות עמו או שינוי המחייב עדכון של מסמך הגדרות המאגר
המתחייב בה
תאם ל
תקנות
הוראות
האמורות, או שהופסקה פעילותו של המאגר–
יודיע בעל השליטה לרשות על השינוי האמור בתוך30
ימים מיום השינוי או הפסקת
הפעילות,
;לפי העניין
(
2
)
,השר רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן ההודעה לפי סעיף קטן זה וכן רשאי
הוא ,, באישור ועדת החוקה
לפטור מחוב ת
ההודעה
סוגים של מאגרי מידע או סוגים
של בעלי שליטה.
)(ד הורא
ו ת סעיף סעיפים קטן קטנים )(ג
ו-(ג1
)
לא תחול יחולו על מאגר שאין בו אלא
מידע שפורסם לרבים על פי סמכות כדין או שהועמד לעיון הרבים על-
פי סמכות
.כדין
)(ה הרשם
ראש הרשות רשאי ,
,מטעמים מיוחדים שיירשמו
לה
ורות
על קיום חובת
רישום לגבי מאגר הפטור מחובת רישום לפי סעיפים קטנים (ג) ו-
)(ד כי מאגר מסוים
החייב ברישום לפי סעיף קטן (ג) יהיה פטור מרישום כאמור , אם שוכנע כי הרישום
אינו דרוש לשם הבטחת
קיום הוראות חוק זה לגבי מאגר המידע ; הוראה כאמור
תומצא
לבעל המאגר
לבעל הש
ליטה במאגר
ובה יפרט
הרשם
הוראות לענין ניהול
ואחזקת המאגר עד לרישומו ותפורסם באתר האינטרנט של הרשות.
9.
)(א
בקשה לרישום מאגר מידע תוגש
לרשם
לרא
ש הל
רשות.
)(ב
בקשה לרישום מאגר מידע תפרט את–
בקשה לרישום
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
10
(
1
)
זהות
בעל מאגר המידע
בעל השליטה במאגר המידע
, המחזיק במאגר ומנהל
ה
מאגר,
;ומעניהם בישראל
(
1א)
סוג השירות שנותן המחזיק במאגר המידע לבעל השליטה בו;
(
2
)
;מטרות הקמת מאגר המידע והמטרות שלהן נועד המידע
(
3
)
;סוגי המידע שייכללו במאגר
(
4
)
;פרטים בדבר העברת מידע מחוץ לגבולות המדינה
(
5
)
פרטים בדבר קבלת מידע, דרך קבע, מגוף ציבורי כה גדרתו בסעיף23
, שם
הגוף הציבורי מוסר המידע ומהות המידע הנמסר, למעט פרטים הנמסרים
.בהסכמת מי שהמידע על אודותיו
)(ג שר המשפטים,, באישור ועדת החוקה
רשאי לקבוע בתקנות פרטים נוספים שיפורטו
.בבקשה לרישום
)(ד הבעל או המחזיק של מאגר מידע
בעל השליטה במאגר מידע יודיע לרשם לרשות
על
כל שינוי בפרט מהפרטים המפורטים בסעיף קטן (ב) או לפי סעיף קטן (ג) ועל
.הפסקת פעולתו של מאגר המידע
10
.
)(א
הוגשה בקשה לרישום מאגר מידע–
(
1
)
ירשום אותו
הרשם
ראש הרשות ב
פנקס
ב
מרשם , תוך90
60
ימים
מיום
שהוגשה לו הבקשה, זולת אם היה לו יסוד סביר לה ניח כי המאגר משמש
או עלול לשמש לפעולות בלתי חוקיות או כמסווה להן, או שהמידע האישי
הכלול בו ,נוצר נתקבל, נצבר או נאסף בניגוד לחוק זה או בניגוד להוראות
;כל דין ואולם אם דרש ר ,אש הרשות ממגיש הבקשה מידע ופרטים נוספים
לא יבוא במניין התקופה כאמור פרק הזמן שעד לה גשת מידע
ו פרטים
כאמור.
(
2
)
הרשם
ראש הרשות
רשאי לרשום מטרה שונה מזו שפורטה בבקשה, לרשום
מספר מטרות למאגר, או להורות
על
הגשת מספר בקשות תחת הבקשה
שהוגשה רישום המאגר כמספר מאגרים , והכל אם נוכח לדעת כי הדבר
;הולם את פעילות המאגר הלכה למעשה
(
3
)
הרשם
ראש הרשות
לא( יסרב לרשום את מאגר המידע לפי פסקה1
) ולא
( יפעיל סמכויותיו לפי פסקה2
), אלא לאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון
.את טענותיו
)(ב
)(בוטל
(ב1
)
לא רשם
הרשם
את מאגר המידע תוך90
ימים מיום שהוגשה לו הבקשה, ולא הודיע
למבקש על סירובו לרשום או על השהיית הרישום מטעמים מיו חדים שיפרט
בהודעתו–
.רשאי יהיה המבקש לנהל או להחזיק את המאגר אף שאינו רשום
(ב2
)
הודיע
הרשם
ראש הרשות
למבקש על סירובו לרשום את מאגר המידע, או על
השהיית הרישום
כאמור בסעיף קטן (ב1
)
לא יהיה המבקש
רשאי
לנהל או להחזיק
את המאגר לעבד מידע אישי במאגר ולא ירשה לאחר לעבד עבורו מידע אישי
, זולת
.אם בית המשפט קבע אחרת
(ב3
)
הרשם
ראש הרשות
ימחק רישומו של מאגר מידע
מה
פנקס
מה
מרשם , אם הודיע לו
בעל המאגר השליטה במאגר מידע שהמידע שבאותו מאגר בוער
או שהועבר למאגר
סמכויות הרשם
ראש
הרשות ב
קשר
ל
רישום מאגר
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
11
רשום אחר ואינו קיים עוד, או
ש
המאגר א
ינו מחויב עוד ברישום
, ואימת הוד עה זו
בתצהיר;
הוחזק מאגר מידע שלא בידי
בעל מאגר המידע , תאומת ההודעה גם
בתצהיר של המחזיק.
(
)ג הרשם
ראש הרשות
.יפקח על מילוי הוראות חוק זה והתקנות לפיו
[לדיון–
מציעים
]למקם בסעיף נפרד בראש פרק הסמכויות
)(ד
שר המשפטים, באישור
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
ועד
ת החוקה ,, יקים בצו
יחידת פיקוח שתפקח על מאגרי המידע, רישומם ואבטחת המידע בהם; גודלה של
.היחידה יותאם לצורכי הפיקוח
)(ה הרשם
יעמוד בראש יחידת הפיקוח, והוא ימנה את המפקחים לצורך ביצוע הפיקוח
לפי חוק זה; לא יתמנה למפקח אלא מי שקיבל הכשרה מקצועית מתאימה בתחום
מיחשוב ואבטחת מידע והפעלת סמכויות לפי חוק זה, ומשטרת ישראל לא הביעה
.התנגדות למינויו מטעמים של שמירה על בטחון הציבור
(ה1
)
לצורך ביצוע תפקידיו רשאי מפקח–
(
1
)
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו ידיעות ומסמכים המתייחסים
;למאגר מידע
(
2
)
להיכנס למקום שיש לו יסו ד סביר להניח כי מופעל בו מאגר מידע, לערוך
בו חיפוש ולתפוס חפץ, אם שוכנע כי הדבר דרוש לשם הבטחת ביצוע חוק
זה וכדי למנוע עבירה על הוראותיו; על חפץ שנתפס לפי סעיף זה יחולו
הוראות פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט-
1969; סדרי כניסה למיתקן צ באי או למיתקן של רשות בטחון כמשמעותה
בסעיף19
(ג) ייקבעו על ידי שר המשפטים בהתייעצות עם השר הממונה
"על רשות הבטחון, לפי הענין; בפסקה זו, "חפץ–
,לרבות חומר מחשב
ופלט כהגדרתם בחוק המחשבים, התשנ"ה-
1995
;
(
3
)
( על אף הוראות פסקה2), לא ייכנס למקום כאמור המשמש למ ,גורים בלבד
.אלא לפי צו מאת שופט של בית משפט שלום
)(ו
הפר בעל שליטה במאגר מידע או מחזיק
או ב
על של מאגר מידע
הוראות של חוק זה
או התקנות לפיו, או לא מילא אחר דרישה שהפנה אליו
הרשם
ראש הרשות , רשאי
הרשם
ראש הרשות להתלות את תוקפו של הרישום לתקופה שיקבע או לבטל את
רישומו של מאגר המידע ב
פנקס
ב
מרשם ,אם שוכנע כי הדבר נדרש בנסיבות העניין,
ובלבד שקודם להתליה או לביטול ניתנה
לבעל המאגר לבעל השליטה ל או מחזיק
במאגר
.הזדמנות להשמיע את טענותיו
)(ז דין הרשם ומי שפועל מטעמו כדין עובד המדינה
][לדיון.
10
.א לא יאוחר מ-
1 באפריל בכ
ל שנה תגיש המועצה להגנת הפרטיות ל ועדת החוקה חוק ומשפט
של הכנסת
ועדת החוקה
דין וחשבון שיכין
הרשם
ראש הרשות
על פעולות האכיפה והפיקוח
.בשנה שקדמה להגשת הדוח, בצירוף הערותיה של המועצה
10ב.
בדיון האחרון הוצע לעדכן את נוסח סעיף 8
גם ביחס לנושא צמידות המטרה .לכן וצע מ
למחוק את סעיף
10ב
דוח הגנה על
הפרטיות
אי
סור שימוש במידע
ממאגר מידע בניגוד
למטרה שלשמה נמסר
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
12
11
.
)(א
פניה לאדם לקבלת מידע אישי
לשם
החזקתו או שימוש בו עיבודו
במאגר מידע תלווה
בהודעה
שיצויינו
בה–
(
1
)
אם חלה על אותו אדם חובה חוקית למסור את המידע, או שמסירת המידע
תלויה ברצונו ובהסכמתו ומהי תוצאת אי ההסכמה;
(
2
)
המטרה אשר לשמ;ה מבוקש המידע
(
2א)
שמו של בעל השליטה במאגר המידע ודרכי ההתקשרות עמו;
(
3
)
למי יימסר המידע ומטרות המסירה.;
(
4
)
קיומה של זכות עיון במידע לפי סעיף13
ו][ושל
זכות לבקש תיקון מידע
לפי סעיף14
;
12
.
)(א הרשם
ראש הרשות
ינהל
פנקס
מרשם מאגרי מידע אשר יהיה פתוח לעי ונו של
הציבור ויאפשר חיפוש בפרטיו.
)(ב ה
פנקס
ה
מרשם
יכיל את הפרטים לרישום מאגר המידע כאמור בסעיף9.
)(ג על אף הוראות סעיפים קטנים (א) ו-
(ב), במאגר של רשות בטחון, הפרטים
המפורטים בסעיף9
)(ב(
1
)א ו-(
3
,)
(
4) ו-(
5
.) לא יהיו פתוחים לעיונו של הציבור
13
.
)(א כל אד
ם זכאי לעיין בעצמו, או על ידי בא-
,כוחו שהרשהו בכתב או על ידי אפוטרופסו
.במידע שעליו המוחזק במאגר מידע
)(ב בעל מאגר מידע
בעל שליטה במאגר מידע
יאפשר עיון במידע, לפי בקשת אדם כאמור
בסעיף קטן (א) (להלן–
.המבקש), בשפה העברית, הערבית או האנגלית
)(ג בעל המאגר רשא י שלא למסור למבקש מידע המתייחס למצבו הרפואי או הנפשי אם
לדעתו עלול המידע לגרום נזק חמור לבריאותו הגופנית או הנפשית של המבקש או
לסכן את חייו; במקרה זה ימסור בעל המאגר את המידע לרופא או לפסיכולוג מטעמו
.של המבקש
(ג1
)
אין בהוראות סעיף זה כדי לחייב למסור מידע ,בניגוד לחסיון שנקבע לפי כל דין
.אלא אם כן המבקש הוא מי שהחסיון נועד לטובתו
"בסעיף קטן זה, "דין–
.לרבות הלכה פסוקה
)(ד
.האופן, התנאים והתשלום למימושה של זכות העיון במידע ייקבעו בתקנות
)(ה
הוראות סעיף זה וסעיף13
א לא יחולו–
(
1
)
על מאגר מידע של רשות בטחון כמשמעותה בסעיף19
;)(ג
(
1
)א
;על מאגר מידע של שירות בתי הסוהר
(
2
)
על מאגר מידע של רשות מס כמשמעותה בחוק לתיקון דיני מסים (חילופי
ידיעות בין רשויות מס), התשכ"ז-
1967
;
(
3
)
כשבטחון המדינה, יחסי חוץ שלה או הוראות חיקוק מחייבים שלא לגלות
.לאדם מידע שעליו
(
4
)
על מא גר מידע של גופים אשר שר המשפטים בהתייעצות עם שר הבטחון
או עם שר החוץ, לפי הענין, ובאישור ועדת החוץ והבטחון של הכנסת, קבע
כי הוא כולל מידע שבטחון המדינה או יחסי החוץ שלה מחייבים שלא
לגלותו (להלן–
מידע סודי), ובלבד שאדם המבקש לעיין במידע שעליו
המוחזק באותו.מאגר יהיה זכאי לעיין במידע שאינו מידע סודי
חובת מבקש מידע
פנקס
מרשם מאג
רי
מידע
זכות עיון במידע
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
13
(
5
)
על מאגר מידע אודות חקירות ואכיפת החוק של רשות המוסמכת לחקור על
פי דין בעבירה, אשר שר המשפטים קבע אותה בצו, באישור ועדת החוקה
חוק ומשפט של הכנסת
ועדת החוקה.
(
6
)
על מאגר מידע שהוקם לפי סעיף28
לחוק איסור הלבנת ה
ון, התש"ס-
2000
.
13
.א
בלי לגרוע מהוראות סעיף13
–
(
1
)
בעל מאגר מידע
בעל שליטה במאגר מידע , המחזיק אותו אצל אחר (בסעיף זה–
,המחזיק), יפנה את המבקש אל המחזיק, תוך ציון מענו, ויורה למחזיק, בכתב
;לאפשר למבקש את העיון
(
2
)
פנה המבקש תחילה למחזיק, יודיע לו המחזיק אם הוא מחזיק מידע עליו, וכן את שם
בעל מאגר המידע
בעל השליטה במאגר המידע
.ואת מענו
14
.
)(א
אדם שעיין במידע שעליו ומצא כי אינו נכון, שלם, ברור או מעודכן, רשאי לפנות
ל
בעל מאגר המידע
ל
בעל השליטה במאגר המידע , ואם הוא תושב חוץ–
למחזיק
מאגר המידע, בבקשה לתקן את ה.מידע או למוחקו
)(ב
הסכים
בעל מאגר המידע
בעל השליטה במאגר המידע
לבקשה כאמור בסעיף קטן
(א), יבצע את השינויים הנדרשים במידע שברשותו ויודיע עליהם לכל מי שקיבל
.ממנו את המידע בתקופה שנקבעה בתקנות
)(ג סירב בעל מאגר המידע
בעל השליטה במאגר המידע למלא בקשה כאמור בסע יף קטן
.(א), יודיע על כך למבקש, באופן ובדרך שנקבעו בתקנות
)(ד מחזיק
חייב לתקן מידע, אם
בעל מאגר המידע
בעל השליטה במאגר המידע
הסכים
.לתיקון המבוקש או שבית משפט ציווה על התיקון
15
.
על
הפרת חובת מסירת הודעה לפי סעיף11
, על סירובו של
בעל שליטה ב
מאגר מידע לאפש ר
עיון כאמור בסעיף13
או בסעיף13
א ועל הודעת סירוב כאמור בסעיף14
(ג), רשאי מבקש המידע
.להגיש תובענה לבית המשפט באופן ובדרך שנקבעו בתקנות
15
.א
)(א
הפר בעל שליטה
ב
מאגר מידע או מחזיק, הוראה מההוראות המפורטות להלן/ התקיימה נסיבה
מהנסיבות שלהלן רשאי בית המש
פט לפסוק, בשל אותה הפרה, פיצויים שאינם תלויים בנזק (בסעיף
זה–
פיצויים לדוגמא), בסכום שלא יעלה על10,000
:שקלים חדשים
(1)
אדם שמידע אישי אודותיו מצוי במאגר מידע החייב ברישום לפי סעיף ____ מבלי
.שמאגר המידע נרשם
(2)
פנה בעל שליטה או מחזיק לאדם לקבלת מי
דע אישי לשם עיבודו במאגר מידע לפי סעיף
11
מבלי שהפניה לוותה בהודעה /תוך שהוא נמנע
ממסירת הודעה[ כדרישת אותו סעיף
מותנה
בתיקון סעיף11
:
או עיבד או העביר מידע מבלי שמסר הודעה כנדרש בסעיף11
מבלי שחל עליו
פטור ביחס למסירת הודעה כאמור];
עיון במידע שאינו
בהחזקת בעל המאגר
תיקון מידע
תובענה לבית המשפט
פיצויים לדוגמא
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
14
(3)
ביקש אדם לעיין במ
ידע שעליו המוחזק במאגר המידע, ובעל השליטה או המחזיק לא
אפשר לעיין במידע בניגוד לסעיפים13
ו-
13
;א [לנסחות–
האם נדרש פיצול בין13
ו-
13
]א
(4)
אדם שעיין במידע שעליו ומצא כי אינו נכון, שלם, ברור או מעודכן וביקש לתקנו או
למוחקו ובעל השליטה במאגר, או המחזיק, ל
פי העניין, הסכים לבקשה אך לא ביצע את
השינויים הנדרשים במידע שברשותו, או לא הודיע עליהם לכל מי שקיבל ממנו את המידע
בתקופה הקבועה בתקנות, בניגוד להוראות סעיף14
;)(א
(5)
אדם שעיין במידע שעליו ומצא כי אינו נכון, שלם, ברור או מעודכן וביקש לתקנו או
למוחקו ובע ,ל השליטה במאגר, סירב למלא את הבקשה/אך לא הודיע נמנע מלהודיע
,למבקש
.באופן ובדרך שנקבעו בתקנות
)(ב בבואו לקבוע את גובה הפיצויים לדוגמה, יתחשב בית המשפט, בין השאר, בשיקולים
:המפורטים להלן, ולא יתחשב בגובה הנזק שנגרם לנפגע כתוצאה מביצוע ההפרה
(1)
עידוד
ה /נפגע
התובע
;למימוש זכויותיו
(2)
;היקף ההפרה וחומרתה
(3)
התנהגות המפר, נסיבותיו האישיות ויכולתו הכלכלית, וכן סנקציות נוספות או תשלום
.נוסף שהוחלו על המפר ביחס לאותן נסיבות
)(ג אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהאפשרות לנהל הליך פלילי, ככל שההפרה מ
הווה גם
עבירה פלילית או לגרוע מזכותו של/הנפגע התובע
לתבוע לפי סעיף4
לחוק או
לפי פקודת הנזיקין לכל
[ סעד אחר, בשל אותה הפרה האם נדרש? בשים לב לסעיף4 המפנה לפגיעה בפרטיות ולשאלה מהי
]?"ההגדרה של "פגיעה בפרטיות
, ואולם לא יקבל אדם פיצוי בלא הוכחת נזק לפי סעי
ף זה, בשל אותה
,הפרה/ פגיעה בפרטיות
יותר מפעם אחת/ ולא יקבל אדם פיצוי בשל אותו מעשה או מחדל יותר מפעם
אחת.
16
.
,לא יגלה אדם מידע שהגיע אליו בתוקף תפקידו כעובד, כמנהל או כמחזיק של מאגר מידע
אלא לצורך ביצוע עבודתו או לביצוע חוק זה או על פי צו בית משפט בק ;שר להליך משפטי
אם הוגשה הבקשה לפני תחילת ההליך תידון הבקשה בבית משפט השלום. המפר הוראות
סעיף זה, דינו–
מאסר5
.שנים
17
.
)(א בעל מאגר מידע
בעל שליטה במאגר מידע ,, מחזיק במאגר מידע או מנהל מאגר מידע
.כל אחד מהם אחראי לאבטחת המידע שבמאגר המידע
)(ב (
1
)
,השר
בהסכמת ראש הממשלה ובאישור ועדת החוקה, רשאי לקבוע הוראות
לעניין האחריות לאבטחת המידע הקבועה בסעיף קטן (א) ובסעיף17
ב(ב), ובכלל זה היקפה
:והחובות הכלולות בה, וכן לעניין דרכי אבטחת המידע כאמור, בין השאר בעניינים אלה
)(א הגנה פיזית ולוגית על המאגר;
)(ב סדרי הניהול וכללי העבודה במאגר המידע ובקשר אליו ,לרבות
לעניין קביעה של הגבלות על גישה של מועסקים למידע.
סודיות
אחריות לאבטחת
מידע
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
15
(
2
)
( בתקנות לפי פסקה1
), יכול שייקבעו הוראות שונות לגבי מאגרים בעלי
מאפיינים שונים.
(
3
)
תקנות לפי פסקה(
1
) שיחולו על גופים המנויים בפרטים2
ו־3
בתוספת
הראשונה לחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח–
1998
(להלן–
חוק
)להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים– יותקנו בהתייעצות עם שר הביטחון.
17
.א
)(א מחזיק
במאגרי מידע של בעלים
בעלי
שליטה
שונים יבטיח כי אפשרות הגישה לכל
מאגר תהיה נתונה רק למי שהורשו לכך במפורש בהסכם בכתב בינו לבין בעליו של
אותו מאגר
בעלי השליטה באותו מאגר.
)(ב
מחזיק שברשותו חמישה מאגרי מידע לפחות, החייבים ברישום לפי סעיף8
, ימסור
לרשם ,, מדי שנה, רשימה של מאגרי המידע שברשותו, בציון שמות בעלי המאגרים
תצהיר על כך שלגבי כל אחד מן המאגרים נ קבעו הזכאים בגישה למאגר בהסכם
בינו לבין הבעלים, ושמו של הממונה על האבטחה כאמור בסעיף17
.ב
17
.ב
)(א
הגופים המפורטים להלן חייבים במינוי אדם בעל הכשרה מתאימה שיהיה ממונה על
אבטחת מידע (להלן–
:)הממונה
(
1
)
מחזיק בחמישה בעשרים מאגרי מידע או יותר
החייבים ברישו ם לפי סעיף
8או בחמישה מאגרי מידע או יותר של בעלי שליטה שונים;
(
2
)
גוף ציבורי כהגדרתו בסעיף23
;
(
3
)
בנק, חברת ביטוח, חברה העוסקת בדירוג או בהערכה של אשראי.;
)(ב
בלי לגרוע מהוראות סעיף17
, הממונה יהיה אחראי לאבטחת המידע במאגרים
המוחזקים ברשות הגופים כאמור ב.)סעיף קטן (א
)(ג
לא ימונה כממונה מי שהורשע בעבירה שיש עמה קלון או בעבירה על הוראות חוק
.זה
[לדיון יחד עם סעיףDPO
–
דיון בנושא צפוי ביום16.4.24
]
סימן ב':דיוור ישיר
17ג.
בסימן זה–
""דיוור ישיר– פניה אישית לאדם, בהתבסס על השתייכותו לקבוצת אוכלוסין, שנ קבעה על פי איפיון
;אחד או יותר של בני אדם ששמותיהם כלולים במאגר מידע
""פניה–
;לרבות בכתב, בדפוס, בטלפון, בפקסימליה, בדרך ממוחשבת או באמצעי אחר
""שירותי דיוור ישיר–
מתן שירותי דיוור ישיר לאחרים בדרך של העברת רשימות, מדבקות או
.נתונים בכל אמצעי שהוא
17
.ד
לא ינהל אדם ולא יחזיק מאגר מידע המשמש לשירותי דיוור ישיר, אלא אם כן הוא רשום
ב
פנקס
ב
מרשם
.ואחת ממטרותיו הרשומות היא שירותי דיוור
17
.ה
לא ינהל אדם ולא יחזיק מאגר מידע המשמש לשירותי דיוור ישיר, אלא אם כן יש בידו
רישום המציין את המקור שממנו קיבל כל אוסף נתוני ם המשמש לצורך מאגר המידע ומועד
.קבלתו, וכן למי מסר כל אוסף נתונים כאמור
מחזיק במאגרים של
בעלים בעלי שליטה
שונים
ממונה על אבטחה
הגדרות
דיוור ישיר
ציון מקור המידע
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
16
17
.ו
)(א
כל פניה בדיוור ישיר תכיל באופן ברור ובולט–
(
1
)
ציון כי הפניה היא בדיוור ישיר, בצירוף ציון מספר הרישום של המאגר
המשמש לשירותי דיוור ישיר ב
פנקס
ב
מרשם
;מאגרי מידע
(
2
)
הודעה על ז כותו של מקבל הפניה להימחק מן המאגר כאמור בסעיף קטן
;(ב); בצירוף המען שאליו יש לפנות לצורך כך
(
3
)
זהותו ומענו של
בעל מאגר המידע
בעל השליטה במאגר המידע
שבו מצוי
המידע שעל פיו בוצעה הפניה, והמקורות שמהם קיבל בעל המאגר מידע
.זה
)(ב כל אדם זכאי לדרוש, בכתב, מבעל
מאגר מידע המשמש לדיוור ישיר, שמידע
.המתייחס אליו יימחק ממאגר המידע
)(ג כל אדם זכאי לדרוש, בכתב, מ
בעל מאגר המידע
בעל השליטה במאגר המידע
המשמש לשירותי דיוור ישיר או מ
בעל מאגר המידע
בעל השליטה במאגר המידע
שבו מצוי המידע שעל-פיו בוצעה הפניה, כי מידע המתייחס אלי ,ו לא יימסר לאדם
.לסוג בני אדם או לאנשים מסויימים, והכל לפרק זמן מוגבל או קבוע
)(ד
הודיע אדם
ל
בעל מאגר המידע
ל
בעל השליטה במאגר המידע
על דרישתו כאמור
,בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יפעל בעל המאגר בהתאם לדרישה ויודיע לאדם, בכתב
.כי פעל על פיה
)(ה
לא הודיע
בעל מאג
ר המידע
בעל השליטה במאגר המידע
כאמור בסעיף קטן (ד) תוך
30
ימים מיום קבלת הדרישה, רשאי האדם שהמידע מתייחס אליו לפנות לבית
משפט השלום בדרך שנקבעה בתקנות, כדי שיורה
ל
בעל מאגר המידע
ל בעל השליטה
במאגר המידע
.לפעול כאמור
)(ו הזכויות לפי סעיף זה של נפטר שרשום במאגר
,מידע נתונות גם לבן זוגו, לילדו
.להורהו או לאחיו
17
.ז
,הוראות סימן זה יחולו על ידיעות הנוגעות לענייניו הפרטיים של אדם, אף שאינם בגדר מידע
.כשם שהן חלות על מידע
17
.ח
סימן זה לא יחול על גוף ציבורי כמשמעותו בסעיף23
(
1
.) במילוי תפקידיו על פי דין
17
.ט הוראו.ת סימן זה באות להוסיף על הוראות כל דין
פרק ג':הגנות
18
.
:במשפט פלילי או אזרחי בשל פגיעה בפרטיות תהא זו הגנה טובה אם נתקיימה אחת מאלה
(
1
)
הפגיעה נעשתה בדרך של פרסום שהוא מוגן לפי סעיף13
,לחוק איסור לשון הרע
התשכ"ה-
1965
;
(
2
)
הנתבע או הנאשם עשה את הפגיעה ב:תום לב באחת הנסיבות האלה
)(א
;הוא לא ידע ולא היה עליו לדעת על אפשרות הפגיעה בפרטיות
)(ב
,הפגיעה נעשתה בנסיבות שבהן היתה מוטלת על הפוגע חובה חוקית
;מוסרית, חברתית או מקצועית לעשותה
)(ג
;הפגיעה נעשתה לשם הגנה על ענין אישי כשר של הפוגע
מחיקת מידע ממאגר
המשמש לדיוור ישיר
תחולה על ידיעות
אי תחולה על גוף
ציבורי
שמירת דינים
הגנות מה הן
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
17
)(ד הפגיעה נעשתה תוך ב ,יצוע עיסוקו של הפוגע כדין ובמהלך עבודתו הרגיל
;ובלבד שלא נעשתה דרך פרסום ברבים
)(ה
הפגיעה היתה בדרך של צילום, או בדרך של פרסום תצלום, שנעשה ברשות
;הרבים ודמות הנפגע מופיעה בו באקראי
)(ו
( הפגיעה נעשתה בדרך של פרסום שהוא מוגן לפי פסקאות4
( ) עד11
)
לסעיף15
לחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה-
1965
;
(
3
)
בפגיעה היה ענין ציבורי המצדיק אותה בנסיבות הענין, ובלבד שאם היתה הפגיעה
בדרך של פרסום–
.הפרסום לא היה כוזב
19
.
)(א
.לא ישא אדם באחריות לפי חוק זה על מעשה שהוסמך לעשותו על פי דין
)(ב
רשות בטחון, או מי שנמנה עם עובדיה או פועל מטעמה, לא ישאו באחריות לפי חוק
.זה על פגיעה שנעשתה באופן סביר במסגרת תפקידם ולשם מילויו
)(ג
"רשות בטחון", לענין סעיף זה–
:כל אחד מאלה
(
1
)
;משטרת ישראל
(
2
)
אגף המודיעין במטה הכללי והמשטרה הצבאית של צבא-
;הגנה לישראל
(
3
)
.שירות בטחון כללי
(
4
)
המוסד ל.מודיעין ולתפקידים מיוחדים
(
5
)
.הרשות להגנה על עדים
20
.
)(א
הוכיח הנאשם או הנתבע שעשה את הפגיעה בפרטיות באחת הנסיבות האמורות
בסעיף18
(
2
) ושהפגיעה לא חרגה מתחום הסביר באותן נסיבות, חזקה עליו שעשה
.את הפגיעה בתום לב
)(ב חזקה על הנאשם או הנתבע שעשה את הפגיעה
בפרטיות שלא בתום לב אם הוא פגע
ביודעין במידה גדולה משהיתה נחוצה באופן סביר לצורך הענינים שניתנה להם
הגנה בסעיף18
(
2
.)
)(ג
חזקה על נאשם או נתבע הטוען להגנה על פי סעיף18
(
2
)(ב) או (ד) שעשה את
הפגיעה בפרטיות שלא בתום לב, אם ביצע את הפגיעה תוך כדי הפרת הכללים
או
העקרונות של אתיקה מקצועית החלים עליו מכוח דין או המקובלים על אנשי
המקצוע שהוא נמנה עמהם; ואולם חזקה כאמור לא תחול אם הפגיעה נעשתה
.בנסיבות שבהן הנאשם או הנתבע פעל בהתאם לחובה חוקית המוטלת עליו
21
.
הביא הנאשם או הנתבע ראיה או העיד בעצמו כדי להוכיח אחת ,ההגנות הניתנות בחוק זה
רשאי התובע להביא ראיות סותרות; אין בהוראה זו כדי לגרוע מסמכות בית המשפט לפי כל
.דין להתיר הבאת ראיות בידי בעלי הדין
22
.
בבואו לגזור את הדין או לפסוק פיצויים רשאי בית המשפט להתחשב, לטובת הנאשם או
:הנתבע, גם באלה
(
1
)
הפגיעה בפרטיות ל א היתה אלא חזרה על מה שכבר נאמר, והוא נקב את המקור
;שעליו הסתמך
(
2
)
;הוא לא התכוון לפגוע
פטור
נטל ההוכחה
הפרכה של טענות
הגנה
הקלות
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
18
(
3
)
אם היתה הפגיעה בדרך של פרסום–
הוא התנצל על הפרסום ונקט צעדים להפסקת
מכירתו או הפצתו של עותק הפרסום המכיל את הפגיעה, ובלבד שההתנצלות
פורסמה במקום, במידה ובדרך שבהם
.פורסמה הפגיעה ולא היתה מסוייגת
פרק ד':מסירת מידע או ידיעות מאת גופים ציבוריים
23
.
בפרק זה–
""גוף ציבורי–
(
1
)
משרדי הממשלה ומוסדות מדינה אחרים, רשות מקומית וגוף אחר הממלא
;תפקידים ציבוריים על פי דין
(
2
)
גוף ששר המשפטים קבע בצו, באישור
ועדת החוקה חוק ו משפט של
הכנסת
ועדת החוקה , ובלבד שבצו ייקבעו סוגי המידע והידיעות שהגוף יהיה
;רשאי למסור ולקבל
(
3
)
)(נמחקה
" ,""מאגר מידע", "מידע
הרשם
ראש הרשות "" ו"שימוש–
.)(נמחקו
23
.א
הוראות פרק זה יחולו על ידיעות על עניניו הפרטיים של אדם, אף שאינן בגדר מידע, כשם
שהן חלות.על מידע
23
.ב
)(א
מסירת מידע מאת גוף ציבורי אסורה, זולת אם המידע פורסם לרבים על פי סמכות
כדין, או הועמד לעיון הרבים על פי סמכות כדין, או שהאדם אשר המידע מתייחס
.אליו נתן הסכמתו למסירה
)(ב
אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע מרשות בטחון כמשמעותה בסעיף19
לקבל או
.למסור מידע לשם מילוי תפקידה, ובלבד שהמסירה או הקבלה לא נאסרה בחיקוק
23
.ג
מסירת המידע מותרת, על אף האמור בסעיף23
ב, אם לא נאסרה בחיקוק או בעקרונות של
אתיקה מקצועית–
(
1
)
:בין גופים ציבוריים, אם נתקיים אחד מאלה
)(א מסירת המידע היא במסגרת הסמכויות או התפקי דים של מוסר המידע והיא
דרושה למטרת ביצוע חיקוק או למטרה במסגרת הסמכויות או התפקידים
;של מוסר המידע או מקבלו
)(ב
מסירת המידע היא לגוף ציבורי הרשאי לדרוש אותו מידע על פי דין מכל
;מקור אחר
(
2
)
מגוף ציבורי למשרד ממשלתי או למוסד מדינה אחר, או בין משרדים או מוסד ות
כאמור, אם מסירת המידע דרושה למטרת ביצוע כל חיקוק או למטרה במסגרת
;הסמכויות או התפקידים של מוסר המידע או מקבלו
.אולם לא יימסר מידע כאמור שניתן בתנאי שלא יימסר לאחר
23
.ד
)(א
גוף ציבורי המוסר דרך קבע מידע בהתאם לסעיף23
ג יפרט עובדה זו על כל דרישת
מידע בהת.אם לחוק
)(ב
גוף ציבורי המוסר מידע בהתאם לסעיף23
.ג יקיים רישום של המידע שנמסר
הגדרות
תחולה על ידיעות
איסור על מסירת
מידע
סייג לאיסור
חובותיו של גוף
ציבורי
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
19
)(ג
גוף ציבורי המקבל דרך קבע מידע בהתאם לסעיף23
,ג, והמידע נאגר במאגר מידע
יודיע על כך
לרשם
לראש הרשות
ועובדה זו תיכלל בפרטי רשימת מאגרי המידע לפי
סעיף12
.
)(ד גוף ציבורי שקיבל מ ידע בהתאם לסעיף23
ג לא יעשה בו שימוש אלא במסגרת
.הסמכויות או התפקידים שלו
)(ה
לענין חובת השמירה על סודיות לפי כל דין, מידע שנמסר לגוף ציבורי מכוח חוק
זה, כמוהו כמידע שאותו גוף השיג מכל מקור אחר, ובנוסף יחולו על הגוף המקבל
.גם כל ההוראות החלות על הגוף המוסר
23
.ה
)(א
מקום שמידע שמותר למסרו לפי סעיפים23
ב או23
ג מצוי על גבי אותו קובץ עם
מידע אחר (להלן–
מידע עודף), רשאי הגוף המוסר את המידע למסור לגוף המקבל
.את המידע המבוקש עם המידע העודף
)(ב
מסירת מידע עודף לפי סעיף קטן (א) מותנית בקביעת נוהלים שיבטיחו מניעת
שימוש כלשהו במידע עודף שנתקבל; נוהלים כאמור ייקבעו בתקנות וכל עוד לא
נקבעו בתקנות, יקבע הגוף המבקש נוהלים כאמור בכתב, וימציא לגוף המוסר עותק
.מהם, לפי דרישתו
23
.ו
מסירת מידע המותרת לפי חוק זה לא תהווה פגיעה בפרטיות ולא יחולו עליה הוראות סעיפים
2 ו-
8.
23ז.
שר המשפטים, באישור
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
ועדת החוקה , רשאי להתקין
.תקנות בדבר סדרי מסירת מידע מאת גופים ציבוריים
23
.ח
)(בוטל
פרק'ד0
:
הגדרת הרשות, תפקידיה, סמכויות כלליות–
.לא יידון בדיון הקרוב
"פרק ד'1
:סמכויות פיקוח ,ו
בירור מינהלי ואכיפה
סימן א :'הגדרות מינוי מפקחים /יחידת הפיקוח
הגדרות
23ט. בפרק זה –
"חוק המחשבים "
– חוק המחשבים ,התשנ"ה–
1995
2;
"חוק המעצרים "
–
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה –
מעצרים,)
התשנ"ו–
1996
3;
"חומר מחשב" ,"מחשב "
– כהגדרתם בחוק המחשבים;
2 ס '"ח התשנ"ה, עמ366
.
3 ס '"ח התשנ"ו, עמ338
.
מידע עודף
מסירה מותרת אינה
פגיעה בפרטיות
תקנות לענין מסירת
מידע
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
20
"חפץ "
– כהגדרתו בפקודת המעצר והחיפוש;
"מסמך "
– לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים;
"נתוני מערכת "
– נתונים על אודות החזקה וניהול של מידע ושל מאגר מידע
ועל אודות השימוש בהם ,ובלבד שאינם כוללים מידע;
"פקודת המעצר והחיפוש "
– פקודת סדר הדין הפלילי (מע
צר וחיפוש[ )נוסח
חדש ,]התשכ"ט–
1969
4.
פיקוח על פרקים ב', ד' ו-
'ה–
יחידת הפיקוח/ מינוי מפקחי
הרשות
23ט1.
)(א ראש הרשות יעמוד בראש יחידת הפיקוח והוא רשאי
להסמיך מפקח מקרב עובדי המדינה בסמכויות לפי חוק זה ,כולן או
חלקן ,אם התקיימו בו כל אלה:
(1)
משטר
ת ישראל הודיעה ,בתוך שלושה חודשים
מפנייתו של ראש הרשות אליה ,כי היא אינה מתנגדת
להסכמתו מטעמים של ביטחון הציבור ,לרבות בשל עברו
הפלילי;
(2)
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות
שיהיו נתונות לו לפי חוק זה ,ועמד בתנאי כשירות נוספים,
ככל שנקבעו, כפי שהו
רה שר המשפטים בהסכמת השר
לביטחון לאומי ,ולעניין הפעלת סמכויות חדירה לחומר
מחשב או העתקתו כאמור בסעיפים
23
יב
הוא בעל תפקיד
המיומן לביצוע פעולות כאמור;
(3)
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים ,ו
קיבל הכשרה
מתאימה בתחום הגנת הפרטיות ,כפי שהורה שר
המשפטים בהסכמת השר לביטחון לאומי.
)(ב הסמכתו של מפקח לפי סעיף זה תהיה בתעודה החתומה בידי
ראש הרשות, שמעידה על תפקידו כמפקח ועל סמכויותיו לפי חוק
זה (להלן–
.)תעודת מפקח
)(ג הודעה על הסמכה לפי סעיף קטן
)(ב
תפורסם ברשומות
ובאתר האינטרנט של המשרד.
)(ד יראו מ
פקח שהוסמך לפי חוק זה ערב מועד התחילה
ושהתקיים לגביו האמור בסעיף קטן
)(ג כמי שהוסמך לפי סעיף זה.
4 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
12
', עמ284
.
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
21
סימן ב :'סמכויות פיקוח
דיון
6.2.24
סמכויות מפקח
23י.
(א)
לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי
פרקים ב ,'ד 'ו־ה ,'רשאי מפקח שהוסמך לפי
הוראות סעיף
10
(ה)סימ
ן א' (להלן – מפקח )
–
(1)
לדרוש מכל אדם שהוא סבור
שהוא
ה
נוגע בדבר למסור לו את שמו
ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או
תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;
(2)
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר
למסור לו כל ידיעה או מסמך;
(3)
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר
להציג לפניו או למסור לו עותק מחומר
מחשב הכולל נתוני מערכת או מידע
מדגמי ;מידע מדגמי לפי סעיף זה לא
ייאסף בהיקף העולה על הנדרש למימוש
תכליות הפיקוח;
(4)
להיכנס למקום שיש לו יסוד סביר
להניח שקיים בו מאגר מידע או שנעשה
בו שימו
ש במאגר מידע ,ובלבד שלא
ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על
פי צו של בית משפט.
)(ב טרם הפעלת סמכויותיו לפי סעיף זה
יודיע המפקח
לאדם כי הוא מצוי בה
ליך פיקוח
ומה מהותו של ההליך ,. הודע לו כאמור
עליו
להשיב
;לשאלות שנשאל ו
אולם תשובות שהשיב
ושלא היה חייב לה
שיב אם היה נשאל לפי סעיף
2(2
)לפקודת הפרוצדורה הפלילית
,)(עדות
לא
ישמשו ראיה בהלי
ך פלילי נגד אותו אדם.
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
22
(בג)
הממונה ראש הרשות ימחק נת
וני מערכת
או
מידע מדגמי שנמסר
ו או שנאסף שנאספו לפי
סעיף זה
פסקה (3)
,כאשר אינו נדרש עוד באופן
סביר להמשך הליכי הפיקוח, ולכל היותר בתוך
3 שנים ממועד מסירתו או איסופו ו
לעניין נתוני
מערכת ו בתוך 7 שנים ,אלא אם כן המידע נדרש
לצורך הליכים לפי סימנים ג 'או ד 'לפרק זה או
לפי פרק ד'3.
זיהוי מפקח
23יא. (א)
מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות
הנתונות לו לפי פרק זה ,אלא בעת מילוי תפקידו
ובהתקיים שניים אלה:
(1)
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה
אותו ואת תפקידו;
(2)
יש בידו תעודה החתומה בידי
הממונה
ראש הרשות
,המעידה על
תפקידו ועל סמכויותיו של מפקח,
שאותה יציג על פי דרישה.
סעיפים קטנים (ב) ו-
)(ג
יה
ועברו לחלק
שעוסק בבירור
מינהלי (
6.2.24
)
(ב)
חובת ההזדהות לפי סעיף קטן (א )לא
תחול אם קיומה עלול לגרום לאחד מאלה:
(1)
סיכול ביצוע הסמכות בידי
המפקח;
(2)
פגיעה בביטחון המפקח או
בביטחון אדם אחר.
(ג)
חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים מפקח
את חובת ההזדהות כאמור בסעיף קטן (ב,)
יקיים המפקח את חובתו כאמור ,מוקדם ככל
האפשר.
סימן ג :'סמכויות ב
בירור מינהלי
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
23
בירור מינהלי
23יא1
.
)(א היה למפקח יסוד סביר להניח כי בוצעה
הפרה של הוראה מההוראות לפי חוק זה /לפי
פרקים ב 'ד 'וה ,'כאמור בסעיף
23כג רשאי הוא
לפתוח בהליך בירור מינהלי של ההפרה ולהפעיל
לשם כך את הסמכויות בסעיף
23י ;
)(ב לשם בירור מינהלי
ביחס להוראות
לפי
פרקים ב ,'ד 'ו-
,'ה
רשאי מפקח שהוסמך לפי
הוראות סעיף
23ט1
לבצע את הסמכויות
המנויות בסעיף
23
י
וכן סמכויות נוספות לפי
סימן זה.
(ב)
בהליך בירור מינהלי לפי סעיף קטן
)(א
לא
תחול
חובת
ההזדהות לפי סעיף23
יא
אם
קיומה עלול לגרום לאחד מאלה:
(1)
סיכול ביצוע הסמכות בידי
;המפקח
(2)
פגיעה או
המפקח
בביטחון
.בביטחון אדם אחר
חלפה
הנסיבה שבשלה
לא קיים מפקח את חובת
ההזדהות כאמור בסעיף קטן (ג), יקיים המפקח
.את חובתו כאמור, מוקדם ככל האפשר
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
24
דיון
6.2.24
צו לחיפוש ולחדירה
לחומר מחשב
23יב. (א)
היה למפקח שהוסמך לכך על ידי ראש
הרשות
ששימש בתפקידו במשך שנתיים לפחות,
או לעובד הכפוף ישירות לממונה ,שהוא בעל
ניסיון דומה ומתקיימות לגביו הוראות סעיף
10
(ה ,)שהממונה
ראש הרשות הסמיך לכך (להלן
– מפקח בכיר ,)יסוד סביר להניח כי בוצעה הפרה
של הוראה מההוראות לפי חוק זה ,כאמור
בסעיף
23כג ,רשאי הוא לבקש מבית המשפט צו
חיפוש ותפיסה או צו חדירה לחומר מחשב לפי
סעיפים
23
(1
,)
23א ו־24
לפקודת המעצר
והחיפוש ,ולבצעם בעצמו או באמצעות מפקח
אחר ;הודעה על הסמכה לפי סעיף קטן זה
תפורסם ברשומות.
(ב)
בהפעלת סמכויותיו לפי סעיף קטן (א)
יחולו על המפקח הבכיר הוראות סעיף
23יא,
בשינויים המחויבים.
(ב) מידע שנאסף באמצעות חדירה לחומר מחשב
במסגרת בירור מינהלי
ישמש רק לתכלית
שלשמה נאסף ולא ישמש ראיה.בהליך פלילי
דיון
6.2.24
אופן ביצוע חדירה
לחומר מחשב
והעתקתו
23יג. על ביצוע חיפוש ,תפיסת חפץ וחדירה לחומר
מחשב או העתקתו לפי סימן זה ,יחולו הוראות
סעיפים
23א ,
24
(א()
1) ו-(ב ,)
26
עד
28
,
31
,
32א
עד
42
ו־45
לפקודת המעצר והחיפוש וכן הוראות
הפרק הרביעי ,למעט סעיף
32
,לפקודה האמורה,
בשינויים המחויבים ,ובשינויים אלה :הסמכויות
הנתונות לשוטר יהיו נתונות למפקח והסמכויות
הנתונות לקצין יהיו נתונות למפקח בכיר.
ובשינויים אלה: הסמכויות הנתונות לשוטר יהיו
נתונות למפקח והסמכויות הנתונות לקצין יהיו
נתונות לראש הרשות או למ
פקח שהוסמך לכך
.על ידו
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
25
דרישת ומסירת
ידיעות למפקח בכיר
23יג1.טרם הפעלת סמכויותיו לפי סעיף זה יודיע
המפקח
למפוקח כי הוא מצוי בה
ליך בירור
מינהלי
ומה מהותו של ההליך,. הודע לו כאמור
עליו להשיב
;לשאלות שנשאל ו
אולם תשובות
שהשיב ושלא היה חייב להשיב אם היה נש
אל לפי
סעיף 2(2
)לפקודת הפרוצדורה הפלילית
,)(עדות
לא ישמשו ראיה בהלי
ך פלילי נגד אותו אדם.
החלטה על הליך
בירור מינהלי במקרה
של יסוד סביר לחשד
לקיומה של עבירה
פלילית
23יג2.
)(א
היה לראש הרשות יסוד סביר לחשד כי בוצע
מעשה או מחדל (בפרק זה–
מעשה) שבשלהם
ני'תן לקיים חקירה פלילית לפי סימן ד' לפרק ד1
'או בירור מינהלי לפי סימן ג' לפרק ד1, יחליט
ראש הרשות על קיום חקירה ,
פיקוח
או בירור.
החלטת ראש הרשות כאמור ,תהיה בהתאם
לשיקולים אלה בלבד ,ועל פי נוהל אכיפה:
(1)
חומרת המעשה ונסיבותיו;
(2)
הערכת בן טי ועוצמתן של הר
איות
הקשורות באותו מעשה;
(3)
מדיניות האכיפה של הרשות.
)(ב החליט ראש הרשות כאמור בסעיף קטן
)(א לקיים הליך בירור ונתגלו עובדות חדשות,
שלא היו
ידועות ל
רשות קודם לכן ושאילו היו
ידועות לרשות היו משפיעות על ההחלטה ,רשאי
ראש הרשות ל
הורות על קיום חקירה ,במקום
הליך הבירור;
סימן ה'ד'
:שונות
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
26
פיקוח ובירור
מינהלי בגופים
ציבוריים
***
אופן הפעלת הסמכויות לפי סימנים ב 'ו־ג '
[בפרק
ד']1
לעניין הגופ
ים המנויים בתוספת החמישית
לחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים ,ייקבע
בנוהל שיגובש בהסכמה בין מערך הסייבר הלאומי
לבין יחידת הפיקוח
הרשות
כמשמעותה בסעיף
10
(ד ,)וזאת בהתאם לרגישות המידע והמערכות
הממוחשבות המצויות בגופים אלה ;עד לגיבוש נוהל
בהסכמה כאמור ,לא יו
פעלו הסמכויות האמורות
כלפי גופים אלה.
נוסח
מעודכן לפיקוח רוחב:
הסתייעות
באדם
שאינו עובד המדינה
לצורך פיקוח
רוחב
23טז
)(א לשם ביצועה
של תכנית פיקוח
הרוחב השנתית של ראש הרשות ,רשאי
ראש הרשות להסתייע באדם שאינו עובד המדינה בביצוע הפעולות הבאות,
ביחס לגוף המנוי באחד המגזרים שבתכנית עבודה שקבע ראש הרשות :
(1)
הפצת שאלו
ני
פיקוח
רוחב ובלבד ש
במסגרת
הפניה יובהר כי
הפונה
אינו עובד המדינה
הפנייה היא מטעם הרשות
ואולם
המענה והשיח
/ הקשר ל ככ
ל יתבצעו
מול אדם שאינו עובד המדינה–
וכן שמו
ודרכי ההתקשרות של
אדם שהוא עובד המדינה, שיהיה זמין
;למענה
(1)(2)
קבלת השאלון המלא מהמפוקח בצירוף ה
מסמכים ה
נלווים
שהתבקשו
במסגרת
פיקוח הרוחב ומסמכים שצירף המפוקח כן ו
בדיקת השאלון והמסמכים , לפי
אמות מידה שיקבע ראש הרשות ;
(3)
פניה למפוקח לצורך קבלת השלמות או לצורך הבהרת ה
תשובות
מול הרשות.
הכנת
דוח
ביחס ל
מענה ל
שאלון לגבי מפוקח או מגזר ;
(4)
מתן אורכ
ה לבקשת מפוקח
על
פי הנחיות הרשות;
(5)
מתן
.מענה לשאלות טכניות
)(ב (1
)בביצוע הפעולות יפעל מי שמסייע לרשות כאמור בסעיף
)קטן (א
מי
שאי
נו עובד ה
מדינה בהתאם להנחייתו ולהוראותיו של
ראש הרשות
ותחת
פיקוחו .
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
27
(2)
על אף האמור ב
פסקה (1
)
–
(א ) כל פעולה
ה מחייבת הפעלת
שיקול דעת שניתן ל
רשות או לעובדיה על
פי דין , לא תבוצע אלא בידי
מי
שאינו עובד
המדינה
מי
שהוא עובד
המדינה;
(ב)
)מי שמסייע לרשות כאמור בסעיף קטן (א
מי שאינו עובד
המדינה לא
י בצע
פעול
ה הדורשת כניסה למקום.
)(ג על
)מי שמסייע לרשות כאמור בסעיף קטן (א
ימ שאינו עובד המדינה
יחולו
הוראות סעיפים קטנים ... לסעיף23יז(...), בשינויים המחויבים [דינו כדין
עובד מדינה ; כשירות–
.] מב"דים; ניגוד עניינים+ אי הרשעה
סעיף0
3
3ח
:לפקודת העיריות
)(א
:עירייה רשאית להתקשר עם חברת גבייה לפי פרק זה, לשם ביצוע הפעולות האלה, כולן או חלקן
(
1
)
;משלוח הודעות חיוב בשל תשלומי חובה ומשלוח הודעות לגבי קנסות שהוטלו
(
2
)
גבייה שוטפת של תשלומי חו;בה וקנסות, לרבות סיוע טכני לביצוע גבייה כאמור
(
3
)
;גביית חובות, לרבות באמצעות הפעלת אמצעי אכיפה
(
4
)
;סיוע טכני בלבד בטיפול בבקשות למתן הנחה מתשלומי חובה
(
5
)
.מתן מידע לחייבים בנוגע לארנונה כללית ולתשלומי חובה
)(ב
)על אף האמור בסעיף קטן (א–
(
1
)
כל פעולה הנוגעת לגבייה ומחייבת הפעלת שיקול דעת שניתן לעירייה או לעובד העירייה או לבעל תפקיד בה
;לפי דין, לא תבוצע בידי חברת הגבייה אלא בידי העירייה או העובד או בעל התפקיד בה, לפי העניין
(
2
)
חברת גבייה לא תבצע פעולות גבייה הכרוכות בכניסה לחצרים או בתפיסת מיטלטלין שה ,ם נכס מוחשי
.למעט מסירת דרישות והודעות לחייבים, ותהיה רשאית לבצע עיקול ברישום במרשם המתנהל על פי דין
)(ג
השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לקבוע פעולות נוספות שעירייה תוכל
לבצע באמצעות חברת גבייה, מעבר לאלה הקבועות בסעיף קטן (א), בכפוף ל.)הוראות סעיף קטן (ב
דיון
6.2.24
הסתייעות בעובד
במומחה חיצוני או
באדם אחר שאינו
עובד המדינה
23טז1
.
(א)
(א)
לשם פיקוח על מילוי ההוראות לפי
פרקים ב ,'ד 'ו־ה 'ולשם הפעלת סמכויותיו לפי
סימן ב 'ופרק ד'3
,רשאי הממונה ראש הרשות
להסתייע באדם שאינו עובד המדינה,
לצורך
דרישת ידיעות ומסמכים,
בעניינים שנדרשים
לגביהם ניסיון, ידע או אמצעים ייחודיים ושבידו
אישור שניתן לו לפי הוראות סעיף קטן (ז( )להלן –
עובד מומחה חיצוני.)
על הסתייעות במומחה
חיצוני יחול
ו הוראות סעיפים קטנים
)(ג
עד
.)(יב
(ב)
מומחה חיצוני יפעל מטע
מו של ראש
הרשות ,בהתאם להנחייתו ולהוראותיו ותחת
פיקוחו;
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
28
)(ג מומחה חיצוני רשאי לדרוש מכל אדם
הנוגע בדבר
למסור לו כל ידיעה או מסמך ,ובלבד
שדרישת הידיעה או המסמך אושרה באופן פרטני
מראש מאת מפקח.
)(ד
מומחה חיצוני
רשאי ללוות מפקח הנכנס
למקום לפי סעיף
23
()י(א4)
(ה)
עובד מומחה חיצוני לא יפעיל סמכות
הכרוכה בהפעלה של שיקול הדעת שניתן לממונה
לראש הרשות או לע
ובדיו לפי דין.
לדיון–
(1)
האם
להוסיף
בסעיף דיווח
בדוח
השנתי כמה תלונות
הוגשו
וכמה מהן
?נמצאו מוצדקות
(2)
מה דינם של
גורמים נוספים
הפועלים כגורמים
חיצוניים בתפקידי
פיקוח–
לדוגמא
?פקחים באוטובוס
(ו)
הרואה את עצמו נפגע מפעולה של עובד
מומחה חיצוני ,רשאי לפנות בתלונה מנומקת,
בכתב ,לממונה
לראש הרשות ;ראש הרשות יבחן
את התלונה ויענה לפונה בתוך45
ימים. מצא ראש
הרשות
ש
התלונה הית
ה מוצדקת –יודיע על כך
למתלונן ,לחוקר החיצוני ,בצירוף החלטתו .מצא
ראש הרשות שהתלונה לא היתה מוצדקת, יודיע
על כך בכתב למתלונן ולחוקר החיצוני.
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
29
סעיף
22
לחוק נציב תלונות ציבור על שופטים:
)(א מצא הנציב שהתלונה היתה מוצדקת יודיע על כך למתלונן, לשופט הנילון ולמי
שמנוי בסעיף19
(ד), לפי
הענין, בצירוף החלטתו; בהודעה כאמור רשאי הנציב לפרט את תמצית ממצאיו, כולם או חלקם, ואם העלה
.הבירור כי קיים ליקוי, רשאי הוא להצביע על הצורך בתיקונו ועל הדרך הראויה לכך
)(ב
התקבלה הודעה על צורך בתיקון ליקוי כאמור בסעיף קטן (א) יודיע השופט הנילון, המנהל או
נשיא בית המשפט או בית הדין שבו מכהן השופט, לנציב, על הצעדים שננקטו לתיקון הליקוי; לא התקבלה הודעה
.בתוך זמן סביר או שההודעה אינה מניחה את דעתו של הנציב, רשאי הוא להביא את הענין לפני הנשיא והשר
)(ג מצא הנציב שהתלונה לא היתה מוצדקת, י ודיע על כך בכתב למתלונן ולמי שמנוי בסעיף19
,)(ד
.לפי הענין, ורשאי הנציב לפרט להם את תמצית ממצאיו
)(ד
,העלה בירור התלונה חשש למעשה פלילי, יביא הנציב את הענין לידיעת היועץ המשפטי לממשלה
וכן לידיעת השר והנשיא; העלה בירור התלונה חשש לעבירה משמעתית יביא הנציב את הענין לידיעת השר
.והנשיא ורשאי הוא להמליץ לשר על הגשת קובלנה לבית הדין המשמעתי לשופטים
)(ה הנציב רשאי, אם מצא לנכון לעשות כן בעקבות ממצאיו, להמליץ לועדה לבחירת שופטים, לסיים את
כהונתו של שופט על פי סמכותה או להמליץ לשר או לנשיא להביא לועדה לבחירת שופטי
ם הצעה לסיים את כהונתו
של שופט; החליטו הועדה, השר או הנשיא שלא לקבל את המלצת הנציב, ינמקו את החלטתם.
סעיף
27
דין וחשבון
(א)
ציב נה יגיש לשר המשפטים ולנשיא בית המשפט העליון ,מדי שנה ,דין וחשבון על פעולותיו ,יל יכ ש תיאור
פרטני של הטיפול בתלונות ,וכן סקירה כ
ללית שתתייחס ,בין השאר ,לענינים האלה ,בחלוקה לפי סוגי ערכאו ת
ו
שופטים:
(
1
)
פר סמ התלונות שהוגשו ומספר התלונות שבוררו;
(
2
)
פר סמ התלונות שנמצאו מוצדקות;
(
3
)
הט
עמים לאי בירור תלונות;
(
4
)
ןמז הבירור הממוצע בתלונות בש
וררו;
(
5
)
פר סמ התלונות שבירורן טרם הסתיים;
(
6
)
גי וס הענינים שעליהם הוגשו תלונות;
(
7
)
כים רד שננקטו לטיפול ב
לי
קויים ולתיקונם;
(
8
)
פר סמ התלונות שהעלו חשש לעבירה פלילית ולעבירה משמעתית ,אם היו כאלה;
(
9
)
פר סמ ההמלצות לועדה לבחירה שופטים ,לשר או לנשיא לסיים כהונת שופט ,אם היו כאלה.
)(ה דינו של עובד מ
ומחה חיצוני
ושל כל
אדם
המבצע
פעולות מטעמו כדין עובד
י המדינה לעניין
ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור בחוק העונשין,
התשל"ז–
1977
5 (להלן – חוק העונשין.)
5 ס '"ח התשל"ז, עמ226
.
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
30
חוק חדלות פירעון
עובדי הממונה ונציגיו
278
.
)(א הממונה רשאי לבצע את תפקידיו ולהפעיל את סמכויותיו בעצמו א ו באמצעות עובדי
.המדינה הכפופים לו
)(ב
על אף האמור בסעיף קטן (א), סמכויות הממונה לפי סעיפים105
,
123
,
125
,
129
)(א
ו-
,)(ב139
,)(א143
,
156
,)(ה169
,
170(ג) ו-
179
()(א1
) יהיו נתונות רק לעובד הממונה שהוא
הסמיכו לכך, ושהוא עורך דין בעל ניסיון של חמש ש.נים
)(ג
על אף האמור בסעיף קטן (א), הממונה רשאי לבצע תפקיד מתפקידיו או להפעיל סמכות
מסמכויותיו, למעט סמכויות לפי סעיף קטן (ב), גם באמצעות מי שאינו עובד המדינה (בסעיף זה–
.נציג הממונה) ולשלם את שכרו
)(ד נציג הממונה יפעל לפי הוראות המ מונה ובפיקוחו, אך אין בכך או בתשלום שכרו לפי
.סעיף קטן זה כדי ליצור יחסי עובד ומעביד בין הנציג לבין המדינה
)(ה
הממונה רשאי, לפני מינויו של נציג הממונה או לאחר מכן, לדרוש שהנציג ישעבד נכסים
או ייתן ערובה להבטחת מילוי תפקידו וחובותיו, ורשאי הוא בכ ל עת לדרוש מהנציג ערובה נוספת או
.לשחרר ערובה שניתנה, כולה או חלקה
)(ו
:דינם של נציגי הממונה כדין עובדי מדינה לעניין חיקוקים אלה
(
1
) חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם-
1979
;
(
2
)
חוק העונשין–
;ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור
(
3
) חוק שירות הציב
ור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט-
1969
;
(
4
) חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט-
1969
;
(
5
) חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט-
1959
;
(
6
) פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-
1971
;
(
7
) חוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג-
1963, בשינויי.ם המחויבים
:חוק העמותות
)(ז
דינו של בודק חיצוני
ושל כל עובד המבצע בדיקות מטעמו
לפי סעיף זה כדין עובדי המדינה לעניין ההוראות
הנוגעות לעובדי הציבור בחוק העונשין, התשל"ז-
1977
.
)(ו הממונה ראש הרשות רשאי לתת אישור
לשמש עובד מומחה חיצוני למי שמתקיימים בו כל
אלה:
(1)
)(א הוא בעל ניסיון ומומחיות
מתאימים;
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
31
(2ב)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת
מהותה ,חומרתה או נסיבותיה הוא אינו
ראוי לשמש עובד מומחה חיצוני או
שמתנהל נגדו הליך פלילי בשל חשד לביצוע
עבירה כאמור;
( בהחלטתו לפי סעיף קטן
(ו ) יביא
ראש הרשות
בחשבון הליכים פליליים המתנהלים נגד מי
.שמבקש לקבל אישור לשמש מומחה חיצוני
(3ג)
הוא לא עלול להימצא ,במישרין או
בעקיפין ,במצב של ניגוד עניינים בין מילוי
תפקידו לפי סעיף זה לבין עניין אישי אחר
או תפקיד אחר שלו ;לעניין זה –
ראו הצעת הממשלה
:המעודכנת לסעיף זה
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
32
"עניין אישי ,"של עובד מומחה חיצוני – לרבות
עניין אישי של קרובו או עניין של גוף
שכל אחד מאלה
שהעובד או קרובו
מנהלים או עובדים אחראים בו ,או של
גוף שיש להם בו חלק בהון המניות,
בזכות לקבל רווחים ,בזכות למנות
מנהל או בזכות ההצבעה;
"קרוב ,"לש עובד מומחה חיצוני –
בן זוג,
הורה ,הורה הורה ,הורה של בן זוג,
ילד ,אח או אחות ,או אדם אחר הסמוך
על שולחנו ,וכן בן זוג או ילד של כל
אחד מהם.
)(ז
בסעיף זה –
"בן משפחה "
- בן זוג ,הורה ,הורה הורה ,בן או
בת ובני זוגם ,אח או אחות וילדיהם ,גיס ,גיסה,
דוד או דודה וילדיהם ,חם ,חמות ,נכד או נכדה,
לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב [חורג;]
"בעל עניין"-
כהגדרתו בחוק ניירות
ערך ,התשכ"ח-
1968
;
"טיפול"-
לרבות קבלת החלטה,
העלאת נושא לדיון ,נוכחות בדיון,
השתתפות בדיון או בהצבעה ,או עיסוק
בנושא מחוץ לדיון;
"ניגוד עניינים ,"של מו
מחה חיצוני –
ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו לבין
עניין אישי או תפקיד אחר ,שלו או של
קרובו;
"קרוב ,"של מומחה חיצוני- כל אחד
מאלה:
(א)
בן משפחה של מומחה חיצוני;
(ב)
אדם שלמומחה חיצוני יש עניין
;במצבו הכלכלי
(ג)
תאגיד שמומחה חיצוני ,בן
משפחתו או אדם כאמור בפסקה
)(ב
הם בעלי עניין בו.
גוף שמומחה חיצוני, בן משפחתו או אדם
כאמור בפסקה (ב) הם מנהלים או
עובדים אחראים בו.
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
33
הוא לא עלול להימצא ,במישרין או בעקיפין,
במצב של ניגוד עניינים בין מילוי
תפקידו לפי סעיף זה לבין עניין אישי
אחר או תפקיד אחר שלו ;לעניין זה –
(1) לא ימונה למומחה חיצוני ולא יכהן כמומחה
חיצוני כאמור מי שבשל כהונתו יימצא,
באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים
אשר ימנע ממנו למלא את עיקר
תפקידו.
לדיון: האם אין ביחס
,להצ"ח הממשלתית
צמצום משמעותי בהגבלה על מינויו של
מי שעלול להימצא במצב של ניגוד
עניינים:
1)
הוסרה" התיבה
עלול להימצא
במישרין או בעקיפין "...
2)
המגבלה היא רק על ניגוד עניינים
תדיר .
:בנוסף
אין הסדרה
של .מקום עבודה נוסף או חלופי
אין הסדר
ה
של
תקופת
.צינון
לא ברור מהנוסח שמי שמועסק לא מועסק
ישירות על ידי חברה, אלא נוצר רושם
שההעסקה היא ישירות מול הרשות .
(2
3
)מומחה חיצוני אל יטפל במסגרת
תפקידו בנושא שהטיפול בו[עלול
לגרום ]?יגרום לו להימצא במצב של
.ניגוד עניינים
(3
4
)נודע למומחה חיצוני כי הוא עלול
להימצא במצב של ניגוד עניינים
( כאמור בסעיפים קטנים2
( ) או3
,)
יודיע על כך בהקדם האפשרי לראש
;הרשות
)(ח הודעה על אישור לשמש מומחה חיצוני
ורשימת המומחים החיצוניים המעודכנת תפורסם
באתר האינטרנט של הרשות.
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
34
"הפעלת סמכויות לפי
'פרק ד1
בתקופת
בחירות בנוגע למאגר
מידע שמפלגה היא
בעלת השליטה בו
23
.יז
)(א מפקח , מפקח בכיר
או חוקר לא יפעיל סמכות הנתונה לו לפי סעיפים
23
()י(א4
,)
23
יב או23
()יד(א3
,) לפי העניין, בתקופת בחירות, לעניין מאגר מידע
אשר מפלגה היא בעלת השליטה בו, אלא באישור יושב ראש ועדת הבחירות
.המרכזית
)(ב
יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לא
ייתן אישור כאמור בסעיף קטן
,)(א אלא אם כן
מצא כי הפעלת הסמכות כאמור בו תפגע באופן מהותי
ביכולתה של המפלגה הנוגעת בדבר להתמודד בבחירות או לנהל את הקשר עם
ציבור
הבוחרים, וכי עוצמת הפגיעה הצפויה כאמור עולה על הסיכון לפגיעה
בפרטיות ועל הסיכון לפגיעה באינטרס הציבורי העומד בבסיס הפעלת
הסמכות; יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית רשאי להתנות אישור כאמור
.בסעיף קטן (א) בתנאים
)(ג בטרם יינתן אישור לפי סעיף קטן (א), יבקש יושב ראש ועדת הבחירות
,המרכזית את עמדת המפלגה הנוגעת בדבר, אלא אם כן מצא שלא ניתן
בנסיבות העניין, לבקש את עמדת המפלגה, מטעמי דחיפות או שיהיה בכך כדי
לסכל את מטרת הפעלת הסמכות המבוקשת; נסיבות העניין וטעמי הדחיפות
.יפורטו בהחלטת יושב הראש
(גד)
יושב ראש ועדת,הבחירות המרכזית רשאי, באישור ועדת החוקה
.לקבוע סדרי דין לעניין הליכים לפי סעיף זה
נקיטת אמצעי אכיפה
מינהלית בתקופת
בחירות ביחס למאגר
מידע שמפלגה היא
בעלת השליטה בו
23
.מה)(א
הממונה
ראש הרשות לא יטיל עיצום כספי, לא ימסור התראה מינהלית
ולא ימסור הודעה על ה
אפשרות להגיש כתב התחייבות ולהפקיד עירבון, לפי
,'סימנים א', ב' או ג'[בפרק ד3
]בתקופת בחירות, בשל הפרת הוראה
מההוראות לפי חוק זה, המנויות בסעיף23כג, הנוגעת למאגר מידע אשר
מפלגה היא בעלת השליטה בו, ושבוצעה בידי המפלגה או בידי מי שמחזיק
במאגר מידע כאמור מטעם המפלגה, אל
א באישור יושב ראש ועדת הבחירות
.המרכזית
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
35
)(ב
יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לא
ייתן אישור כאמור בסעיף קטן
)(א אלא אם כן
מצא כי הטלת העיצום הכספי, מסירת ההתראה המינהלית או
מסירת ההודעה על האפשרות להגיש כתב התחייבות ולהפקיד עירבון, כאמור
באותו סעיף קטן (בסעיף קטן זה– הפעלת הסמכות המינהלית), תפגע באופן
מהותי ביכולתה של המפלגה הנוגעת בדבר להתמודד בבחירות, וכי עוצמת
הפגיעה הצפויה כאמור עולה על הסיכון לפגיעה באינטרס הציבור ב
הפעלת
הסמכות המינהלית; יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית רשאי להתנות אישור
.כאמור בסעיף קטן (א) בתנאים
)(ג בטרם יינתן אישור לפי סעיף קטן (א), יבקש יושב ראש ועדת הבחירות
.המרכזית את עמדת המפלגה הנוגעת בדבר
(גד)
יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית רשאי, באישור,ועדת החוקה
.לקבוע סדרי דין לעניין הליכים לפי סעיף זה
פרק ד'2
:פיקוח ובירור מינהלי בגופים ביטחוניים
תחולה על גופים
ביטחוניים
23יח. (א)
בסעיף בפרק זה –
"גוף ביטחוני "
– אחד מאלה:
(1)
משטרת ישראל;
(2)
צבא ההגנה לישראל;
(3)
שירות הביטחון הכללי;
(4)
המוסד למודיעין ולתפקידים
מיוחדים;
(5)
מערך הסייבר הלאומי כהגדרתו
בחוק להסדרת הביטחון בגופים
ציבוריים;
(6)
הרשות להגנה על עדים;
(7)
שירות בתי הסוהר;
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
36
(8)
משרד הביטחון ויחידות הסמך
שלו
וכן הממונה
על הביטחון במערכת
הביטחון;
(9)
יחידות ויחידות סמך של משרד
ראש הממשלה ,שעיקר פעילותן בתחום
ביטחון המדינה;
(
10
)
מפעלים הנכללים בצו שהוציא
שר הביטחון לפי פרט (3
)בתוספת
הראשונה לחוק להסדרת הביטחון
בגופים ציבוריים ,ואשר שר הביטחון
הודיע עליהם לשר;
(
11
)
גוף אחר שקב
ע שר הביטחון ,בצו,
בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדה
משותפת לוועדת החוקה ולוועדת חוץ
וביטחון של הכנסת.
""ראש גוף ביטחוני–
ראש הגוף הביטחוני,
ולעניין צה"ל–
ראש המטה הכללי או
קצין בדרגת אלוף שראש המטה הכללי
.הסמיך לעניין זה
(ב)
(1)
הוראות סימנים ב 'ו־ג 'בפרק ד'1
לא יחולו על גופים ביטחוניים ,והפיקוח
והבירור המינהלי בגופים ביטחוניים
יבוצעו לפי הוראות פרק זה.
(2)
על אף האמור בפסקה (1), על
,משטרת ישראל
יחולו הוראות סימנים
'ב' וג' בפרק ד1
][פיקוח ובירור מינהלי
למעט ביחס למאגרים בדרגת
סיווג
""סודי
.ומעלה
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
37
(3
)הוראת תחילה ייחודית [הצעת
היו"ר]
:תחילתו
של
סעיף
23
()יח(ב2)
בחלוף שנתיים מיום פרסומו של חוק
זה ;השר ,בהסכמת השר לביטחון
לאומי ובאישור ועדת החוקה ,חוק
ומשפט ,רשאי להאריך את מועד
התחילה בשנתיים בכל פעם.
(ג)
שר הביטח
ון ,בהסכמת שר המשפטים,
רשאי שלא לכלול בפרסום ברשומות של צו
כאמור בפסקה (
11
)להגדרה "גוף ביטחוני"
שבסעיף קטן (א ,)את שמו של גוף שלגביו הוצא
הצו האמור ,מטעמים של שמירה על ביטחון
המדינה ,ואולם הנוסח המלא של הצו ,הכולל את
שמו של הגוף האמור ,יופקד אצל שר המשפטי
ם.
מינוי מפקח פרטיות
בגוף ביטחוני
23יט .
(א)
ראש גוף ביטחוני ,בהתייעצות עם
הממונה
ראש הרשות ,ימנה אדם לתפקיד מפקח
פרטיות בגוף הביטחוני (בפרק זה –
המפקח
הפנימי ,)בהתאם לתנאי כשירות והכשרה שיורה
עליהם הממונה
ראש הרשות ,בהתייעצות עם
ראש הגוף הביטחוני.
(ב)
המפקח הפנימי ימונה לתקופת כהונה
אחת בלבד שלא תעלה על שבע שנים. ורשאי הגוף
הביטחוני למנותו לתקופות כהונה נוספות, לאחר
התייעצות עם ראש הרשות ;כל תקופת כהונה לא
.תפחת משלוש שנים
(ג)
לא תופסק כהונתו של המפקח הפנימי
והוא לא יועבר מתפקידו אלא בהתייעצות עם
הממונה
ראש הרשות.
(ד)
המפקח הפנימי יהיה עובד הגוף
הביטחוני הכפוף ישירות לראש הגוף הביטחוני,
או לעובד בכיר בגוף הביטחוני הכפוף ישירות
לראש הגוף הביטחוני ,והוא יונחה מקצועית בידי
הממונה
ראש הרשות.
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
38
(ה)
המפקח הפנימי לא ימלא תפקיד נוסף
ולא יעסוק בעיסוק נוסף ,העלולים להעמיד אותו
בחשש לניגוד עניינים במילוי תפקידו לפי פרק
זה.
(ו)
הגוף הביטחוני יעמיד לרשות המפקח
הפנימי אמצעים נאותים הדרושים למילוי
תפקידו לפי פרק זה.
תפקידי המפקח
הפנימי
23כ. המפקח הפנימי יפקח על יישום הוראות החוק
בגוף הביטחוני ויקיים בקרה על ביצוען ,ובין
השאר –
(1)
יכין תוכנית עבודה שנתית שתובא
לאישור ראש הגוף הביטחוני ו
הממונה
ראש
הרשות ,לפיקוח על קיום הוראות החוק ולבירור
הפרות של הוראה מההוראות לפי חוק זה,
כאמור בסעיף
23כג;
(2)
יבדוק את נוהלי הגוף הביטחוני
ו
מדיניות
ו הגוף בתחום
הגנת
הפרטיות ועמידתם
בהוראות החוק
הדין ואת מדיניות הגוף הבטחוני
בתחום הגנת הפרטיות ועמידתה בהוראות
החוק;
(3)
יברר
יבדוק קיומן של
הפרות של הוראות
לפי חוק זה המנויות בסעיף
23כג ,בהתאם
להנחיות הממו
נה
ראש הרשות;
(4)
ידווח לממונה לראש הרשות בלא דיחוי,
בכפוף להוראות ההתאמה הביטחונית והמידור
החלות על הגוף הביטחוני ,על ממצאים של
פעולות הפיקוח, ו
הבדיקה והבירור שביצע;
(5)
יקיים בקרה על אופן תיקון ליקויים
שהתגלו בממצאי הפיקוח והבירור
וה
בדיקה;
(6)
יקיים הכשרה והדרכה של עובדי הגוף
בנושאי פרטיות ;
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
39
(7)
יגיש לראש הגוף הביטחוני ולממונה
ולראש הרשות דין וחשבון שנתי על אופן ביצוע
תוכנית הפיקוח
והבדיקה
ועל קיום הוראות
ה
חוק
דין
בתחום הפרטיות
בגוף הביטחוני.
סמכויות המפקח
הפנימי
23כא.לצורך מילוי תפקידו יהיו למפקח הפנימי
הסמכויות הנתונות למפקח לפי סימן ב 'לפרק
ד'1
,וכן תחול עליו החובה למחוק מידע מדגמי
כאמור בסעיף
23י(ב ,)בשינויים המחויבים.
סמכויות
הממונה
ראש הרשות
23כב. (א)
דיווח המפקח הפנימי לממונה לראש
הרשות על ממ
צאי פעולות פיקוח ובירור שקיים,
רשאי הממונה
ראש הרשות רשאי –
(1)
להורות למפקח הפנימי לקיים
פעולות
ולרבות פעולות
משלימות תיקון
ליקויים
או פעולות נוספות לפעולות
שביצע המפקח הפנימי ,לרבות תיקון
ליקויים;
(2)
להשתמש בסמכויות המסורות
לו לפי פרק ד'3
אם מצא כי הופרה
הוראה מן ההוראות המנויות בסעיף
23כג.
)(א ראש הרשות רשאי להורות למפקח
הפנימי לקיים פעולות,
לרבות פעולות
משלימות,
פעולות נוספות וא
.תיקון ליקויים
(ב)
ראש הרשות רשאי להשתמש בסמכויות
'המסורות לו לפי פרק ד3
אם מצא
כי הופרה
הוראה מן ההוראות המנויות בסעיף23כג
, על
סמך דיווח של המפקח הפנימי, או אם מצא כי
קיים חשש כי הופרה הוראה מן ההוראות
המנויות בסעיף23כג, והורה למפקח הפנימי
לברר אם בוצעה הפרה, והמפקח הפנימי לא בירר
את ההפרה תוך זמן סביר שיקבע ראש הרשות
לאחר שנועץ במ
פקח הפנימי, והתקיימו הוראות
סעיף23כד.
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
40
(בג)
סבר הממונה
ראש הרשות כי הממצאים
כאמור בסעיף קטן (א ,)מעלים חשד לביצוע
עבירה לפי חוק זה או שנודע לו בדרך אחרת על
ביצוע עבירה כאמור ,יהיו נתונות לחוקר
סמכויות האכיפה לפי סעיף
23יד ,אלא אם כן
הייתה רשות חקירה אחרת המוסמכת על פי דין
לחקור עבירות באותו גוף ביטחוני.
(ג)
לא יעשה חוקר או ממונה ראש הרשות
שימוש בסמכויותיו לפי פרק זה כלפי גוף
ביטחוני ,אלא לאחר שעבר התאמה ביטחונית
כמשמעותה בסעיף
15
לחוק שירות הביטחון
הכללי ,התשס"ב–
2002
6.
לעניין
סעיף זה– "רשות חקירה אחרת "
– למעט
.משטרת ישראל
'פרקים ד3
ו-
'ד4
המוצעים .טרם נדונו
פרק ה':שונות
24
.
.חוק זה חל על המדינה
25
.
)(א
אדם שנפגע בפרטיותו ותוך ששה חדשים לאחר הפגיעה מת בלי שהגיש תובענה או
קובלנה בשל אותה פגיעה, רשאים בן-זוגו, ילדו או הורהו, ואם ל
א השאיר בן-
,זוג
ילדים או הורים–
אחיו או אחותו, להגיש, תוך ששה חדשים לאחר מותו, תובענה
.או קובלנה בשל אותה פגיעה
)(ב
אדם שהגיש תובענה או קובלנה בשל פגיעה בפרטיות ומת לפני סיום ההליך, רשאים
בן-זוגו, ילדו או הורהו, ואם לא השאיר בן-
זוג, ילדים או הורים–
אחיו ,או אחותו
להודיע לבית המשפט, תוך ששה חדשים לאחר מותו, על רצונם להמשיך בתובענה
,או בקובלנה.ומשהודיע כאמור יבואו הם במקום התובע או הקובל
26
.
.תקופת ההתיישנות של תביעה אזרחית לפי חוק זה היא שנתיים
[לדיון–
האם הגיעה העת
]למחוק את הסעיף
27
.
על הליכים משפטי ים בשל פגיעה בפרטיות יחולו הוראות סעיפים21
,
23
ו-
24
לחוק איסור
לשון הרע, התשכ"ה-
1965
., בשינויים המחוייבים לפי הענין
6 ס '"ח התשס"ב, עמ179
.
דין המדינה
מות הנפגע
התיישנות
החלת הוראות מחוק
איסור לשון הרע
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
41
28
.
במשפט פלילי או אזרחי בשל פגיעה בפרטיות אין להביא ראיה או לחקור עד בדבר שמו הרע
.של הנפגע או בדבר אפיו, עברו, מעשיו או דעותיו
29
.
)(א
בנוסף לכל עונש וסעד אחר רשאי בית המשפט, במשפט פלילי או אזרחי בשל הפרה
:של הוראה מהוראות חוק זה, לצוות כמפורט להלן, לפי הענין
(
1
)
על איסור הפצה של עתקי החומר הפוגע או על החרמתו; צו החרמה לפי
,פסקה זו כוחו יפה כלפי כל אדם שברשותו נמצא חומר כזה לשם מכירה
הפצה
או החסנה, גם אם אותו אדם לא היה צד למשפט; ציווה בית המשפט
;על החרמה, יורה מה ייעשה בעתקים שהוחרמו
(
2
)
על פרסום פסק הדין, כולו או מקצתו; הפרסום ייעשה על חשבון הנאשם או
;הנתבע, במקום, במידה ובדרך שקבע בית המשפט
(
3
)
.על מסירת החומר הפוגע לנפגע
(
4
)
על השמדת מ ידע שנתקבל שלא כדין, או לאסור על שימוש במידע כאמור
או במידע עודף כהגדרתו בסעיף23
ה, או להורות לגבי המידע כל הוראה
.אחרת
)(ב
,אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע החזקת עותק של פרסום בספריות ציבוריות
בארכיונים וכיוצא באלה, זולת אם הטיל בית המשפט, בצו החרמה על פי ס עיף קטן
()(א1
), הגבלה גם על החזקה כזאת, ואין בהן כדי למנוע החזקת עותק של פרסום
.בידי הפרט
29
.א
)(א
הורשע אדם בעבירה לפי סעיף5
, רשאי בית המשפט לחייבו לשלם לנפגע פיצוי
שלא יעלה על50,000
שקלים חדשים, בלא הוכחת נזק; חיוב בפיצוי לפי סעיף קטן
זה הוא כפסק דין של אותו בית משפט שניתן בתובענה אזרחית של הזכאי נגד החייב
.בו
)(ב (
1
)
במשפט בשל עוולה אזרחית
לפי סעיף 4,
רשאי בית המשפט לחייב את
הנתבע לשלם לנפגע פיצוי שלא יעלה על50,000
שקלים חדשים, בלא
;הוכחת נזק
(
2
)
( במשפט כאמור בפסקה1) שבו הוכח כי הפגיעה בפרטיות נעשתה
בכוונה
לפגוע, רשאי בית המשפט לחייב את הנתבע לשלם לנפגע פיצוי שלא יעלה
.על כפל הסכום כאמור באותה פסקה, בלא הוכחת נזק
)(ג
לא יקבל אדם פיצוי בלא הוכחת נזק לפי סעיף זה, בשל אותה פגיעה בפרטיות, יותר
.מפעם אחת
(
)ד הסכומים האמורים בסעיף זה יעודכנו ב-
16
בכל חודש, בהתאם לשיעור השינוי
במדד החדש לעומת המדד הבסיסי ;לענין זה –
""מדד– מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"המדד
החדש "
– מדד החודש שקדם לחודש העדכון;
"המדד
הבסיסי "
– מדד חודש מאי
2007
.
[
לבדיקה-
האם
נדרש סעיף הצמדה כללי לחוק ,במקום הצמדה פרט
נית בסעיף זה ,
בסעיף
15
ובעיצומים הכספיים]
ראיות על שם רע ,
אופי או עבר של אדם
צווים נוספים
פיצוי בלא הוכחת נזק
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
42
30
.
)(א
פורסמה פגיעה בפרטיות בעתון, ישאו באחריות פלילית ואזרחית בשל הפגיעה האדם
שהביא את הדבר לעתון וגרם בכך לפרסומו, עורך העתון ומי שהחליט בפועל על
פרסום אותה פגיעה בעתון, ובאחריות אזרחית ישא גם המוציא לאור של.העתון
)(ב
באישום פלילי לפי סעיף זה תהא זאת הגנה טובה לעורך העתון שנקט אמצעים
.סבירים כדי למנוע פרסום אותה פגיעה ושלא ידע על פרסומה
)(ג
"בסעיף זה, "עורך עתון–
.לרבות עורך בפועל
31
.
פורסמה פגיעה בפרטיות בדפוס, למעט בעתון בעל תדירות הופעה של ארבעים ימים או
פחות, ישאו באחריות פלילית ואזרחית בשל הפגיעה גם מחזיק בית הדפוס שבו הודפס
הפרסום, ומי שמוכר את הפרסום או מפיץ אותו בדרך אחרת, ובלבד שלא ישאו באחריות
.אלא אם ידעו או חייבים היו לדעת שהפרסום מכיל פגיעה בפרטיות
31
.א
)(א
העושה אחד מאלה, דינו–
:מאסר שנה
(
1
)
מנהל, מחזיק או משתמש במאגר מידע בניגוד להוראות סעיף8;
(
2
)
מוסר פרטים לא נכונים בבקשה לרישום מאגר מידע כנדרש בסעיף9;
(
3
)
אינו מוסר פרטים או מוסר פרטים לא נכונים בהודעה המלווה בקשה לקבלת
מידע לפי סעיף11
;
(
4
)
אינו מקיים את הוראות סעיפים13
ו-
13א לענין זכות
העיון במידע המוחזק
במאגר מידע, או אינו מתקן מידע על פי הוראות סעיף14
;
(
5
)
מאפשר גישה למאגר מידע בניגוד להוראות סעיף17
א(א) או אינו מוסר
לרשם
לראש הרשות
מסמכים או תצהיר בהתאם להוראות סעיף17
;)א(ב
(
6
)
אינו ממנה ממונה על אבטחת מידע בהתאם להוראות סעיף17
;ב
(
7
)
מנהל או מחזיק מאגר המשמש לשירותי דיוור ישיר, בניגוד להוראות
סעיפים17
ד עד17
;ו
(
8
)
מוסר מידע בניגוד לסעיפים23
ב עד23
.ה
)(ב
.עבירה לפי סעיף זה אינה טעונה הוכחת מחשבה פלילית או רשלנות
31
.ב מעשה או מחדל בניגוד להוראות פרקים ב' או ד' או בניגוד לתקנות שהותק נו לפי חוק זה
.]יהווה עוולה לפי פקודת הנזיקין [נוסח חדש
32
.
,חומר שהושג תוך פגיעה בפרטיות יהיה פסול לשמש ראיה בבית משפט, ללא הסכמת הנפגע
זולת אם בית המשפט התיר מטעמים שיירשמו להשתמש בחומר, או אם היו לפוגע, שהיה
.צד להליך, הגנה או פטור לפי חוק זה
33
.
בפקו דת הנזיקין [נוסח חדש], סעיף34
א–
.בטל
34
.
בתוספת לחוק סדר הדין הפלילי, התשכ"ה-
1965
( , אחרי פסקה12
:) יבוא
("
13
) עבירות על חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-
1981
."
35
.
.הוראות חוק זה לא יגרעו מהוראות כל דין אחר
36
.
שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתק ין תקנות, באישור ועדת החוקה חוק
ומשפט של הכנסת
ועדת החוקה , בכל ענין הנוגע לביצועו, ובין השאר–
(
1
)
;תנאי החזקת מידע ושמירתו במאגרי מידע
אחריות בשל פרסום
בעתון
אחריות של מדפיס
ומפיץ
עונשין בעבירות של
אחריות קפידה
עוולה בנזיקין
חומר פסול לראיה
תיקון פ
קודת הנזיקין
תיקון חוק סדר הדין
הפלילי
שמירת דינים
ביצוע ותקנות
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
43
(
2
)
;תנאים להעברה של מידע אל מאגרי מידע שמחוץ לגבולות המדינה או מהם
(
3
)
כללי התנהגות ואתיקה
לבעלים
לבעלי שליטה
, למחזיקים א ו למנהלים של מאגרי
;מידע ולעובדיהם
(
4
)
.הוראות לענין ביעור מידע עם הפסקת פעולתו של מאגר מידע
36
.א
)(א
שר המשפטים, באישור
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
ועדת החוקה , רשאי
לקבוע–
(
1
)
;אגרות בעבור רישום מאגר מידע ועיון בו לפי חוק זה
(
2
)
אגרה, לתקופה שיקבע, בעב
ור מאגר מידע הרשום ב
פנקס
ב
מרשם
(להלן–
אגרה תקופתית), למעט מאגר מידע שבבעלות שבשליטת המדינה, ורשאי
,הוא לקבוע שיעורים שונים של אגרות תקופתיות לפי סוגים של מאגרים
וכן את מועדי התשלום של האגרה התקופתית, ותוספת אגרה לאגרה
.תקופתית שלא שולמה במועדה
)(ב כספי אגר ות שנגבו לפי סעיף זה ייועדו
לרשם
לראש הרשות
וליחידת הפיקוח לצורך
.פעולתם לפי חוק זה
)(ג
לא שולמה האגרה התקופתית או תוספת האגרה לאגרה התקופתית, לפי הענין, בתוך
שישה חודשים מהמועד שנקבע בתקנות לתשלום תוספת האגרה, יותלה רישומו של
המאגר ב
פנקס
ב
מרשם
.עד לתשלום
"שינוי התוספת
36ב. שר המשפטים רשאי ,בצו ,לתקן את התוספת ,ובלבד שהסכומים
הקבועים בטור ב 'לתוספת לא יעלו על הסכום הבסיסי לעניין הפרה
בקשר למאגר מידע שיש בו מידע על מספר אנשים העולה על
1,000,000
,שיש בו גם מידע בעל רגישות מיוחדת ,כאמור בפסקה (5)
להגדרה "הסכום הבסיסי "שבסעיף
23כג(א".)
37
.
.תחילתו של פרק ב' ששה חדשים מיום פרסומו של חוק זה
תוספת –
טבלת עיצומים של תקנות אבטחת מידע– נדון בנפרד. טרם הופץ נוסח מעודכן
תחילה
29
. תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו.
אגרות
תחילה
חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-
1981
44
הוראת מעבר
30
.
(א)
מאגר מידע שביום התחיל
ה היה רשום במרשם ,ימשיך להיות רשום
במרשם אף אם לפי הוראות סעיף 8 לחוק העיקרי ,כנוסחו בסעיף 4 לחוק זה ,לא
חלה עליו חובת רישום ,והכול אלא אם כן הודיע בעל השליטה במאגר לממונה על
כך שלא חלה על המאגר חובת רישום כאמור ;הודיע בעל השליטה במאגר כאמור,
ימחק הממונה תא מאגר המידע מהמרשם.
(ב)
בסעיף זה" ,בעל שליטה במאגר מידע" ,"מאגר מידע" ,"הממונה"
ו"מרשם "
– כהגדרתם בסעיף 7 לחוק העיקרי ,כנוסחו בסעיף 3 לחוק זה.
)(ג
***תנוסח הוראה ביחס למידע בעל רגישות מיוחדת ביחס לתקנות הגישור.
)(ד הוראת מעבר
/ תחילה לעניין תקנו
ת אבטחת מידע
תיקונים עקיפים
–
טרם נדון:
:**** נדרש סעיף כללי ביחס לנהלים
הרשות תפרסם את נהליה, למעט נהלים חריגים לפי חוק חופש המידע