הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2024 במאי20
1752
י"ב באייר התשפ"ד
עמוד
הצעת חוק הסמכת צבא הגנה לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע חדירה לחומר מחשב המשמש
998 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2024- חרבות ברזל) (תיקון), התשפ"ד- הנידמה למסלהפעלת מצלמה נייחת ופעולה בו (הוראת שעה
הצתוע חוקהצעצה1 - הלשממה קוח תועוהצע - הלשממה קוח תו998
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
הצעת חוק הסמכת צבא הגנה לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע
חדירה לחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת ופעולה בו (הוראת
2024- חרבות ברזל) (תיקון), התשפ"ד- שעה
20.5.2024 ,, י"ב באייר התשפ"ד1752 - הצעות חוק הממשלה
12 תיקון סעיף 1. בחוק הסמכת צבא הגנה לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע חדירה לחומר
,) חרבות ברזל- מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת ופעולה בו (הוראת שעה
"1(א), ברישה, במקום "עד תום שישה חודשים מיום פרסומו2 1, בסעיף2023-התשפ"ד
)".2024 בדצמבר31( יבוא "עד יום ל' בכסלו התשפ"ה
)2023 7 באוקטובר( ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
כללי
פתחו ארגוני טרור מרצועת עזה במתקפה רצחנית
נגד כוחות הביטחון ואזרחי מדינת ישראל, ובמהלכה חדרו
מאות מחבלים ליישובים בדרום הארץ מהיבשה, מהאוויר
ומהים וכן התבצע ירי מסיבי של אלפי רקטות לעבר שטח
מדינת ישראל. מתקפה זו גבתה את חייהם של מאות אזרחים
ושיבשה את מערך החיים במדינה הן בחזית והן בעורף.
,בעקבות מתקפה זו הכריז שר הביטחון, באותו היום
)1()ג(ב9 על מצב מיוחד בעורף, מכוח סמכותו לפי סעיף
1. בהתאם לסעיף915-לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א
5) לאותו חוק, החליטה ועדת החוץ והביטחון של()ג(א9
,)2023 1 באוקטובר2( הכנסת, ביום כ"ז בתשרי התשפ"ד
לאשר את ההכרזה בשטחה של כל מדינת ישראל, והכרזה
זו מוארכת מזמן לזמן. כמו כן, ועדת השרים לענייני ביטחון
,לאומי החליטה על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות
הפעולות- לחוק־יסוד: הממשלה (להלן40 בהתאם לסעיף
הצבאיות המשמעותיות), והודיעה לגביהן לוועדת החוץ
8( והביטחון של הכנסת ביום כ"ג בתשרי התשפ"ד
).2023 באוקטובר
במסגרת הלחימה המתמשכת התעורר חשש ממשי
מפני גישה של גורמי אויב למידע חזותי המופק ממצלמות
נייחות, אשר בכל הנוגע לפעילות צה"ל יש בה כדי לסכן
באופן ממשי את ביטחון המדינה ואת רציפות התפקוד
המבצעי של צה"ל, ובכל הנוגע לפעילות שירות הביטחון
יש בה כדי לסכן את ביטחון- ) שב"כ- הכללי (להלן
המדינה לפי ייעוד השב"כ ותפקידיו בהתאם לחוק שירות
,) חוק השב"כ- (להלן2002-הביטחון הכללי, התשס"ב
,כל זאת בקשר לפעולות הצבאיות המשמעותיות. לפיכך
עלה הצורך בהסמכת חיילים בצבא הגנה לישראל ועובדי
שב"כ, בעלי מיומנות נדרשת, לבצע חדירה ופעולה בחומר
מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת, אף בלא ידיעת
בעל חומר המחשב.
)2023 1 באוקטובר4( על כן, ביום כ"ט בתשרי התשפ"ד
לחוק־39 התקינה הממשלה, בתוקף סמכותה לפי סעיף
יסוד: הממשלה, את תקנות שעת חירום (הסמכת צה"ל
לביצוע פעולה בחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה
, אשר הסמיכו קצין מוסמך להסמיך2023-נייחת), התשפ"ד
חיילים בצה"ל לבצע חדירה לחומר מחשב המשמש להפעלת
מצלמה נייחת ולבצע פעולה בו, וזאת לעניין רשימת מחשבים
לתקנות.2 שהקצין המוסמך אישר ובתנאים שנקבעו בסעיף
71 באוקטובר( בהמשך לכך, ביום ב' בחשוון התשפ"ד
39 ) התקינה הממשלה, בתוקף סמכותה לפי סעיף2023
)לחוק־יסוד: הממשלה, את תקנות שעת חירום (חרבות ברזל
(הסמכת שירות הביטחון הכללי לביצוע פעולות בחומר
,2023-מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת), התשפ"ד
אשר הסמיכו מנהל מוסמך להסמיך עובדים בשב"כ וכן
הסמיכו קצין מוסמך, לבקשת המנהל המוסמך, להסמיך
חיילים בצה"ל לבצע חדירה לחומר מחשב המשמש להפעלת
מצלמה נייחת ולבצע פעולה בו, וזאת לעניין רשימת מחשבים
לתקנות.2 שהמנהל המוסמך אישר ובתנאים שנקבעו בסעיף
לנוכח מצב החירום ובשל הצורך המתמשך במתן
הסמכות המבוקשת לצה"ל ולשב"כ, פורסם ביום כ"ד
) חוק הסמכת צבא הגנה2023 7 בדצמבר( בכסלו התשפ"ד
לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע חדירה לחומר
מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת ופעולה בו (הוראת
החוק). חוק זה- (להלן2023- חרבות ברזל), התשפ"ד- שעה
הסדיר את סמכויות צה"ל ושב"כ בתחום זה, במסגרת הוראת
שעה לתקופה של שישה חודשים מיום פרסומו. הוראת שעה
).2024 5 ביוני( זו צפויה לפקוע ביום כ"ח באייר התשפ"ד
בשל המשך הלחימה והפעולות הצבאיות
המשמעותיות, בשל הצורך המתמשך במתן הסמכות
האמורה בחוק לצה"ל ולשב"כ ובשים לב להערכת גורמי
'המקצוע, נדרש להאריך את תוקפו של החוק עד יום ל
). זאת, כדי לאפשר2024 בדצמבר31( בכסלו התשפ"ה
לצה"ל ולשב"כ לפעול לסיכול ולמניעה של גישה של
גורמי אויב למידע חזותי המופק ממצלמות נייחות שיש
בה כדי לסכן באופן ממשי את ביטחון המדינה ואת רציפות
התפקוד המבצעי של צה"ל וכן את ביטחון המדינה לפי
ייעוד שב"כ ותפקידיו בהתאם לחוק השב"כ.
לחוק, אחד התנאים3 ו־2 יודגש כי לפי סעיפים
המצטברים להפעלת סמכויות הקצין המוסמך או המנהל
המוסמך, לפי העניין, לגבי חדירה לחומר מחשב וביצוע
פעולה בו, הוא כי החדירה והפעולה נדרשות בקשר
לפעולות הצבאיות המשמעותיות כהגדרתן בחוק. בהתאם
לאמור, אם יסתיימו הפעולות הצבאיות המשמעותיות
במסגרת מלחמת "חרבות ברזל" לפני תום התקופה
המוצעת, ממילא לא יהיה ניתן להפעיל את הסמכויות
מכוח החוק, גם אם החוק עצמו יעמוד בתוקפו.
.266 'ס"ח התשפ"ד, עמ 1
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-7014
אגורות81 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר