הצעת חוק לדיון מוקדם
2216097 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מיכל שיר סגמן
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
4569/25/פ
2024–הצעת חוק העונשין )תיקון – החמרת ענישה בעבירות ביזה( )הוראת שעה(, התשפ"ד
בתקופה החל מיום פרסומו של חוק זה ועד לביטול ההכרזה על מצב מיוחד
, שתחילתו בכ"ב11951–בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א
( )להלן – מועד סיום המצב המיוחד2023 באוקטובר7) בתשרי התשפ"ד
)להלן – החוק העיקרי(, כך21977–בעורף(, יקראו את חוק העונשין, התשל"ז
, יסומן ")א(" ואחריו יבוא:408 שהאמור בסעיף
.1 – 408 תיקון סעיף
הוראת שעה
ביישוב שפונה מכוח החלטה על407 או406 ")ב( נעברה עבירה לפי סעיפים
פינוי מאורגן על ידי הממשלה, דינו – כפל העונש הקבוע לעבירה ולא פחות
מרבע מהעונש הקבוע לעבירה, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים
מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו."
,בתקופה החל מיום פרסומו של חוק זה ועד למועד סיום המצב המיוחד בעורף
יג יבוא: 413 יקראו את החוק העיקרי כך שאחרי סעיף
.2 יד413 הוספת סעיף
– הוראת שעה
ו ברכב413 ב עד413 נעברה עבירה לפי סעיפים
המצוי בשטח שהוכרז כשטח צבאי סגור, שטחי
כינוס של הצבא, או אזורים הסמוכים לבסיס
צבאי, דינו – כפל העונש הקבוע לאותה עבירה ולא
פחות מרבע מהעונש הקבוע לעבירה, אלא אם כן
החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו,
להקל בעונשו."
.יד413"נסיבות מחמירות
ד ב ר י ה ס ב ר
( החל משעות הבוקר המוקדמות חדרו פעילי חמאס2023 באוקטובר7) ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
ברצועת עזה תוך שהם פורצים את גדר הגבול כשהם חמושים במגוון אמצעי לחימה לשטח מדינת ישראל.
.78 ' ס"ח התשי"א, עמ1
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ2
2
פעילי הטרור ביצעו מעשי טרור קשים, רצחניים ואכזריים במהלכם בין היתר, רצחו באופן מתוכנן ומכוון
בדם קר גברים, נשים, זקנים, ילדים, ישראלים וזרים, חיילים וחיילות. מעבר לכך, חטפו פעילי הטרור
ישראלים וזרים, גברים, נשים, קשישים ותינוקות.240-לרצועת עזה כ
במקביל, החל משעות הבוקר המוקדמות של יום זה, ובמשך תקופה ממושכת, ירו ארגוני הטרור
ברצועת עזה ירי מאסיבי של אלפי רקטות ופצצות מרגמה אל עבר שטחי מדינת ישראל, שגרמו לפגיעה
ולנזק בחייהם של ישראלים, בגופם וברכושם. מעשי הטרור הנפשעים של פעילי הטרור גרמו עד עתה,
פצועים בדרגות פציעה שונות.5,200- נרצחים, ו1,400 למעל
ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי החליטה על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות מכוח הסמכות
בבוקר, בשל 6:00 בשעה7.10.2023 ( לחוק יסוד: הממשלה, החל מיום1)א40-( ו4)40 שניתנה לה בסעיפים
המלחמה שנכפתה על מדינת ישראל באמצעות מתקפת טרור רצחנית מרצועת עזה, במהלכה פועלים
גורמי הביטחון כנגד יעדי טרור.
כבר בימים הראשונים שלאחר תחילת המלחמה, החליטה ממשלת ישראל על פינויים של יישובים
בנושא "תכנית פעולה לאומית לביצוע פינוי 950 'רבים בדרום הארץ במסגרת החלטת ממשלה מס
אוכלוסייה המצויה בסמוך לגבול רצועת עזה וקליטתה – "חרבות ברזל"". תחילה פונו כל היישובים
ק"מ מגבול רצועת עזה, ובהמשך הורחבה ההחלטה לפינוי יישובים נוספים 0-4 המצויים במרחק של
ק"מ מגבול הרצועה. במקביל למלחמה בדרום הארץ, צה"ל נערך להסלמה גם 7 שנמצאים במרחק של עד
ק"מ פונו ובהמשך במסגרת 0-2 בגבול הצפון מכיוון לבנון, ויישובים רבים בגבול הצפון המצויים במרחק
ק"מ 0-5) בנושא "תכנית פעולה לאומית לביצוע פינוי אוכלוסייה בגזרת צפון975 החלטת ממשלה מספר
ק"מ מהגבול.0-5 מהגבול(", פונו יישובים נוספים בצפון הארץ המצויים במרחק של
,מאות אלפי אזרחים פונו מבתיהם לתקופה שאינה ידועה והשאירו אחריהם חפצים יקרי ערך, ביגוד
ריהוט, ציוד חשמלי וכיוצא בזה ללא כל השגחה. כמו כן, אזרחים וחיילים שנרצחו ונפצעו באירועי הטרור
המזוויעים השאירו את רכביהם ורכושם ביישובים, בקיבוצים, במסיבת ה"נובה", בדרכים ובכבישים
"( בהמוניהם לטובת 8 המובילים אליהם. בנוסף אליהם, ישנם חיילי המילואים שגויסו בצו חירום )"צו
המלחמה והגיעו לבסיסי צה"ל ברכביהם. את רכביהם הם השאירו בשולי הדרך, ברחבת כורכר ובשטחים
חקלאיים, ללא שום השגחה ולמשך ימים רבים.
לכן, מוצע כי הגונב או הפורץ למקום מגורים או לרכב בנסיבות מחמירות לשם ביזה לאחר שבעליו
עזב את הרכוש בעקבות המלחמה, דינו – כפל העונש הקבוע לאותה עבירה. כמו כן, מוצע לקבוע על
עבירות אלו עונש מינימום אשר לא יפחת מרבע מהעונש הקבוע לאותה עבירה שלא בנסיבות מחמירות.
.עוד מוצע כי סעיפים אלו יקבעו כהוראת שעה עד לסיום מצב מלחמה
,(4101/25/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת צביקה פוגל )פ
במרץ 6) ; הוסרה מסדר היום ביום כ"ו באדר א' התשפ"ד4122/25/על ידי חברת הכנסת מיכל שיר סגמן )פ
(.4295/25/(( ועל ידי חבר הכנסת יבגני סובה וקבוצת חברי הכנסת )פ2024
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת4295/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
3
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.05.2024) י"ב באייר התשפ"ד