הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2217429
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת דבי ביטון
______________________________________________
פ/4571/25
הצעת חוק הכנסת (תיקון – כינוס הכנסת במצב מלחמה), התשפ"ד–2024
דברי הסבר
ביום כ"ב בתשרי התשפ"ג (7 באוקטובר 2023) החלה מתקפה משולבת של ארגון חמאס על ישראל. המתקפה כללה ירי רקטות, ממרחב עוטף עזה ועד גוש דן, וכן חדירת אלפי מחבלים ליישובי עוטף עזה ושדרות. בעקבות מתקפת הטרור הרצחנית הודיע הקבינט המדיני-ביטחוני כי הכריז על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות, בהתאם לסעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה, והחלו אירועי מלחמת "חרבות ברזל". כמו כן שר הביטחון הכריז על מצב מיוחד בעורף בשטח המדינה כולה. בעקבות כך תושבים רבים בצפון הארץ ובדרומה פונו מבתיהם, וגויסו משרתי מילואים במספר חסר תקדים לשירות פעיל וממושך כאשר הם משלמים מחירים אישיים, משפחתיים וכלכליים למען הגנה על המדינה ותושביה.
הממשלה, הכנסת וכל רשויות המדינה נאלצו לעבוד לילות כימים כדי לסייע לאוכלוסיית ישראל להתמודד עם השלכותיה הקשות של מתקפת הטרור ב-7 באוקטובר ושל מלחמת חרבות ברזל שלא נראה באופק מועד לסיומה. האתגרים, הקשיים והמצוקות אינם מתמעטים כי אם רק הולכים וגוברים, וכל זאת לצד איום רב זירתי בדמות מלחמה עם לבנון ואף עם אירן שטרם הוסר. דווקא בעת זו, חלה פגרת הכנסת שתכליתה לאפשר לחברי הכנסת להתפנות לפעילות מפלגתית, סיורים ויצירת קשר עם הציבור, פעולות שאין בהן כל תכלית בעת מלחמה.
לפיכך מוצע כי בעת הכרזת מלחמה בהתאם לסעיף 40(א) לחוק–יסוד: הממשלה, הכנסת תמשיך לפעול ולא תצא לפגרה, ואם החלה הפגרה היא תופסק. כך תוכל הכנסת להמשיך ולתת מענה לכל האתגרים והצרכים של תושבי ישראל בתקופה קשה זו. זהו אף אקט סימבולי של סולידריות עם הציבור הישראלי, ובפרט משפחות החטופים, ציבור המפונים מבתיהם ומשרתי המילואים ומשפחותיהם.
הצעת החוק נכתבה בסיוע מטה המילואימניקים לשירות שווה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ב באייר התשפ"ד (20.05.2024)
תיקון סעיף 9 1. בחוק הכנסת, התשנ״ד–1994, בסעיף 9(א) – בחוק הכנסת, התשנ״ד–1994, בסעיף 9(א) –
(1) בפסקה (2), במקום "לכנסת ובשנה" יבוא "לכנסת, בשנה", ואחרי "התשל"ג–1973" יבוא "ובשנה שחל בה האמור בפסקה (3)"; (1) בפסקה (2), במקום "לכנסת ובשנה" יבוא "לכנסת, בשנה", ואחרי "התשל"ג–1973" יבוא "ובשנה שחל בה האמור בפסקה (3)";
(2) אחרי פסקה (2) יבוא: (2) אחרי פסקה (2) יבוא:
"(3) התקבלה החלטה לפתוח במלחמה או לנקוט בפעולה צבאית משמעותית כאמור בסעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה, לא יסתיים כנס הכנסת כל עוד נמשך מצב הלחימה, ואם החלה הפגרה – יתחדש כנס הכנסת עם מסירת הודעה לכנסת או לוועדה של הכנסת לפי סעיף 40(ג) לחוק היסוד."