חומר רקע
1
21
ב
מאי
2024
, י"ג אייר התשפ"ד תיקון חוק עקרונות האסדרה
לפרטים
:נוספים עו"ד ניצן כהנא:
052-6888424
| קרן ברל כצנלסון:
WWW.BERL.ORG.IL
תיקון חוק עקרונות האסדרה
י"ג אייר התשפ"ד ,
21.05.2024
תיקון חוק עקרונות האסדרה בנוסח שעבר בקריאה טרומית בכנסת יפגע בצורה
דרמטית ביכולתם של רשויות המדינה לפקח על שלומם, בריאותם ובטיחותם של
אזרחי ישראל ויפגע בצורה משמעותית בפעילותה של הכנסת. הנוסח המרוכך שעל פי
דיווחים שונים אמור להחלי
ף את הנוסח המקורי
סביר יותר, אך גם בו ישנן בעיות לא
.פשוטות
הנוסח המקורי
הנוסח המקורי של שתי הצעות החוק שעבר בקריאה טרומית בכנסת
מבקש לתקן את
"חוק עקרונות האסדרה "ש נחקק בשנת2021
ו:כולל בתוכו שני צעדים עיקריים
1.
מיפוי-
,רשות האסדרה תמפה תוך שלוש שנים את כל החוקים, החלטות הממשלה
התקנות, הנהלים 'וכד שעניינים רגולציה מסוגים שונים ותחווה
דעת
ה
עליהם
מבחינת עליות, השפעה על התחרות'וכד ,
2.
אשרור מחדש
–
כל
ה ,חוקים
ה
תקנות
'וכד ש
עוסקים ברגולציה
י דרשו אישור
מחודש של ועדות הכנסת הרלוונטיות
.פעם בחמש שנים
הנוסח המקורי -
בעיות
1.
פגיעה באינטרס הציבורי
ושינוי מוסכמות י
סוד בשיט
ת החקיקה
ביטול של כל
אסדרה שלא תאושר מחדש בוועדה יפגע בצורה דרמטית
באינטרס הציבורי
וישנה
הלכה למעשה
אלמנטים מהותיים
בשיטת הממשל שלנו
על ידי
עק יפת דרך המלך
לשינוי חוקים, הח
לטות ממש'לה, תקנות וכו .
,בשיטה היום במידה וישנן בעיות
ב
תקנות ונהלים
,מסוימים
יכול השר הממונה לבצע הליך מקצועי על מנת לבטלם או
.לשנותם לצד דרך המלך במסגרתה הדרך לשינוי חוקים והחלטות ממשלה מצויה
.בידי הכנסת והממשלה והם יכולים לנקוט בה בכל עת
2
21
במאי
2024
, י"ג אייר התשפ"ד תיקון חוק עקרונות האסדרה
לפרטים
:נוספים עו"ד ניצן כהנא:
052-6888424
| קרן ברל כצנלסון:
WWW.BERL.ORG.IL
2
.
עידוד חוסר מקצועיות ו פגיעה בעבודת הכנסת –
העומס המוטל על חברי הכנסת
וועדותיה כבר היום הוא עצום, ונושאים חשובים רבים נדחקים מסדר היום והפיקוח
.הפרלמנטרי עליהם רופף מלבד
זאת
לוועדות הכנסת אין
את הזמן והידע המקצועי
הנדרש
על מנת לרדת לעומקה של כל תקנה וכל נוהל שנקבעו על ידי אנשי מקצוע
ב
תחום מומחיותם .
הכנסת אלפי סעיפים ותתי סעיפים הנדרשים לאישור מחודש
לסדר יומן של ועדות הכנסת יתפוס את כל סדר יומן של הועדות ועלול לדחוק
נושאים חשובים אחרים החוצה ו/או
לגרום לכך שלא יערך שום דיון רציני
על
אודותם והם יאושרו בשיטת הסרט הנע.
הנוסח המרוכך
הנוסח המרוכך ש
על פי מספר דיווחים יחליף את הנוסח המקורי
מבקש להשאיר את שלב
המיפוי על כנו ולבטל את שלב האשרור מחדש. על פי ההצעה, גופי האסדרה השונים
יתבקשו לדווח על כלל האסדרות שבתחומן למאגר האסדרה. אסדרה שלא תיכלל במאגר זה
תוך שלוש שנים מרגע חקיקת החוק–
.לא תהיה בתוקף
הנוסח המרוכך -
בעיות
:ההצעה המרוככת הרבה פחות בעייתית מההצעה הראשונה אך טומנת בתוכה בעיות אף היא
1.
התלות בהופעה במאגר-
ישנה בעיה עקרונית בהתליית תוקף של אסדרה בהופעתה
במאגר זה או אחר. מאגר אינטרנטי חשוף ל ,פגיעות
פריצ
ות ועוד,
והופעתו או
הופעתו ברשת עלולים ליצור
טענות לאי תוקף של אסדרה זו או אחרת ול בעיות
משפטיות רבות בניסיון לאכוף את האסדרה.ובדיונים אודותיה בבית המשפט
2.
הליך ביטול התוקף–
ההליך המוצע לביטול התוקף מהיר מדי ואינו כולל אזהרה
.ברורה בדבר ביטול התוקף, זמן מספק לתיקון אי ההופעה של האסדרה ועוד
אביעד הומינר-
,רוזנבלום
סמנכ" קרן ברל כצנלסון