הצעת חוק לדיון מוקדם
2217187 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתשלום דנינו
יוזם:
______________________________________________
4590/25/פ
הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי )תיקון – ניפוק תכשיר מרשם שניתן במרשם אלקטרוני או ידני
2024–בתנאי הסדר בכל בתי המרקחת(, התשפ"ד
)להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11994–בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד
ד –21
.1ד21 תיקון סעיף
בסעיף קטן )א(, המילים "ובכלל זה לבית מרקחת שאינו נותן שירותים
(1)
; )בסעיף זה – הסדר(" – יימחקו23 לקופת החולים לפי סעיף
;( – תימחק2) בסעיף קטן )ו(, פסקה
(2)
.סעיף קטן )ז( – בטל
(3)
:ד לחוק העיקרי יבוא21 אחרי סעיף.2ה21 הוספת סעיף
קופת חולים תתקשר עם כל בתי המרקחת
)א(
המנפקים תכשירי מרשם, בהסכם אחיד בתנאים
זהים לתנאי ההסדר שיש לקופה עם בתי מרקחת
, לשם ניפוק23 שנותנים לה שירותים לפי סעיף
תכשירים כאמור.
.ה21
"ניפוק תכשיר
מרשם שניתן
במרשם אלקטרוני
או ידני בתנאי הסדר
בכל בתי המרקחת
הוראות סעיף קטן )א( יגברו על כל הוראה
)ב(
אחרת בחוק זה שעניינה מתן שירותים למבוטחי
קופת חולים על ידי בתי מרקחת שהם נותני
שירותים של הקופה.
בתי המרקחת יתקשרו בהסכם כאמור
)ג(
בסעיף קטן )א( עם קופות החולים, למעט אם הם
אינם מנפקים תכשירי מרשם."
– 21981–בפקודת הרוקחים ]נוסח חדש[, התשמ''א.3
תיקון פקודת
הרוקחים
.156 ' ס"ח התשנ"ד, עמ1
2
;, סעיף קטן )ב( – בטל19 בסעיף
(1)
.א – בטל27 סעיף
(2)
ד ב ר י ה ס ב ר
על מנת לאפשר לחברי קופות החולים לרכוש תרופות מרשם במחיר מסובסד בכל בית מרקחת על פי
בחירתם, בתנאים זהים לאלו שבהן נמכרת התרופה בבית המרקחת של קופת חולים או בבית מרקחת
שבהסדר עם הקופה, מוצע לקבוע כי הקופה תאפשר למבוטח לממש מרשם בכל בית מרקחת. קופות
החולים נמצאות בהסדרים למתן שירותים עם מספר רב של בתי מרקחת. בפועל, קופות החולים בוחרות
עם מי מבתי המרקחת להיקשר בהסדר, על פי שיקולים כלכליים שאינם שמים את טובת המבוטח בראש
מעייניהם.
יתרה מכך, לאור מצוקת הרוקחים המתמשכת, חלק מקופות החולים, והכללית בראשן, לא מצליחות
לפתוח את כל בתי המרקחת שלהן בכל שעות הפתיחה הרגילות ומצמצמות את שירותי הרוקחות לציבור,
בעוד הן מסרבות לעבוד עם בתי מרקחת בהם עובדים רוקחים שיש בידם אפשרות לשרת את כלל הציבור.
.מדובר בניצול לא יעיל של משאב ציבורי הנמצא במחסור תוך פגיעה בציבור
שאפשר כיבוד מרשם2018 , משנת1994– לחוק ביטוח בריאות ממלכתי התשנ"ד63 'תיקון מס
אלקטרוני בכלל בתי המרקחת לא פגע כלכלית בקופות החולים, בניגוד לאזהרות של קופות החולים טרם
אישור התיקון.
באותה המידה, יש להניח כי אישור תיקון זה לא יגרום לפגיעה כלכלית בקופות החולים ובתי
המרקחת וייתכן כי אף יביא להתייעלות מערך ניפוק שירותי הרוקחות, לטובת הציבור כולו ולטובת
הקופה הציבורית.
מאחר וכל ההתחשבנות בין קופות החולים לבתי המרקחת נעשית כיום במערכות מקוונות, התיקון
המוצע לא אמור להוות נטל כלכלי או קושי כלשהו למערכות הקופות.
בכל הנוגע לקופת חולים כללית, הפועלת עם בתי המרקחת שבהסדר עמה בשיטת הקונסיגנציה, אין
לקופה כל קושי לפעול אל מול כלל בתי המרקחת בשיטה הנהוגה על ידי קופות החולים מכבי, מאוחדת
ולאומית, וככל והיא תידרש לזמן התארגנות של כמה חודשים, אין כל מניעה לאפשר זאת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(27.05.2024) י"ט באייר התשפ"ד
.694 ', עמ35 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש2