הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2218183 הכנסת העשרים וחמש יוזמים: חברי הכנסת חוה אתי עטייה אופיר כץ ______________________________________________ פ/4595/25 הצעת חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות) (הוראת שעה) (הארכת מועד לבקשת קבלת מימון), התשפ"ד–2024 דברי הסבר ביום י"ח באדר א' התשפ"ד (27 בפברואר 2024) התקיימו בחירות במועצות אזוריות ועיריות רבות. הבחירות התקיימו במועד זה לאחר שנדחו במספר חודשים וכן נדחו מספר פעמים בשל מלחמת חרבות ברזל שפרצה בכ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) וגרמה קושי רב לאזרחי ישראל ולמתמודדים בבחירות. הבחירות התקיימו בעיצומה של המלחמה וחרף העובדה שמועמדים רבים שהו אותה עת בשירות מילואים או תרמו למאמץ בדרכים אחרות. עקב האמור, חלק מהמועמדים למועצות המקומיות ולרשויות עיר/מועצה לא הספיקו לבקש ולקבל מימון להוצאותיהם בתקופת הבחירות במועד הקבוע בחוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות), התשנ"ג–1993 (להלן – חוק המימון). מוצע איפה להאריך לגבי אותם מועמדים את המועד להגשת בקשות למימון ל-30 ימים לאחר המועד שבו ייכנס לתוקף החוק דנן ולאפשר להם לקבל את המימון בכפוף לכך שיעמדו בהוראות חוק המימון. בדיקה עם משרד הפנים העלתה כי יש מועמדים רבים מאוד שהתמודדו בבחירות המוניציפליות שהתקיימו ביום י"ח באדר א' התשפ"ד (27 בפברואר 2024), וחויבו בסכומים גדולים בגלל טעויות טכניות, הדבר מעיד על כשל טכני. הוראות שעה דומות נקבעו בעבר: חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות) (הוראת שעה מס' 2), התשס"ד–2003, חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות) (תיקון מס' 9 והוראת שעה), התשס"ח–2008, וחוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות) (הוראת שעה), התשע"ד–2014. במקרה דנן קיים צידוק מיוחד לאפשר את התיקון בהתחשב בקושי של המועמדים לעמוד בלוחות הזמנים שנקבעו בדין וזאת הן בשל דחיית מועד הבחירות בעטיה של המלחמה והן בשל הקושי שגרמה המלחמה עצמה בהגשת הבקשות. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל (פ/4593/25) ועל ידי חברי הכנסת אלי דלל וקטי קטרין שטרית (פ/4594/25). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ט באייר התשפ"ד (27.05.2024) הארכת מועד לבקשת קבלת מימון – הוראת שעה 1. (א) בחוק זה – "החוק העיקרי" – חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות), התשנ"ג–1993; "התקופה הקובעת" – תקופה של 30 ימים, שתחילתה ביום תחילתו של חוק זה (בחוק זה – יום התחילה); (ב) סיעה, רשימה, מועמד לראש מועצה אזורית או מועמד בבחירות מיוחדות לראש רשות הזכאים למימון לפי סעיף 7 לחוק העיקרי, לגבי בחירות שהתקיימו בתקופה שמיום יח אדר א' התשפ"ד (27 בפברואר 2024) עד יום התחילה, ולא מסרו במועד הודעה לפי סעיפים 11 או 12 לחוק העיקרי, לפי העניין, רשאים בתוך התקופה הקובעת למסור לשר הפנים הודעה כאמור. (ג) מסרו הסיעה, הרשימה או המועמד הודעה כאמור בסעיף קטן (ב), ישולם סכום המימון רק אם הגישו למבקר המדינה חשבונות ודין וחשבון כספי, בהתאם להוראות סעיף 22 לחוק העיקרי. (ד) סכום בשווי של 85% מסכום המימון ישולם, בכפוף להוראות סעיף 7(ב)(1) לחוק העיקרי, מיד עם הגשת ההודעה לשר הפנים. (ה) סכום בשווי של עד יתרת 15% מסכום המימון המופחת ישולם, בכפוף להוראות סעיף 23(ג) עד (ה) לחוק העיקרי, מיד לאחר שמבקר המדינה הגיש דין וחשבון לפי סעיף 23(א) לחוק העיקרי. (ו) הוראות החוק העיקרי, יחולו לעניין חוק זה ככל שלא שונו בו.