הצעת חוק לדיון מוקדם
2217182 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאריאל קלנר
יוזם:
______________________________________________
4592/25/פ
,(הצעת חוק התכנון והבנייה )תיקון – הארכת הסמכות של ועדות מקומיות בגליל ובנגב
2024–התשפ"ד
: יבוא17 א)א(, אחרי פסקה62 , בסעיף11965–בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה.1א62 תיקון סעיף
יחידות דיור למגורים לכל היותר בכל ישוב בתחום40 הוספת
)א(
מרחב התכנון של הוועדה המקומית במועצות איזורית בנגב ובגליל,
בתחום שטח המיועד לפיתוח לפי תוכנית מתאר ארצית או מחוזית;
()א17"
הוספת שימושי תשתיות נלוות למגורים בהיקף שלא יעלה על
)ב(
דונם, מתוך השטח20 מטרים רבועים, ועל שטח קרקע של עד5,000
המיועד לפיתוח באותו ישוב, כולל כל התשתיות הנדרשות להקמת עד
יחידות דיור למגורים;40
תמהיל שטחי יחידות הדיור למגורים ייקבע על ידי הוועדה
)ג(
80 מיחידות הדיור שיאושרו תהיינה בגודל של עד30%-המקומית כך ש
מטרים רבועים;
– בפסקה זו
)ד(
1993–"הגליל" – כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הגליל, התשנ"ג
;2
–"הנגב" – כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הנגב, התשנ"ב
."31991
.307 ' ס"ח התשכ"ה, עמ1
.138 ' ס"ח התשנ"ג, עמ2
.26 ' ס"ח התשנ"ב, עמ3
2
ד ב ר י ה ס ב ר
אסטרטגי מהמדרגה הראשונה בחיזוק וביסוס הפריסה המרחבית של-יש אינטרס לאומי וגאו
אסטרטגי מובהק זה – אשר התחזק לאחר -ההתיישבות הכפרית בגליל ובנגב. חרף אינטרס לאומי וגאו
אירועי 'חרבות ברזל' – הרי שקצב אישור תוכניות המתאר למגורים, הכוללות תוספת של יחידות דיור
למגורים, במרחב הגליל, ואף הנגב, הוא מסורבל ואיטי ביותר.
כך, למשל, במחוז צפון עומד הקצב השנתי של אישור תוכניות מתאר מקומיות או מפורטות, הכוללות
ישובים; 300- תוכניות לשנה וזאת עבור למעלה מ10-תוספת של יחידות למגורים, על קצב של פחות מ
שנים ומעלה עד לאישור תוכנית מתאר הכוללת 30-פירושו של דבר, כי ישוב טיפוסי צריך להמתין בתור כ
תוספת יחידות דיור למגורים.
צוואר בקבוק מרכזי, המעכב את הקידום והאישור של תוכניות המתאר המקומיות או המפורטות
למגורים ביישובי ההתיישבות בגליל ובנגב, הוא הצורך להעביר כל תוכנית – קטנה כגדולה, להליך מלא
של קליטה, בקרה, הפקדה ואישור במסגרת הועדה המחוזית לתכנון ולבנייה.
עניינה של הצעת חוק זו הוא הסמכת ועדה מקומית לתכנון ולבנייה בגליל ובנגב, שמרחב התכנון
המקומי שלה משתרע על ישובים במרחב הכפרי בגליל ובנגב, להוסיף – אך ורק בתחום המיועד כבר
( או בתכנון המחוזי המאושר )תוכנית 35 'לפיתוח בתכנון הארצי המאושר )תוכנית מתאר ארצית מס
40 על תיקוניה )דרום(, כמות של עד4 על תיקוניה )צפון( או תוכנית מתאר מחוזית2 מתאר מחוזית
יחידות דיור למגורים לכל ישוב.
אין הצדקה עניינית להחיל על תוכנית מתאר מקומית או מפורטת הכוללת מספר תוספתי מצומצם של
דונם(, את כל מסלול הייסורים של 20 יחידות דיור( ובשטח מתוחם )עד40 יחידות דיור למגורים )עד
הליך אישור תוכנית מתאר בפני הועדה המחוזית לתכנון ולבנייה, ולעיתים קרובות – אף רשויות תכנון
ארציות )כגון, ועדת המשנה לנושאים תכנוניים עקרוניים(.
היות והתכלית של חקיקה זו הינה הסרת חסם בתחום המגורים, הרי שההסמכה המוצעת לוועדה
המקומית מצומצמת אך ורק לתכלית של מגורים )להבדיל מתכליות תעסוקתיות(, ובמסגרת זו – לתמהיל
מ"ר לכל יחידת דיור; בסך 125 יחידות דיור למגורים – קטנות ובינוניות כאחד בשטח מצומצם של עד
יח"ד. הכוונה הינה כי חלק מיחידות הדיור תהיינה יחידות דיור קומפקטיות 40 מ"ר לכל5,000 הכול – עד
לפי הצרכים של הישוב והמרחב, המוכר היטב לדרג המקצועי בוועדה המקומית לתכנון ולבנייה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(27.05.2024) י"ט באייר התשפ"ד