הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2024 במאי28 1015 כ' באייר התשפ"ד עמוד ,)) (החזר הוצאות אגרה לחיילי מילואים5 'הצעת חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל) (תיקון מס 142 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2024–הנידמה למסהתשפ"ד 15:05 28/05/2024 142 הצעות חוקהצ1 – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת ) (החזר הוצאות אגרה לחיילי5 'הצעת חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל) (תיקון מס *‏2024–מילואים), התשפ"ד 6 תיקון סעיף 1 ,6 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1995–בחוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל), התשנ"ה :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא , יהיה2‏2008–) מי שנקרא לשירות מילואים כהגדרתו בחוק שירות המילואים, התשס"ח1"(ב זכאי להחזר הוצאות בעד אגרה ששולמה בעת שימוש ברכבו הפרטי בדרכו לבסיס השירות וממנו; שר הביטחון ושר האוצר, בהסכמת שר התחבורה והבטיחות בדרכים ובאישור ועדת ".הכלכלה של הכנסת, יקבעו הוראות לעניין החזר הוצאות כאמור ,) לחוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל6 סעיף כללי (להלן – החוק), מסמיך את בעל1995–התשנ"ה ) לקבוע את6 'הזיכיון בכביש אגרה (להלן – כביש מס סכומי האגרה לתשלום בעד נסיעה בכביש כאמור. לפי הסעיף, בעל הזיכיון רשאי לקבוע סכומי אגרה שונים לפי מרחקי נסיעה, שעות שונות ביום, ימים מסוימים או סוגי רכב, בכפוף לתנאי חוזה הזיכיון ולסכומים המרביים שנקבעו בו. בעל הזיכיון רשאי לתת הנחות או פטור ,מתשלום אגרה, אולם אם לא ניתנו הנחה או פטור כאמור מי שהיה בעל הרכב הרשום ברישיון הרכב במועד הנסיעה .בכביש האגרה חייב בתשלום אגרה לפי הוראות החוק לחוק קובע כי שר הביטחון, בהסכמת שר8 כמו כן, סעיף התחבורה והבטיחות בדרכים ושר האוצר, רשאי לקבוע בצו, לתקופה שלא תעלה על שבעה ימים שניתנת להארכה מזמן לזמן ואם הדבר הכרחי מטעמי ביטחון המדינה, כי נסיעה בכביש אגרה או בחלק ממנו תהיה ללא תשלום .אגרה לכל כלי הרכב או לכלי רכב מסוימים )2023 באוקטובר7( ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד התרחשה בישראל מתקפת טרור רצחנית שבעקבותיה הכריזה ממשלת ישראל על מצב מיוחד בעורף, החלה .מלחמת "חרבות ברזל", ורבים גויסו לשירות מילואים גם היום, שמונה חודשים לאחר פרוץ המלחמה, רבים משרתים בשירות מילואים פעיל, וככל הנראה יידרשו לכך גם בעתיד. גם בימי שגרה חיילי מילואים בשירות מילואים פעיל עשויים להיקרא לשירות פעמים רבות, לא אחת באזור הנמצא במרחק רב ממקום מגוריהם, במקומות .שאינם נגישים לתחבורה הציבורית , שעל הנסיעה6 'בשל מיקומו לצד קו התפר, כביש מס בו משולמת אגרה, עובר בסמוך לרוב הבסיסים שבהם מוצבים חיילי המילואים, ולכן הנסיעה בו היא לעיתים הכרח מבחינתם. לפיכך, חיילי מילואים רבים בשירות בתכיפות, אך משום6 'מילואים פעיל נוסעים בכביש מס שהם זכאים מצה"ל להשתתפות בהוצאות הדלק עבור נסיעתם ברכבם הפרטי בדרכם לבסיס ובחזרה ממנו, ככלל הם אינם זכאים להשתתפות במימון הוצאות האגרה בכבישי אגרה או להחזר הוצאות אלה. כמו כן, המנגנון לחוק מקנה רק פתרון קצר טווח שאינו8 הקבוע בסעיף נותן מענה למשרתי מילואים פעילים בימי שגרה, ובוודאי ."בתקופות מלחמה ממושכות כמו מלחמת "חרבות ברזל מוצע לתקן את החוק ולקבוע בו הסדר קבוע לעניין החזר הוצאות אגרה לחיילי מילואים בשירות מילואים .פעיל מוצע לקבוע כי חיילי המילואים שנקראו סעיפים לשירות מילואים ונוסעים ברכבם הפרטי לבסיס 3 ו־1 או ממנו, יהיו זכאים להחזר הוצאות בעד אגרה . לפי6 'ששולמה בעת שימוש ברכבם הפרטי בכביש מס המוצע, שר הביטחון ושר האוצר, בהסכמת שר התחבורה )2024 בפברואר28( ); הועברה לוועדה ביום י"ט באדר א' התשפ"ד2200387 : (מספר פנימי2069/25/הצעת חוק מס' פ * 169 '; התשפ"ד, עמ490 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1 502 'ס"ח התשס"ח, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 15:05 28/05/2024 143 הצעות חוקהצ1 – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו תחילה 2 ) או בתום תקופת תוקפה של2025 בינואר1( תחילתו של חוק זה ביום א' בטבת התשפ"ה ,3‏1951–ההכרזה על מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א .), לפי המוקדם2023 באוקטובר7( שניתנה ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד תקנות ראשונות 3 ) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יובאו לאישור ועדת הכלכלה1(ב6 תקנות ראשונות לפי סעיף .של הכנסת בתוך חודשיים מיום פרסומו של חוק זה 2 ) או בתום תקופת תוקפה של2025 בינואר1( תחילתו של חוק זה ביום א' בטבת התשפ"ה ,3‏1951–ההכרזה על מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א .), לפי המוקדם2023 באוקטובר7( שניתנה ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד תחילה 3 ) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יובאו לאישור ועדת הכלכלה1(ב6 תקנות ראשונות לפי סעיף .של הכנסת בתוך חודשיים מיום פרסומו של חוק זה תקנות ראשונות ,והבטיחות בדרכים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת .יהיו מוסמכים להתקין תקנות לעניין החזר הוצאות האגרה תקנות כאמור יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת .בתוך חודשיים מיום פרסומו של החוק המוצע ברשומות מוצע לקבוע כי תחילתו של ההסדר החדש 2 סעיף )2025 בינואר1( תהיה ביום א' בטבת התשפ"ה או בתום תקופת תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף ), לפי2023 באוקטובר7( שניתנה ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד המוקדם. זאת, מאחר שבדיונים שקיימה ועדת הכלכלה של הכנסת בנושא פטור מתשלומי אגרה בכבישי אגרה למשרתי מילואים עקב מלחמת "חרבות ברזל", הושגה הסכמה עם משרד הביטחון ומשרד האוצר בדבר מימון 2024 תשלומי האגרה כאמור עד תום שנת בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת הכלכלה של הכנסת במועד תחילתו של ההסדר המוצע, בהתחשב, בין היתר, ביישום התחייבותם של משרד הביטחון ומשרד האוצר לכסות . כולה2024 את הוצאות האגרה לחיילי מילואים בשנת עלות תקציבית על פי הערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של ,2025 מיליון שקלים חדשים לשנת92הצעת החוק היא כ־ וזאת בהתאם להערכת ענף המילואים בצה"ל לגבי מספר .משרתי המילואים הצפוי בשנים הקרובות ג3 הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף .לחוק־יסוד: משק המדינה יוזם: חבר הכנסת חנוך דב מלביצקי 78 'ס"ח התשי"א, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 15:05 28/05/2024 144 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים0 81 המחיר 15:05 28/05/2024