הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2024 במאי29 1017 כ"א באייר התשפ"ד עמוד ,)) (תחנת חובבים בבית משותף78 'הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס 150 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2024–הנידמה למסהתשפ"ד 15:19 29/05/2024 150 הצעות חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ,)) (תחנת חובבים בבית משותף78 'הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס *‏2024–התשפ"ד ד21 הוספת סעיף 1 (להלן – החוק העיקרי), אחרי1‏1982–בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב :ג יבוא21 סעיף "התקנת תחנת חובבים בבית משותף .ד21 – בסעיף זה (א) ,"חוק הקרינה" – חוק הקרינה הבלתי מייננת ;2‏2006–התשס"ו ,"מיתקן" – תחנת חובבים וההתקנים הקשורים להתקנתה ;לרבות כבלים לחיבור התחנה לדירה ;"תחנת חובבים" – תחנת חובבים לפי הפקודה ."תעודת חובב רדיו" – תעודת חובב רדיו לפי הפקודה )(ב בעל דירה רשאי להתקין מיתקן במקום סביר )1( על גג בית משותף שהוא רכוש משותף, בדרך סבירה ובכפוף להוראות סעיף קטן (ג), אלא אם כן הודיעו רוב בעלי הדירות בבית המשותף, בכתב, כי הם מתנגדים ,להתקנת המיתקן; הודיעו רוב בעלי הדירות כאמור יהיה רשאי בעל הדירה להתקין את המיתקן רק אם הגיש בקשה למפקח והמפקח אישר את ביצוע ההתקנה .בתנאים שיקבע ) תימסר לנציגות הבית1( הודעה כאמור בפסקה )2( יום45 המשותף ולבעל הדירה המבקש את ההתקנה בתוך מיום שמסר בעל הדירה הודעה מוקדמת כאמור בסעיף )5()קטן (ג התקנת מיתקן כאמור בסעיף קטן (ב) תיעשה בכפוף (ג) :לכל אלה בידי בעל הדירה תעודת חובב רדיו ורישיון לתחנת )1( ;חובבים לפי הפקודה , קובע1982–חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב הסדרים אחדים לעניין התקנת מיתקני תקשורת שונים ברכוש המשותף בבית משותף, וביצירת איזון בין המבקש לעשות שימוש ברכוש המשותף כאמור לבין זכויותיהם הקנייניות של שאר בעלי הדירות בבית המשותף. הצעת החוק המתפרסמת בזה מבקשת לקבוע הסדר לעניין בעל דירה בבית משותף המבקש להקים תחנת חובבים .לשימושו על גג הבית המשותף, שהוא רכוש משותף )2023 ביולי19( ); הועברה לוועדה ביום א' באב התשפ"ג2199560 : (מספר פנימי2994/25/הצעת חוק מס' פ * 163 '; התשפ"ד, עמ218 'ס"ח התשמ"ב, עמ 1 158 'ס"ח התשס"ו, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 15:19 29/05/2024 151 הצעות חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – ניתנו למיתקן היתר הקמה והיתר הפעלה לפי )2( ;חוק הקרינה )3( ההתקנה תיעשה על שטח בשיעור יחסי (א) שאינו עולה על חלקו של בעל הדירה המתקין ברכוש המשותף; הוקצה מהשטח המשותף מקום המשמש את בעלי הדירות למטרה אחרת שהוסכם ) או קיימים מיתקנים אחרים4( עליה כאמור בפסקה שהותקנו כדין בשטח המשותף, יחושב השטח ;לעניין סעיף זה מתוך השטח שנותר היה מותקן בשטח הרכוש המשותף דוד (ב) ,שמש, מיתקן פוטו־וולטאי או מיתקן אגירה כהגדרתם בחוק המקרקעין, המשמש את בעל הדירה המתקין, ינוכה שטחו מהשטח שבו ניתן ;)לבצע את ההתקנה לפי פסקת משנה (א לעניין פסקה זו, השטח הדרוש להתקנת (ג) המיתקן יכלול את שטח המעגל סביב אנטנת המיתקן שאורך מחוגו שווה לטווח הבטיחות האופקי לבריאות הציבור שנקבע למיתקן על ידי הממונה כהגדרתו בחוק הקרינה, או למרחק בין בסיס תורן האנטנה לקצה הרכיבים שיותקנו לשם עיגונו וחיזוקו של תורן המיתקן, ככל שיותקנו, לפי ;הגדול ביום התקנת המיתקן לא שימש המקום שעליו )4( תיעשה ההתקנה, במשך תקופה סבירה, את בעלי הדירות למטרה כלשהי שהוסכם עליה, בין בהחלטה של בעלי הדירות ובין בהתנהגותם, והוא לא נועד ביום האמור ;לשמש למטרה כלשהי לפי תקנון הבית המשותף ניתנו למיתקן היתר הקמה והיתר הפעלה לפי )2( ;חוק הקרינה )3( ההתקנה תיעשה על שטח בשיעור יחסי (א) שאינו עולה על חלקו של בעל הדירה המתקין ברכוש המשותף; הוקצה מהשטח המשותף מקום המשמש את בעלי הדירות למטרה אחרת שהוסכם ) או קיימים מיתקנים אחרים4( עליה כאמור בפסקה שהותקנו כדין בשטח המשותף, יחושב השטח ;לעניין סעיף זה מתוך השטח שנותר היה מותקן בשטח הרכוש המשותף דוד (ב) ,שמש, מיתקן פוטו־וולטאי או מיתקן אגירה כהגדרתם בחוק המקרקעין, המשמש את בעל הדירה המתקין, ינוכה שטחו מהשטח שבו ניתן ;)לבצע את ההתקנה לפי פסקת משנה (א לעניין פסקה זו, השטח הדרוש להתקנת (ג) המיתקן יכלול את שטח המעגל סביב אנטנת המיתקן שאורך מחוגו שווה לטווח הבטיחות האופקי לבריאות הציבור שנקבע למיתקן על ידי הממונה כהגדרתו בחוק הקרינה, או למרחק בין בסיס תורן האנטנה לקצה הרכיבים שיותקנו לשם עיגונו וחיזוקו של תורן המיתקן, ככל שיותקנו, לפי ;הגדול ביום התקנת המיתקן לא שימש המקום שעליו )4( תיעשה ההתקנה, במשך תקופה סבירה, את בעלי הדירות למטרה כלשהי שהוסכם עליה, בין בהחלטה של בעלי הדירות ובין בהתנהגותם, והוא לא נועד ביום האמור ;לשמש למטרה כלשהי לפי תקנון הבית המשותף תחנת חובבים מוגדרת בתקנות הטלגרף האלחוטי (להלן – תקנות1987–(רישיונות, תעודות ואגרות), התשמ"ז הטלגרף), כ"תחנה לקיום קשר אלחוטי אל תחנה שסוגה נקבע ברשיון לשם אימון האדם המפעיל את התחנה ממנה מתקיים הקשר או לשם תחביב או לשם מחקר טכני ,ללא עניין כספי או מסחרי". לפי הוראות תקנות הטלגרף הקמה והפעלה של תחנת חובבים טעונות רישיון, ועל אדם המבקש להקימה ולהפעילה להיות בעל תעודת חובב רדיו שניתנה לו ממשרד התקשורת. כמו כן, הקמת התחנה והפעלתה טעונות קבלת היתר הפעלה והקמה בהתאם להוראות שנקבעו לפי חוק הקרינה הבלתי (להלן – חוק הקרינה), והתקנות2006–מייננת, התשס"ו ד ב ר י ה ס ב ר 15:19 29/05/2024 152 הצעות חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – )5( ,בעל הדירה המתקין או מי מטעמו מסר (א) , ימים לפני מועד ביצוע ההתקנה45לא יאוחר מ־ הודעה מוקדמת בכתב לנציגות הבית המשותף – ולכל בעלי הדירות בבית המשותף (בסעיף זה ההודעה המוקדמת) בדבר כוונתו לבצע התקנה כאמור; ההודעה לבעלי הדירות תימסר בדרך שבה נמסרת הודעה על כינוס אספה כללית של בעלי ;דירות לפי תקנון הבית המשותף ההודעה המוקדמת תכלול פרטים בדבר (ב) מיקומו של המיתקן, גודלו ואמצעי הבטיחות שיינקטו בעת הפעלתו ומידע בדבר האפשרות )להתנגד להתקנת המיתקן כאמור בסעיף קטן (ב והמועד האחרון למסירת ההתנגדות כאמור; בעל הדירה יצרף להודעה מוקדמת עותק של תעודת חובב הרדיו שבידו ושל הרישיון לתחנת חובבים למיתקן לפי הפקודה ועותק של היתר הקמה והיתר ;הפעלה לפי חוק הקרינה התקנת המיתקן פטורה מקבלת היתר לפי הוראות )6( חוק התכנון והבנייה, והיא תיעשה לפי הוראות החוק ;1954–האמור וחוק החשמל, התשי"ד התקנת המיתקן תיעשה בדרך שתצמצם, ככל )7( ;האפשר, את הפגיעה בחזות הבית המשותף אין בהתקנה כדי לפגוע במיתקנים שהותקנו כדין )8( .ברכוש המשותף בעל דירה המבצע התקנה כאמור בסעיף קטן (ב), יישא (ד) בכל ההוצאות הכרוכות בהתקנה, בהפעלה ובתחזוקה של המיתקן ובכל החיובים הנובעים ממנו, ויראו בו חלק מרכושו .של בעל הדירה המתקין מכוחו. תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים , מאפשרות הצבת אנטנה או תורן2014–מהיתר), התשע"ד הנדרשים לתחנת חובבים, ללא היתר בנייה, בהתקיים תנאים מסוימים, ובהם: הגובה הכולל של התורן והאנטנה אינו עולה על תשעה מטרים, קוטר בסיס התורן אינו עולה על ארבעה סנטימטרים, ניתנו לתחנת החובבים האישורים הנדרשים לפי תקנות הטלגרף וחוק הקרינה וטווח הבטיחות ,האופקי של המיתקן, כפי שנקבע בהיתר לפי חוק הקרינה .קטן משלושה מטרים ד ב ר י ה ס ב ר 15:19 29/05/2024 153 הצעות חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – הותקן מיתקן כאמור בסעיף קטן (ב) ונציגות הבית המשותף (ה) או בעל דירה סבורים כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות את הסרתו, ובכלל זה סיכון בטיחותי, רשאים הם לפנות למפקח בתביעה להסרת המיתקן; מצא המפקח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות את הסרת המיתקן רשאי הוא להורות על הסרת המיתקן, כולו או חלקו, ולקבוע הוראות לעניין זה; בעל ,הדירה המתקין יישא בכל ההוצאות הכרוכות בהסרת המיתקן .אלא אם כן קבע המפקח אחרת הותקן מיתקן כאמור בסעיף קטן (ב), והתקבלה החלטה (ו) ב71 לפי חוק המקרקעין שעניינה הרחבת דירה כאמור בסעיף לאותו החוק על גג הבית המשותף, יוסר המיתקן או יועבר למקום אחר ככל שהדבר נדרש; בעל דירה המרחיב את דירתו כאמור בסעיף קטן זה יישא בכל ההוצאות הכרוכות בהסרת המיתקן או בהעברתו ויחזיר לבעל הדירה המתקין את הוצאות .ההתקנה, והכול אלא אם כן קבע המפקח אחרת חדל בעל הדירה שביצע את ההתקנה להחזיק בדירה או (ז) ) או1()שחדל להתקיים תנאי מהתנאים המנויים בסעיף קטן (ג ), יסיר בעל הדירה את המיתקן ויישא בכל ההוצאות הכרוכות2( .בהסרתו בעלי הדירות בבית המשותף רשאים לקבוע בתקנון (ח) .מוסכם כי הוראות סעיף זה לא יחולו עליהם אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראה מיוחדת (ט) .הקיימת בתקנון מוסכם בדבר התקנת המיתקן הוראות סימן ד' לפרק ו' לחוק המקרקעין יחולו על דיון (י) .בפני המפקח לפי סעיף זה הותקן מיתקן כאמור בסעיף קטן (ב) ונציגות הבית המשותף (ה) או בעל דירה סבורים כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות את הסרתו, ובכלל זה סיכון בטיחותי, רשאים הם לפנות למפקח בתביעה להסרת המיתקן; מצא המפקח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות את הסרת המיתקן רשאי הוא להורות על הסרת המיתקן, כולו או חלקו, ולקבוע הוראות לעניין זה; בעל ,הדירה המתקין יישא בכל ההוצאות הכרוכות בהסרת המיתקן .אלא אם כן קבע המפקח אחרת הותקן מיתקן כאמור בסעיף קטן (ב), והתקבלה החלטה (ו) ב71 לפי חוק המקרקעין שעניינה הרחבת דירה כאמור בסעיף לאותו החוק על גג הבית המשותף, יוסר המיתקן או יועבר למקום אחר ככל שהדבר נדרש; בעל דירה המרחיב את דירתו כאמור בסעיף קטן זה יישא בכל ההוצאות הכרוכות בהסרת המיתקן או בהעברתו ויחזיר לבעל הדירה המתקין את הוצאות .ההתקנה, והכול אלא אם כן קבע המפקח אחרת חדל בעל הדירה שביצע את ההתקנה להחזיק בדירה או (ז) ) או1()שחדל להתקיים תנאי מהתנאים המנויים בסעיף קטן (ג ), יסיר בעל הדירה את המיתקן ויישא בכל ההוצאות הכרוכות2( .בהסרתו בעלי הדירות בבית המשותף רשאים לקבוע בתקנון (ח) .מוסכם כי הוראות סעיף זה לא יחולו עליהם אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראה מיוחדת (ט) .הקיימת בתקנון מוסכם בדבר התקנת המיתקן הוראות סימן ד' לפרק ו' לחוק המקרקעין יחולו על דיון (י) .בפני המפקח לפי סעיף זה לפי ההסדר המוצע, בעל דירה בבית משותף יהיה ,רשאי להתקין בגג הבית המשותף, שהוא רכוש משותף תחנת חובבים ואת כל ההתקנים הנלווים אליה והנדרשים להפעלתה, כגון תורן ואנטנה (להלן –המיתקן), בכפוף לתנאים המנויים בהצעת החוק ובתנאי שלא הובעה התנגדות לכך מצד רוב בעלי הדירות בבית המשותף. מוצע ,לקבוע כי על בעל דירה המבקש להתקין מיתקן כאמור יהיה להודיע על כוונתו לבעלי הדירות בבית המשותף ולנציגות הבית המשותף באופן שבו נמסרת הודעה על כינוס אספה כללית. ההודעה תכלול את כל הפרטים הנוגעים להתקנת המיתקן, העתקים של הרישיונות וההיתרים הרלוונטיים וכן מידע בדבר האפשרות להודיע ימים מיום מסירת45 בכתב על התנגדות להתקנה בתוך ההודעה. אם הודיעו רוב בעלי הדירות על התנגדותם להתקנה, יוכל בעל הדירה להתקין את המיתקן רק ,אם אישר זאת המפקח, כהגדרתו בחוק המקרקעין (להלן – המפקח), בעקבות פנייה של בעל1969–התשכ"ט .הדירה אליו ד ב ר י ה ס ב ר 15:19 29/05/2024 154 הצעות חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – ,אין בהוראות סעיף זה כדי לפגוע בסמכויותיו של המפקח (יא) לפי כל דין, לדון בסכסוך בין בעלי דירות, לרבות אגב התקנת ".מיתקן לפי סעיף זה תיקון חוק המקרקעין 2 ."ד21 ,ב21" ב" יבוא21" (א), במקום72 , בסעיף3‏1969–בחוק המקרקעין, התשכ"ט מוצע כי בעל הדירה המתקין יישא בעלויות ההתקנה והתחזוקה של המיתקן, ויהיה עליו להסיר את המיתקן אם חדל להחזיק בדירה בבית המשותף, אם אין עוד בידיו את האישורים הנדרשים למיתקן מכוח תקנות הטלגרף או חוק הקרינה או אם הורה לו כך המפקח לאחר שקבע, בעקבות פנייה של נציגות הבית המשותף או בעל דירה אחר בבית המשותף, כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות את .הסרת המיתקן עוד מוצע לקבוע כי בעלי הדירות בבית משותף יהיו רשאים לקבוע בתקנון הבית המשותף שהוראות ההסדר המוצע לא יחולו עליהם; כי לא יהיה בהוראות ההסדר המוצע כדי לגרוע מהוראה מיוחדת הקיימת בתקנון הבית המשותף לעניין התקנת מיתקן כאמור, וכן כי דיון בסכסוך בין בעלי דירות הקשור בהתקנת המיתקן יהיה בסמכותו .של המפקח יוזמים: חברי הכנסת אלי דלל, אופיר כץ, דני דנון, חנוך דב מלביצקי, יבגני סובה, אלון שוסטר 40 '; התשפ"ד, עמ259 'ס"ח התשכ"ט, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 15:19 29/05/2024 155 15:19 29/05/2024 156 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים3 24 המחיר 15:19 29/05/2024