הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2024 במאי29 1016 כ"א באייר התשפ"ד עמוד 146 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2024–הנידמה למסהצעת חוק הגישה לתוכן דיגיטלי לאחר פטירתו של אדם, התשפ"ד 15:17 29/05/2024 146 הצעתו חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת *‏2024–הצעת חוק הגישה לתוכן דיגיטלי לאחר פטירתו של אדם, התשפ"ד הגדרות 1 – בחוק זה "שירות תוכן דיגיטלי" – שירות מקוון שנועד או שמשמש בעיקרו לשיתוף, להפצה, לשמירה ;או לאחסון של תוכן אישי ."תוכן אישי" – תוכן שמשתמש בשירות יצר, ערך או שמר ונמצא בחשבונו קביעת מדיניות ומתן גישה לתוכן אישי לאחר פטירתו של אדם 2 ספק הנותן או מציע שירות תוכן דיגיטלי יקבע ויפרסם כללים לעניין אופן (א) הטיפול בתוכן אישי ואפשרות הגישה אליו לאחר פטירת משתמש בשירות או אם נבצר ממשתמש בשירות לגשת לתוכן האישי שלו; הכללים יפורסמו באופן בהיר ונגיש ובשפה .שבה ניתן השירות מטרתה של הצעת חוק זו לאפשר לאדם לקבוע כללי בחייו מה יעלה בגורל התוכן הדיגיטלי האישי שלו הנמצא ברשות ספקי שירותי תוכן דיגיטליים, לאחר מותו או אם נבצר ממנו לגשת לתוכן כאמור, ולאפשר לו לקבוע, אם יבחר בכך, כי לבני משפחתו או לאנשים קרובים .אחרים תהיה גישה לתוכן לאור ההתפתחויות הטכנולוגיות בשנים האחרונות והשימוש הגובר באינטרנט, ובכלל זה ברשתות חברתיות ובשירותי ענן לאחסון מידע, משתמשים רבים מנהלים מידע אישי רב בפלטפורמות דיגיטליות שונות. בעקבות התנהלות זו החלו להתעורר שאלות בדבר אפשרות הגישה למידע הנמצא באותן פלטפורמות לאחר שאדם נפטר או במקרה שאדם אינו מסוגל לטפל בענייניו מפאת מצבו הבריאותי. למידע זה עשוי להיות ערך רגשי רב ,בעבור בני משפחה ואנשים אחרים הקרובים למשתמש למשל לשם הנצחת הנפטר. לצד זאת, יש לתת את הדעת גם לזכויות ולאינטרסים אחרים, כגון זכות הפרטיות של .הנפטר ושל צדדים שלישיים שאלות אלו צפו ועלו גם לנוכח מתקפת הטרור ,)2023 באוקטובר7( הרצחנית ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד שבה נרצחו ונחטפו בני אדם שהותירו אחריהם מידע רב ברשתות חברתיות ובשירותי ענן, ולבני משפחתם לא .מתאפשרת גישה אליו לפיכך מוצע לחייב את ספקי השירות של תוכן דיגיטלי לקבוע מדיניות לעניין אופן הטיפול בתוכן אישי של משתמש שנפטר או שנבצר ממנו לגשת לתוכן, וליידע על אודותיה את המשתמשים מזמן לזמן. במסגרת אותה ,מדיניות יחויב הספק לאפשר למשתמש, אם רצה בכך לבחור שאדם אחר יקבל גישה לפחות לחלק מהתוכן .האישי שלו מוצע להגדיר שירות תוכן דיגיטלי כשירות 1 סעיף ,שנועד או שמשמש בעיקרו לשיתוף, להפצה לשמירה או לאחסון של תוכן אישי שהמשתמש יצר, ערך או שמר בשירות ונמצא בחשבונו. הגדרה כאמור אינה כוללת שירות ששמירת התוכן בו היא אגבית לקבלת .השירות, כגון שירות מסחר, שירות פיננסי או שירות ניווט מוצע לחייב את הספקים של שירות תוכן 2 סעיף דיגיטלי לקבוע מדיניות לעניין אופן הטיפול בתוכן אישי של המשתמשים בשירות ואפשרות הגישה אליו לאחר פטירת המשתמש או אם נבצר ממנו לגשת לתוכן. המדיניות תכלול את דרכי הגישה לתוכן האישי ,לאחר פטירת המשתמש, ובין היתר מתן אפשרות לצפייה העתקה, או הורדה של התוכן, או אפשרות להמשך הפעלת החשבון בשירות, אם המשתמש בחר בכך. כמו כן תיכלל בה ברירת מחדל, אם המשתמש לא החליט למי תינתן גישה, והכול לפי תנאי השימוש של הספק. מדיניות הספק .תפורסם באופן בהיר ונגיש, בשפה שבה ניתן השירות עוד מוצע לקבוע כי ספק השירות יהיה חייב לאפשר למשתמש להחליט כי לאחר פטירתו או אם ייבצר ממנו לגשת לתוכן האישי שלו הנמצא ברשות הספק, תינתן לאדם אחר גישה לתוכן זה, או להחליט כי לא תינתן גישה במקרים אלה. ככל הניתן, תינתן לאדם אפשרות .)2024 בפברואר21( ); הועברה לוועדה ביום י"ב באדר א' התשפ"ד2212439 : (מספר פנימי4163/2ו/הצעת חוק מס' פ * ד ב ר י ה ס ב ר 15:17 29/05/2024 147 הצעתו חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו )(ב בכללים כאמור בסעיף קטן (א) יקבע ספק השירות הוראות שיאפשרו למשתמש )1( להחליט כי לאחר פטירתו, או אם נבצר ממנו לגשת לתוכן האישי שלו, אדם אחר יהיה רשאי לקבל גישה לתוכן האישי שלו הנמצא ברשות הספק, כולו או חלקו, או להחליט כי לא תינתן גישה לתוכן האישי שלו לאדם אחר, ורשאי הספק לקבוע כי .לחלק מהתוכן כאמור לא תינתן גישה ) לא תחול על שירות לתקשורת בין־1( החובה לקבוע הוראות כאמור בפסקה )2( אישית ועל שירות אחר המנוי בתוספת; שר המשפטים, באישור ועדת החוקה, חוק .ומשפט של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת ספק שירות ישוב ויידע את המשתמש בדבר הכללים שקבע לפי סעיף זה ועל בחירתו (ג) .של המשתמש לפי סעיף קטן (ב), מזמן לזמן הוראות חוק זה יחולו על ספק שירות בישראל או מחוצה לה כשהוא נותן או מציע (ד) שירות תוכן דיגיטלי, אם הוא מכוון את פעילותו למשתמשים בישראל; לעניין זה, יראו ספק שירות כמי שמכוון את פעילותו למשתמשים בישראל בין השאר אם הוא פונה ללקוחות בשפה העברית, מציע את שירותיו במטבע ישראלי או פועל לשם פרסום, שיווק או קידום .שירותיו בישראל, לרבות באמצעות אחר אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין, ובכלל זה מהוראות חוק הגנת (ה) 2‏196ו–, ומהוראות חוק הירושה, התשכ"ה1‏1981–הפרטיות, התשמ"א ביצוע ותקנות 3 שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של .הכנסת, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו תוספת )2 (סעיף )(ב בכללים כאמור בסעיף קטן (א) יקבע ספק השירות הוראות שיאפשרו למשתמש )1( להחליט כי לאחר פטירתו, או אם נבצר ממנו לגשת לתוכן האישי שלו, אדם אחר יהיה רשאי לקבל גישה לתוכן האישי שלו הנמצא ברשות הספק, כולו או חלקו, או להחליט כי לא תינתן גישה לתוכן האישי שלו לאדם אחר, ורשאי הספק לקבוע כי .לחלק מהתוכן כאמור לא תינתן גישה ) לא תחול על שירות לתקשורת בין־1( החובה לקבוע הוראות כאמור בפסקה )2( אישית ועל שירות אחר המנוי בתוספת; שר המשפטים, באישור ועדת החוקה, חוק .ומשפט של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת ספק שירות ישוב ויידע את המשתמש בדבר הכללים שקבע לפי סעיף זה ועל בחירתו (ג) .של המשתמש לפי סעיף קטן (ב), מזמן לזמן הוראות חוק זה יחולו על ספק שירות בישראל או מחוצה לה כשהוא נותן או מציע (ד) שירות תוכן דיגיטלי, אם הוא מכוון את פעילותו למשתמשים בישראל; לעניין זה, יראו ספק שירות כמי שמכוון את פעילותו למשתמשים בישראל בין השאר אם הוא פונה ללקוחות בשפה העברית, מציע את שירותיו במטבע ישראלי או פועל לשם פרסום, שיווק או קידום .שירותיו בישראל, לרבות באמצעות אחר אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין, ובכלל זה מהוראות חוק הגנת (ה) 2‏196ו–, ומהוראות חוק הירושה, התשכ"ה1‏1981–הפרטיות, התשמ"א 3 שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של .הכנסת, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו ביצוע ותקנות תוספת )2 (סעיף להבחין, לעניין מתן הגישה, בין סוגים שונים של תוכן הנמצאים ברשות הספק. ספק השירות יהיה רשאי לקבוע כי לחלק מסוים מהתוכן לא תינתן גישה, אך יודגש כי תכלית ההוראה היא לתת למשתמש לקבוע אפשרות גישה כאמור לגבי תוכן רב ככל האפשר, ובייחוד לגבי ליבת התוכן. עוד מוצע שלא להחיל את החובה לאפשר גישה לתוכן אישי על שירות לתקשורת בין־אישית, בין אדם לאדם, שיכול להיות רכיב אחד מתוך מגוון שירותים המוצעים על ידי ספק, מפאת החשש לפגיעה משמעותית .בפרטיות של צדדים שלישיים עקב מתן גישה לתוכן כזה כמו כן מוצע לאפשר לשר המשפטים, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, להוסיף בתוספת שירותים .))שעליהם לא תחול חובה כאמור (סעיף קטן (ב כדי להגביר את מודעות המשתמשים לאפשרות הבחירה כאמור, מוצע להטיל על ספקי שירות תוכן דיגיטלי להביא לידיעת המשתמשים את המדיניות מזמן .))לזמן (סעיף קטן (ג הוראות החוק המוצע יחולו על ספקי שירות תוכן דיגיטלי המספקים או מציעים שירות כאמור בישראל .))(סעיף קטן (ד לבסוף, מוצע לקבוע הוראת שמירת דינים, ולהבהיר ,כי אין בהוראות החוק המוצע כדי לגרוע, בין היתר , ומהוראות1981–מהוראות חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א .)) (סעיף קטן (ה196ו–חוק הירושה, התשכ"ה יוזם: חבר הכנסת ארז מלול 128 'ס"ח התשמ"א, עמ 1 63 'ס"ח התשכ"ה, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 15:17 29/05/2024 148 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר 15:17 29/05/2024