הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
29/5/2024
מ :ספר פנימי2217131
:מספר סימוכין2024-000728
נספח מס' מ-
1739
'/א
הצעת חוק עדכון סכומי תגמולים לנכי רדיפות הנאצים ולנכי המלחמה בנאצים
וביטול המרת תגמולים (תיקוני חקיקה), התשפ"ד–
2024
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום 'כ"ד באדר ב
התשפ"ד (3
באפריל2024
.), והועברה לוועדת הכספים
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
כ"א
( באייר התשפ"ד29
במאי2024
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
29/5/2024
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2217131
:מספר סימוכין2024-000728
'נספח מס
מ-
1739
'/א
חוק עדכון סכומי תגמולים לנכי רדיפות הנאצים ולנכי המלחמה בנאצים וביטול המרת תגמולים
(תיקוני חקיקה), התשפ"ד–
2024
פרק א': נכי רדיפות הנאצים
תיקון חוק נכי
רדיפות הנאצים
1.בחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–
1957
1
(להלן–
)חוק נכי רדיפות הנאצים–
(1)
בסעיף1
:, במקום ההגדרה "השכר הקובע" יבוא
"""השכר הקובע–
סכום של6,569.15
;";שקלים חדשים
(2)
בסעיף4א(א), במקום הסיפה החל במילים "תגמול בשיעור" יבוא
"סכום של10,703.22
;"שקלים חדשים
(3)
במקום סעיף4
:ה יבוא
"עדכון סכומים
4
.ה
)(א הסכומים שלהלן יעודכנו ב־1
בינואר וב־1
ביולי בכל שנה, בהתאם לשיעור עליית המדד החדש
:לעומת המדד הבסיסי
(1)
"השכר
בהגדרה
הקבוע
הסכום
הקובע" שבסעיף1
;
(2)
הסכומים הקבועים בסעיפים4(א1)
ו־4
.)א(א
)(ב ירד המדד החדש לעומת המדד הבסיסי, לא
.)יעודכנו הסכומים האמורים בסעיף קטן (א
1
'ס"ח התשי"ז, עמ163
'; התשע"ז, עמ426
.
29/5/2024
- 2 -
)(ג
,עלה המדד החדש לעומת המדד הבסיסי
יעודכנו הסכומים האמורים בסעיף)קטן (א
בהתאם לשיעור עליית המדד החדש לעומת המדד
הבסיסי; ואולם, אם המדד שחל מאז המועד
האחרון שבו עודכנו סכומים לפי סעיף קטן זה ירד
,בפועל, יופחת שיעור הירידה במדד משיעור העלייה
בהתאם למשך התקופה שבה ירד המדד ולא עודכנו
.הסכומים
)(ד
בסעיף זה–
""המדד–
מדד החציון הראשון כפי שחושב
בהתאם לנתונים הידועים ב־15
בנובמבר
באותה שנה או מדד החציון השני כפי
שחושב בהתאם לנתונים הידועים ב־15
;במאי בשנה העוקבת
""המדד הבסיסי– המדד שחושב לפני המועד שבו
;עודכנו לאחרונה סכומים לפי סעיף זה
"המדד "החדש– לעניין עדכון בינואר, מדד החציון
הראשון של השנה שקדמה לו, ולעניין עדכון
ביולי, מדד החציון השני של השנה שקדמה
;לו
""מדד החציון הראשון– הממוצע החצי־שנתי של
;מדד השכר בחודשים ינואר עד יוני
""מדד החציון השני– הממוצע החצי־שנתי של מדד
;השכר בחודשים יולי עד דצמבר
""מדד השכר–
מדד השכר החודשי הממוצע
למשרת שכיר בסך כל השירותים הציבוריים
המרכזית
הלשכה
שמפרסמת
.לסטטיסטיקה
29/5/2024
- 3 -
)(ה בהודעה
תפרסם
המוסמכת
הרשות
ברשומות ובאתר האינטרנט
של הרשות לזכויות
ניצולי השואה את הסכומים המעודכנים לפי סעיף
.זה
)(ו על אף האמור בסעיף זה, השר הממונה על
ביצועו של חוק זה, בהסכמת שר האוצר ובאישור
,ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לשנות, בצו
במקרים חריגים, את שיעור העדכון של סכומים
לפי סעיף זה, לתקופה מוגבלת שתיקבע, ובלבד
ששיעור העדכון שייקבע.כאמור לא יהיה שלילי
)(ז הרשות לזכויות ניצולי השואה תדווח
לוועדת הכספים של הכנסת, אחת לשנה, בחודש
נובמבר:, על כל אלה
(1)
נתונים על זכאות לתגמולים, להטבות
או למענקים לפי חוק זה, לפי העניין, בפילוח
;לפי סוג הזכאות ומספר הזכאים בכל סוג
(2)
סכום התגמולים או ההטבות, לפי
העניין, שעודכן בשנת הדיווח, לפי סוג
הזכאות, לעומת הסכום ששולם בשנה
שקדמה למועד הדיווח וכן בשנתיים שקדמו
למועד הדיווח;
(3)
הסכום הכולל של תגמולים, הטבות
או מענקים, לפי העניין, ששולם בשנת
הדיווח לעומת הסכום הכולל
ששולם בשנה
.שקדמה למועד הדיווח;"
(4)
סעיף15
–
.בטל
פרק ב': נכי המלחמה בנאצים
תיקון חוק נכי
המלחמה בנאצים
2.בחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–
1954
2
(להלן–
חוק נכי המלחמה
)בנאצים–
2 ס"ח התשי"ד ', עמ76
'; התשע"ז, עמ426
.
29/5/2024
- 4 -
(1)
בסעיף1 –
)(א
:במקום ההגדרה "השכר הקובע" יבוא
""השכר
"הקובע–
סכום של5,307.74
;";שקלים חדשים
)(ב
"ההגדרה "הדרגה הקובעת–
;תימחק
(2)
סעיף4
ב–
;בטל
(3)
בסעיף4
,ג(א), במקום הסיפה החל במילים "ישולמו לו" יבוא "ישולם לו
במקום התגמול שהיה משתלם לו לפי סעיף4
א, סכום של10,703.22
שקלים
;"חדשים
(4)
בסעיף4
)ד(א–
)(א
ברישה, במקום "התגמולים האמורים בסעיף4
א או4ב" יבוא
"התגמול האמור בסעיף4
;"א
)(ב
( במקום פסקאות1
( ) עד3
:) יבוא
("
1)
לנכה זכאי לתגמול לפי הכנסה שדרגת נכותו מ־10%
עד
18%
–
6,301.45
;שקלים חדשים
(2)
לנכה זכאי לתגמול לפי
הכנסה שדרגת נכותו מ־19%
עד
39%
–
6,459.4
;שקלים חדשים
(3)
לנכה זכאי לתגמול לפי הכנסה שדרגת נכותו מ־40%
עד
49%
–
7,049.64
;".שקלים חדשים
(5)
סעיף4
ו–
;בטל
(6)
במקום סעיף5
:יבוא
"עדכון סכומים
5.
)(א הסכומים שלהלן יעודכנו ב־1
בינואר וב־1
ביולי בכל שנה, בהתאם לשיעור עליית המדד החדש
:לעומת המדד הבסיסי
(1)
"השכר
בהגדרה
הקבוע
הסכום
הקובע" שבסעיף1
;
(2)
הסכומים הקבועים בסעיפים4
,)א(ב
4
,)ג(א4
,)ד(א13א(ב) ו-
13א(ב1
.)
29/5/2024
- 5 -
)(ב ירד המדד החדש לעומת המדד הבסיסי, לא
יעודכנו הסכומים.)האמורים בסעיף קטן (א
)(ג
,עלה המדד החדש לעומת המדד הבסיסי
)יעודכנו הסכומים האמורים בסעיף קטן (א
בהתאם לשיעור עליית המדד החדש לעומת המדד
הבסיסי; ואולם, אם המדד שחל מאז המועד
האחרון שבו עודכנו סכומים לפי סעיף קטן זה ירד
בפועל, יופחת שיעור הירידה,במדד משיעור העלייה
בהתאם למשך התקופה שבה ירד המדד ולא עודכנו
.הסכומים
)(ד
בסעיף זה–
""המדד–
מדד החציון הראשון כפי שחושב
בהתאם לנתונים הידועים ב־15
בנובמבר
באותה שנה או מדד החציון השני כפי
שחושב בהתאם לנתונים הידועים ב־15
;במאי בשנה העוקבת
""המדד הבסיסי– המדד שחושב לפני המועד שבו
;עודכנו לאחרונה סכומים לפי סעיף זה
""המדד החדש– לעניין עדכון בינואר, מדד החציון
הראשון של השנה שקדמה לו, ולעניין עדכון
ביולי, מדד החציון השני של השנה שקדמה
;לו
""מדד החציון הראשון–
הממוצע
החצי־שנתי של
;מדד השכר בחודשים ינואר עד יוני
""מדד החציון השני– הממוצע החצי־שנתי של מדד
;השכר בחודשים יולי עד דצמבר
""מדד השכר–
מדד השכר החודשי הממוצע
למשרת שכיר בסך כל השירותים הציבוריים
המרכזית
הלשכה
שמפרסמת
.לסטטיסטיקה
29/5/2024
- 6 -
)(ה בהודעה
תפרסם
המוסמכת
הרשות
ברשומות ובאתר האינטרנט של הרשות לזכויות
ניצולי השואה את הסכומים המעודכנים לפי סעיף
.זה
)(ו על אף האמור בסעיף זה, השר הממונה על
ביצועו של חוק זה, בהסכמת שר האוצר ובאישור
,ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לשנות, בצו
במקרים
חריגים, את שיעור העדכון של סכומים
לפי סעיף זה, לתקופה מוגבלת שתיקבע, ובלבד
.ששיעור העדכון שייקבע כאמור לא יהיה שלילי
)(ז הרשות לזכויות ניצולי השואה תדווח
לוועדת הכספים של הכנסת, אחת לשנה, בחודש
נובמבר:, על כל אלה
(1)
נתונים על זכאות
לתגמולים, להטבות
או למענקים לפי חוק זה, לפי העניין, בפילוח
;לפי סוג הזכאות ומספר הזכאים בכל סוג
(2)
סכום התגמולים או ההטבות, לפי
העניין, שעודכן בשנת הדיווח, לפי סוג
הזכאות, לעומת הסכום ששולם בשנה
שקדמה למועד הדיווח וכן בשנתיים שקדמו
;למועד הדיווח
(3)
הסכום הכולל של תגמולים, הטבות
או מענקים, לפי העניין, ששולם בשנת
הדיווח לעומת הסכום הכולל ששולם בשנה
.שקדמה למועד הדיווח;"
(7)
בסעיף13
א–
)(א
בסעיף קטן (א), המילים "או4
"ב–
;יימחקו
)(ב
בסעיף קטן (ב), במקום "בשיעור166.7%
מסך כל המשכורת
הנהוגה אותה שעה לגבי עובד המדינה שדרגת משכורתו היא20
של
הדירוג המינהלי" יבוא "בסכום של6,114.4
;"שקלים חדשים
)(ג בסעיף קטן (ב1
)
–
29/5/2024
- 7 -
(1)
;"ברישה, במקום "בשיעורים" יבוא "בסכומים
(2)
במקום פסקאות (1
( ) עד3
:) יבוא
("
1)
הייתה לנכה דרגת נכות מ־10%
עד18%
–
5,366.21
;שקלים חדשים
(2)
הייתה לנכה דרגת נכות מ־19%
עד39%
–
5,528.31
;שקלים חדשים
(3)
הייתה לנכה דרגת נכות מ־40%
עד49%
–
6,114.4
;".שקלים חדשים
(8)
סעיף16
–
.בטל
פרק
ג': תחילה והוראות מעבר
תחילה והוראות
מעבר
3.
)(א
( תחילתו של חוק זה ביום כ' בטבת התשפ"ד1
בינואר2024
) (להלן– יום
.)התחילה
)(ב
על אף האמור בסעיף4
ה לחוק נכי רדיפות הנאצים ובסעיף5 לחוק נכי
המלחמה בנאצים, כנוסחם בחוק זה, עדכון הסכומים ביום כ' בטבת התשפ"ד
(1
בינואר2024
) יהיה לפי שיעור העלייה של מדד החציון הראשון של שנת2023
לעומת מדד השכר של חודש אוקטובר2019
", כפי שהיה ידוע ביום י
ט באדר
( התש"ף15
במרץ2020
), ובהפחתה של7.53%
.
)(ג
על אף הוראות סעיף15
לחוק נכי רדיפות הנאצים וסעיף16
לחוק נכי
המלחמה בנא
צים כנוסחם ערב ביטולם כאמור בחוק זה, מי שערב יום פרסומו
של חוק זה קיבל לפי הסעיפים האמורים מענק חד־פעמי, יהיה זכאי לתגמולים
חודשיים
לפי חוק נכי רדיפות הנאצים או חוק נכי המלחמה בנאצים, לפי
העניין
, בכפוף להגשת בקשה, ומועד הזכאות לתגמולים כאמור יהיה מ־1
בחודש
.שבו הוגשה הבקשה או מיום פרסומו של חוק זה, לפי המאוחר שבהם
***************************************************************************************
29/5/2024
- 8 -
:מספר פנימי2217131
'נספח מס
מ-
1739
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק עדכון
סכומי
תגמולים לנכי רדיפות הנאצים ולנכי המלחמה בנאצים וביטול המרת
תגמולים (תיקוני חקיקה), התשפ"ד–
2024
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
קבוצת יש עתיד–
חברי הכנסת יאיר לפיד, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי
לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, עידן רול, יוראי להב
הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פריד מן, דבי ביטון, משה
טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי טל מירון, ירון לוי
הסתייגויות
לסעיף1
אין הסתייגויות
לסעיף2
:קבוצת יש עתיד מציעה
1.
( בפסקה1
)(א), בהגדרה "השכר הקובע", במקום"
5,307.74
"שקלים חדשים
יבוא"
6,307.74
שקלים
."חדשים
2.
( בפסקה4
())(ב1
), במקום"
6,301.45
"שקלים חדשים
" יבוא7,301.45
."שקלים חדשים
3.
( בפסקה4
())(ב2
" ), במקום6,459.4
" שקלים חדשים" יבוא7,459.4
."שקלים חדשים
4.
( בפסקה4
())(ב3
" ), במקום7,049.64
" שקלים חדשים" יבוא8,049.64
."שקלים חדשים
5.
( בפסקה7
())(ג2
()
1
" ) במקום5,366.21
"" שקלים חדשים" יבוא6,366.21
."שקלים חדשים
6.
( בפסקה7
())(ג2
()
2
" ) במקום5,528.31
" שקלים חדשים" יבוא6,528.31
."שקלים חדשים
7.
( בפסקה7
())(ג2
()
3
" ) במקום6,114.4
" שקלים חדשים" יבוא7,114.4
."שקלים חדשים
לסעיף3
אין הסתייגויות
***********************************
****************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת ,מרב מיכאלי
נעמה לזימי , גלעד קריב, אפרת רייטן מרום, משה גפני, יעקב אשר, ישראל
,אייכלר, יצחק פינדרוס, משה רוט, אליהו ברוכי
יוסף טייב, אברהם בצלאל, יונתן מ
י שר ,קי, ארז מלול
סימון מושיאשוילי
, ינון אזולאי
***************************************************************************************