הצעת חוק לדיון מוקדם
2218697 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתרם בן ברק
יוזם:
______________________________________________
4617/25/פ
2024–הצעת חוק מס ערך מוסף )תיקון – מס בשיעור אפס על מרחבים מוגנים(, התשפ"ד
– 30 , בסעיף11975–בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו.1
30 תיקון סעיף
:( יבוא19) בסעיף קטן )א(, אחרי פסקה
(1)
( מכירת מיגונית, מרחב מוגן דירתי, מרחב מוגן קומתי או מרחב20)"
;".מוגן מוסדי
:בסעיף קטן )ג(, בסופו יבוא
(2)
– לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה145 ""מיגונית" – כהגדרתה בסעיף
;21965
– ""מרחב מוגן דירתי", "מרחב מוגן קומתי" ו"מרחב מוגן מוסדי
." 31951–כמשמעותם לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – התקנות(, קובעות כי1990–תקנות ההתגוננות האזרחית )מפרטים לבניית מקלטים(, התש"ן
יש לכלול מרחב מוגן תקני בכל בנייה חדשה – כלומר ממ"ד )מרחב מוגן דירתי(, ממ"ק )מרחב מוגן
מ"ר לבית, 12-קומתי( או ממ"מ )מרחב מוגן מוסדי(. כמו כן, בתכנון תוספת בנייה בשטח שגדול מ
התקנות דורשות להתקין באותו הבית מיגון תקני אם הוא לא קיים.
אולם, בימים אלה, כאשר מדינת ישראל נמצאת במלחמה ורוב אזורי הארץ נמצאים בסיכון וזקוקים
למרחב מוגן, אין את הזמן הנדרש והיכולת לבנות במהירות מרחב מוגן. לכן, על מנת להקל על האזרחים,
מוצע לקבוע מס ערך מוסף בשיעור אפס על רכישת מרחב מוגן או מיגונית, וכך לסייע ככל הניתן לאזרחים
למצוא פתרון הגנה מיידי בבתים אשר אין בהם מרחב מוגן.
הממ"ד, הממ"ק או הממ"מ, הם המרחבים המוגנים המועדפים, מכיוון שהם מגנים מפני קשת רחבה
.52 ' ס"ח התשל"ו, עמ1
.307 ' ס"ח התשכ"ה, עמ2
.78 ' ס"ח התשי"א, עמ3
2
של איומים לרבות פגיעה קרובה של רקטה או טיל, ואף בעלי עמידות בעת רעידת אדמה. בנוסף, זמן
ההגעה אליהם מהיר יותר בהשוואה לזמן הנדרש להגעה למקלט משותף או ציבורי, ורמת התחזוקה
שלהם גבוהה יותר בשל עצם היותם חלק מהדירה, הקומה או המוסד הציבורי.
הפתרון של מיגונית – מרחב מוגן יביל – מאפשר הוספה של מרחב מוגן חיצוני, נייד, שאינו דורש
שיפוץ של המבנה עצמו. פתרון זה מיועד הן לבנייה חדשה, והן לבנייה קיימת שאין בה מרחב מוגן. שיטה
זו מיועדת בעיקר לבנייה צמודת קרקע, והיתרון המרכזי שבה הוא קיצור משך ביצוע העבודה באתר
עצמו.
.(4044/25/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת משה פסל )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(03.06.2024) כ"ו באייר התשפ"ד