הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2024 ביוני3 1018 כ"ו באייר התשפ"ד עמוד ) (איסור השטת כלי שיט תחת השפעה של אלכוהול6 'הצעת חוק לתיקון פקודת הנמלים (מס 158 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2024–הנידמה למסאו סמים מסוכנים), התשפ"ד 15:57 03/06/2024 158 הצעות חוהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת ) (איסור השטת כלי שיט תחת השפעה של אלכוהול או6 'הצעת חוק לתיקון פקודת הנמלים (מס *‏2024–סמים מסוכנים), התשפ"ד 1'הוספת פרק ח 1 : יבוא59 , אחרי סעיף1‏1971–בפקודת הנמלים [נוסח חדש], התשל"א : איסור השטה תחת השפעה של אלכוהול או סמים מסוכנים1'"פרק ח 1'הגדרות – פרק ח.א59 – בפרק זה ,)"אופנוע ים" – כלי שיט המונע על ידי מנוע שאיבת מים (סילון המסוגל להשיט עד שלושה אנשים, אשר הפעלתו נעשית ;ברכיבה או בעמידה וניהוגו – באמצעות מוט רוחבי ;"ועדת הכלכלה" – ועדת הכלכלה של הכנסת – "חוק המעצרים" – חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה ;2‏1996–מעצרים), התשנ"ו דיני השיט אינם קובעים היום איסור גורף להשיט כללי כלי שיט תחת השפעת אלכוהול או סמים מסוכנים. לעומת זאת, הוראות בעניין זה קבועות ,בפקודת התעבורה לגבי מי שנוהג בכלי רכב ובחוק הטיס (להלן – חוק הטיס), לגבי עובדי טיס ואנשי2011–התשע"א צוות. ההוראות החלות על ממלאי תפקיד בכלי שיט ) פקודת1( :בישראל מעוגנות בשני דברי חקיקה מרכזיים (להלן – פקודת1971–הנמלים [נוסח חדש], התשל"א הנמלים), אשר קובעת בין השאר הוראות לעניין רישוי כלי שיט, רישוי נתבים, וכן נקבעות מכוחה הוראות לעניין השטת כלי שיט, מספר מזערי של אנשי צוות הנדרש להשטתו הבטוחה של כלי השיט (צוות בטיחות), ועבירות ) חוק2( ;הנובעות מהפרת החובות הקבועות לפי הפקודה ,) (להלן – חוק הספנות1973–הספנות (ימאים), התשל"ג אשר קובע בין השאר הוראות וחובות החלות על ימאים הממלאים תפקידים שונים בכלי השיט, ומכוחו הוקם בית דין משמעתי לימאים שתפקידו לדון בעבירות משמעת שביצעו ימאים בניגוד להוראות החוק האמור. מכוח חוק הספנות אף נקבעו הוראות בעניין רישוי משיטי כלי שיט .וממלאי תפקידים אחרים הקשורים בהשטת כלי שיט ) לחוק הספנות אומנם קובע איסור שלפיו4(118 סעיף לא יתייצב ימאי למילוי תפקידו כשהוא שיכור או מסומם ולא יימצא במצב כאמור בשעת מילוי תפקידו, אולם ,הוראה זו אינה מספקת. ראשית, לא מדובר באיסור גורף ולכן יש מי שאינם כפופים לו; כך, אדם המשיט כלי שיט שאינו חייב בהסמכה או בתעודה לפי חוק הספנות לשם השטת כלי השיט, אינו כפוף לאיסור האמור. שנית, מדובר רק בעבירת משמעת ולא בעבירה פלילית, ולכן אמצעי האכיפה החלים לגביה אינם מבטאים את הסיכון הנשקף לציבור מהשטת כלי שיט תחת השפעת אלכוהול או סמים מסוכנים (העונשים שניתן להטיל בשל עבירת משמעת זו הם בין השאר התראה, נזיפה, שלילת חופשת חוף שלא שעות, קנס ופסילה למילוי תפקיד או לשירות72 תעלה על .)בכלי שיט, לצמיתות או לתקופה מוגבלת ,מאחר שמספר כלי השיט הפועלים במימי ישראל ובכלל זה בכנרת, נתון בעלייה, ובהתחשב בסיכון הכרוך ,בהשטת כלי שיט תחת השפעת אלכוהול או סמים מסוכנים ,הן למשיטים עצמם והן לשאר הציבור המשתמש במים מוצע לתקן את פקודת הנמלים ולהוסיף לה פרק חדש שעניינו איסור השטת כלי שיט תחת השפעת אלכוהול או סמים מסוכנים. בפרק האמור יעוגנו כל ההוראות הנוגעות לאיסור. בכלל זה מוצע לקבוע בו כי השטת כלי שיט ומילוי תפקיד בכלי שיט תחת השפעת אלכוהול או סמים מסוכנים יהיו עבירה פלילית ולקבוע הוראות בעניין הענישה בשל הפרת האיסור; סמכותם של שוטרים לבצע בדיקות וליטול דגימות מממלאי תפקידים בכלי שיט כדי לבחון אם יש אלכוהול או סם מסוכן בגופם; סמכותם של בית משפט ושל קצין משטרה לפסול תעודות שניתנו לפי .חוק הספנות למילוי תפקיד בכלי שיט או להשטתו ככלל, ההסדרים המוצעים דומים להסדרים הקבועים בפקודת התעבורה לעניין נהיגה ברכב תחת השפעת אלכוהול או סמים מסוכנים ולהסדרים הקבועים בחוק הטיס לעניין מילוי תפקידים לפי החוק האמור תחת .השפעת אלכוהול או סמים מסוכנים 1 סעיף א המוצע59 לסעיף לפקודת הנמלים ולקבוע1'מוצע להוסיף את פרק ח בו הגדרות לעניין איסור השטה תחת השפעת אלכוהול .וסמים מסוכנים .)2024 במרץ20( ); הועברה לוועדה ביום י' באדר ב' התשפ"ד2210404 : (מספר פנימי4017/25/הצעת חוק מס' פ * 493 '; ס"ח התשע"ז, עמ443 ', עמ20 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1 338 'ס"ח התשנ"ו, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 15:57 03/06/2024 159 הצעות חוהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – ;3‏1973–"חוק הספנות" – חוק הספנות (ימאים), התשל"ג ;4‏1977–"חוק העונשין" – חוק העונשין, התשל"ז "ממלא תפקיד בכלי שיט" – משיט כלי השיט בפועל, נתב הנמצא בכלי השיט במסגרת תפקידו וכל מי שממלא תפקיד בכלי השיט וחייב להיות בו בעת השטתו כתנאי לכשירותו לשיט ולהשטתו לפי כל דין, ולרבות נוסע באופנוע ים ;בעת השטתו ;)ד(יא59 "משקה משכר" – כמשמעותו בסעיף ,]"סם מסוכן" – כהגדרתו בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש , למעט סם שקבע שר הבריאות לפי5‏1973–התשל"ג ;)ד(יב59 סעיף ;"קצין משטרה" – קצין משטרה בדרגת מפקח ומעלה :"שיכור" – אחד מאלה ;מי ששותה משקה משכר )1( ;מי שמשתמש בסם מסוכן )2( מי שבגופו מצוי סם מסוכן או תוצרי חילוף חומרים )3( ;של סם מסוכן 50 מי שבגופו מצוי אלכוהול בריכוז העולה על )4( מיקרוגרם אלכוהול בליטר אוויר נשוף, או לפי דגימת 100 מיליגרם אלכוהול ב־10 דם – בריכוז העולה על ;מיליליטר דם ;3‏1973–"חוק הספנות" – חוק הספנות (ימאים), התשל"ג ;4‏1977–"חוק העונשין" – חוק העונשין, התשל"ז "ממלא תפקיד בכלי שיט" – משיט כלי השיט בפועל, נתב הנמצא בכלי השיט במסגרת תפקידו וכל מי שממלא תפקיד בכלי השיט וחייב להיות בו בעת השטתו כתנאי לכשירותו לשיט ולהשטתו לפי כל דין, ולרבות נוסע באופנוע ים ;בעת השטתו ;)ד(יא59 "משקה משכר" – כמשמעותו בסעיף "סם מסוכן" – כהגדרתו בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח , למעט סם שקבע שר הבריאות לפי5‏1973–חדש], התשל"ג ;)ד(יב59 סעיף ;"קצין משטרה" – קצין משטרה בדרגת מפקח ומעלה :"שיכור" – אחד מאלה ;מי ששותה משקה משכר )1( ;מי שמשתמש בסם מסוכן )2( מי שבגופו מצוי סם מסוכן או תוצרי חילוף חומרים )3( ;של סם מסוכן 50 מי שבגופו מצוי אלכוהול בריכוז העולה על )4( מיקרוגרם אלכוהול בליטר אוויר נשוף, או לפי דגימת 100 מיליגרם אלכוהול ב־10 דם – בריכוז העולה על ;מיליליטר דם – ההסדר המוצע קובע"להגדרה "ממלא תפקיד בכלי שיט כי ממלא תפקיד בכלי שיט לא ימלא את תפקידו תחת השפעת אלכוהול או סמים מסוכנים. משכך, מוצע להגדיר ממלא תפקיד בכלי שיט ולקבוע כי פרט למשיט כלי השיט בפועל, לנתב הנמצא בכלי השיט במסגרת תפקידו ולכל מי שממלא תפקיד בכלי השיט כתנאי לכשירותו ולהשטתו לפי כל דין, גם נוסע באופנוע ים ייחשב ל"ממלא תפקיד בכלי שיט", ומכאן שהאיסור יחול גם עליו. אומנם נוסע באופנוע ים אינו משיט את הכלי האמור ואין לו תפקיד רשמי בהשטתו, אולם נוכח האופן והאופי של השטת אופנוע הים, הדורשים מעורבות פעילה גם של הנוסע בו – עליו לאחוז היטב באופנוע כדי להימנע מפגיעה ולהימנע מהפרעה למשיט אופנוע הים – נמצא שלעניין זה יש להחיל את ההסדר המוצע גם על נוסע כאמור. עוד יובהר כי בהגדרה נכללים גם ממלאי תפקידים שאינם חייבים בהסמכה או בתעודה לשם מילוי תפקידם, משום שמילוי תפקידם בכלי השיט תחת השפעת אלכוהול או .סמים מסוכנים יוצר גם הוא סכנה לציבור – מוצע לקבוע כי מדובר במשקה "להגדרה "משקה משכר ד(יא) המוצע. הסעיף האמור מסמיך59 כמשמעותו בסעיף ,)את שר התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן – השר בהתייעצות עם שר הבריאות ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת (להלן – הוועדה), לקבוע כי משקה משכר .הוא משקה שריכוז האלכוהול בו עולה על הריכוז שקבע עוד קובע הסעיף כי אם לא נקבע ריכוז כאמור, יראו את )ב(א64 הריכוז שנקבע לפי ההגדרה "משקה משכר" בסעיף לפקודת התעבורה, העוסק באיסור נהיגה בשכרות, כריכוז .שנקבע לפי הסעיף האמור – מוצע לקבוע כי "שיכור" הוא לא רק"להגדרה "שיכור מי ששותה משקה משכר או משתמש בסם מסוכן, אלא גם מי שבגופו מצוי אלכוהול בריכוז העולה על ריכוזים מסוימים, מי שמצוי בגופו סם מסוכן או מי שמצויים בגופו .תוצרי חילוף של סם מסוכן 329 'ס"ח התשל"ג, עמ 3 226 'ס"ח התשל"ז, עמ 4 526 ', עמ27 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 5 ד ב ר י ה ס ב ר 15:57 03/06/2024 160 הצעות חוהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – :"תאונה ימית" – אחד מאלה ;אירוע בכלי שיט שאדם נהרג בו או נפגע בו פגיעה חמורה )1( אירוע שאדם נהרג בו, נעלם בו או נפגע בו פגיעה )2( ;חמורה עקב פעולה או אי־פעולה של כלי שיט ;אירוע שנגרם בו לכלי שיט אובדן גמור )3( אירוע שבו יש חשד שכלי השיט גרם נזק חמור )4( לסביבה הימית; לעניין זה, "נזק חמור" – זיהום שלא ניתן היה לנקותו או לתחום אותו בצורה שתמנע את ; שעות מהרגע שהתגלה12 התפשטותו בתוך ;60 אירוע שהשר קבע בהתאם להוראות לפי סעיף )5( "תעודת הסמכה" – תעודת הסמכה לביצוע מקצוע ימי או תפקיד ;בכלי שיט שניתנה לפי חוק הספנות "תעודת משיט" – תעודה שניתנה בהתאם להוראות לפי חוק מטרים או36 הספנות לאדם המשיט כלי שיט שאורכו עד .לאדם האחראי על מכונותיו של כלי שיט כאמור איסור שימוש באלכוהול ובסמים מסוכנים .ב59 .הממלא תפקיד בכלי שיט לא ימלא את תפקידו כשהוא שיכור בדיקת אלכוהול וסמים בידי שוטר .ג59 ,שוטר רשאי לדרוש מאדם שעומד למלא תפקיד בכלי שיט (א) שממלא תפקיד בכלי שיט או שסיים זה עתה למלא תפקיד בכלי שיט, לתת לו דגימה של אוויר הנשוף מפיו, לשם בדיקה אם מצוי בגופו אלכוהול ובאיזה ריכוז, באמצעות מכשיר שאושר לשם כך ;) (בפרק זה – דגימת נשיפה6‏) לפקודת התעבורה1ב(א64 לפי סעיף שוטר רשאי לדרוש מתן דגימה לפי סעיף זה אף בהעדר חשד כי .נעברה עבירה לפי פקודה זו – מוצע להגדיר תאונה ימית "להגדרה "תאונה ימית שבהתקיימה יוסמך שוטר לדרוש מאדם הממלא תפקיד בכלי השיט המעורב בה לתת לו דגימת שתן או דגימת דם כדי לבדוק אם היה שיכור בעת התאונה, וכן יוסמכו קצין משטרה ובית המשפט לפסול תעודות שניתנו לפי החוק למי שהיה מעורב בתאונה אם יש חשש שהתאונה התרחשה כשהיה שיכור. בהגדרה המוצעת יש רשימה של אירועים שיבואו בגדר "תאונה ימית", אשר חלקם יהיו מנויים בהגדרה המוצעת עצמה וחלקם ימשיכו להיות ,1982–מעוגנים בתקנות הנמלים (בטיחות השיט), התשמ"ג לפקודת הנמלים, שההגדרה60 שהותקנו מכוח סעיף .מפנה אליו – מוצע"להגדרות "תעודת הסמכה" ו"תעודת משיט להגדיר תעודת הסמכה ותעודת משיט, שהן תעודות שניתנות לממלאי תפקיד לפי דיני השיט, ושאותן ניתן יהיה לפסול במקרה של חשש להשטת כלי שיט תחת השפעת אלכוהול או סמים מסוכנים. תעודת הסמכה היא לחוק הספנות למילוי14 תעודה שהשר נותן לפי סעיף מקצוע ימי או תפקיד בכלי שיט שנקבע כי הם טעוני הסמכה. תעודת משיט היא תעודה שנותנת רשות הרישוי (המוגדרת כסגן מנהל רשות הספנות והנמלים לעניינים טכניים או כממונה הארצי על כלי שיט קטנים ברשות הספנות והנמלים, לפי העניין) לאדם המשיט כלי שיט קטן או לאחראי על מכונותיו של כלי שיט כאמור. ההסדרים )הנוגעים לתעודת משיט קבועים בתקנות הספנות (ימאים , שהותקנו מכוח1998–(משיטי כלי שיט קטנים), התשנ"ח .חוק הספנות, שההגדרה המוצעת מפנה אליו ב המוצע59 לסעיף בשל הסכנה הנשקפת לציבור מהשטת כלי שיט כאשר ממלאי התפקידים בהם מצויים תחת השפעת אלכוהול או סמים מסוכנים, מוצע לקבוע את האיסור הכללי שלפיו מי שממלא תפקיד בכלי שיט, ובכלל זה נוסע באופנוע ים, לא ימלא את תפקידו כשהוא שיכור. האיסור המוצע יחול בזמן מילוי התפקיד בכלי השיט, כלומר, מי שמפליג בכלי השיט אך אינו ממלא תפקיד בו – דוגמת נוסע בספינת תענוגות או איש צוות שסיים את משמרתו .– אינו כפוף לו 173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 6 ד ב ר י ה ס ב ר 15:57 03/06/2024 161 הצעות חוהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – שוטר רשאי לדרוש מאדם הממלא תפקיד בכלי שיט לתת (ב) לו דגימת רוק מפיו לשם בדיקה אם מצוי בגופו סם מסוכן או תוצר חילוף חומרים של סם מסוכן, באמצעות ערכה שאושרה ) לפקודת התעבורה (בפרק זה – דגימת3ב(א64 לשם כך לפי סעיף רוק); שוטר רשאי לדרוש מתן דגימה לפי סעיף זה אף בהעדר .חשד כי נעברה עבירה לפי פקודה זו בתוצאת דגימת רוק המעידה כי בגופו של הנבדק מצוי (ג) .)סם מסוכן יש כדי לבסס חשד סביר כאמור בסעיף קטן (ו אין בתוצאת דגימת רוק כדי לגרוע מסמכותו של שוטר (ד) לדרוש מאדם הממלא תפקיד בכלי שיט לתת לו דגימת שתן או דגימת דם כשיש לו חשד סביר כאמור בסעיף קטן (ו) שאינו נובע .מתוצאת דגימת רוק כאמור ו על סמך תוצאת59 לא יורשע אדם בעבירה לפי סעיף (ה) .דגימת רוק בלבד שוטר רשאי לדרוש מאדם הממלא תפקיד בכלי שיט שהיה (ו) מעורב בתאונה ימית או שיש לו חשד סביר כי עבר על הוראות ב, לתת לו דגימת שתן או דגימת דם לשם בדיקה אם59 סעיף מצוי בגופו אלכוהול ובאיזה ריכוז, או אם מצוי בגופו סם מסוכן .או תוצר חילוף חומרים של סם מסוכן לשם נטילת דגימה לפי סעיף זה, מוסמך שוטר לעכב את (ז) האדם הממלא תפקיד בכלי השיט שממנו נדרשת הדגימה, לפרק (ב) לחוק המעצרים; ואולם, בכפוף להוראות73 זמן כאמור בסעיף (א) לחוק האמור, אם נטילת הדגימה הייתה ממי שאינו73 סעיף .חשוד, לא יעלה משך העיכוב על חצי שעה שוטר רשאי לדרוש מאדם הממלא תפקיד בכלי שיט לתת (ב) לו דגימת רוק מפיו לשם בדיקה אם מצוי בגופו סם מסוכן או תוצר חילוף חומרים של סם מסוכן, באמצעות ערכה שאושרה ) לפקודת התעבורה (בפרק זה – דגימת3ב(א64 לשם כך לפי סעיף רוק); שוטר רשאי לדרוש מתן דגימה לפי סעיף זה אף בהעדר .חשד כי נעברה עבירה לפי פקודה זו בתוצאת דגימת רוק המעידה כי בגופו של הנבדק מצוי (ג) .)סם מסוכן יש כדי לבסס חשד סביר כאמור בסעיף קטן (ו אין בתוצאת דגימת רוק כדי לגרוע מסמכותו של שוטר (ד) לדרוש מאדם הממלא תפקיד בכלי שיט לתת לו דגימת שתן או דגימת דם כשיש לו חשד סביר כאמור בסעיף קטן (ו) שאינו נובע .מתוצאת דגימת רוק כאמור ו על סמך תוצאת59 לא יורשע אדם בעבירה לפי סעיף (ה) .דגימת רוק בלבד שוטר רשאי לדרוש מאדם הממלא תפקיד בכלי שיט (ו) שהיה מעורב בתאונה ימית או שיש לו חשד סביר כי עבר על ב, לתת לו דגימת שתן או דגימת דם לשם בדיקה59 הוראות סעיף אם מצוי בגופו אלכוהול ובאיזה ריכוז, או אם מצוי בגופו סם .מסוכן או תוצר חילוף חומרים של סם מסוכן לשם נטילת דגימה לפי סעיף זה, מוסמך שוטר לעכב את (ז) האדם הממלא תפקיד בכלי השיט שממנו נדרשת הדגימה, לפרק (ב) לחוק המעצרים; ואולם, בכפוף להוראות73 זמן כאמור בסעיף (א) לחוק האמור, אם נטילת הדגימה הייתה ממי שאינו73 סעיף .חשוד, לא יעלה משך העיכוב על חצי שעה ג המוצע59 לסעיף כדי לאפשר את אכיפת ההסדר המוצע שוטר יוסמך לדרוש מאדם הממלא תפקיד בכלי שיט לתת לו דגימת ,נשיפה או דגימת רוק כדי לבדוק אם מצוי בגופו אלכוהול ,סם מסוכן או תוצר חילוף חומרים של סם מסוכן. זאת באמצעות מכשיר או ערכה שאושרו לאותו עניין לפי ההוראות המתאימות בפקודת התעבורה הנוגעות לנהיגה בשכרות. מכיוון שמדובר בבדיקות שאינן פולשניות, מוצע להקנות סמכות זו אף אם אין חשד כי נעברה עבירה לפי )3) ו־(א1ב(א64 פקודת הנמלים, בדומה לקבוע בסעיפים . לחוק הטיס97 לפקודת התעבורה ובסעיף מוצע לקבוע כי שוטר יוכל לדרוש מממלא תפקיד בכלי שיט דגימת שתן או דגימת דם כדי לבדוק אם מצוי בגופו אלכוהול, סם מסוכן או תוצר חילוף חומרים של סם מסוכן, אם מתקיימות נסיבות חמורות יותר: אם כלי השיט שבו אותו אדם ממלא את תפקידו היה מעורב בתאונה ימית, או שלשוטר יש חשד סביר כי ממלא התפקיד בכלי השיט מילא את תפקידו בהיותו שיכור בניגוד לאיסור ,ב המוצע. חשד סביר כאמור יכול לנבוע59 הקבוע בסעיף .בין השאר, מתוצאות בדיקת רוק לשם נטילת דגימות רשאי שוטר לעכב את ממלא )(ב73 התפקיד בכלי השיט לפרק הזמן הקבוע בסעיף ,)לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים 1996–התשנ"ו ההסמכה המוצעת דומה לסמכות הנתונה לשוטר ) לפקודת התעבורה ולשוטר3) ו־(א1ב(א64 לפי סעיף . לחוק הטיס98 ו־97 ולמפקח לפי סעיפים ד ב ר י ה ס ב ר 15:57 03/06/2024 162 הצעות חוהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – הוראות לעניין נטילת דגימות .ד59 שוטר שדורש מאדם הממלא תפקיד בכלי שיט לתת לו (א) דגימת נשיפה, דגימת רוק, דגימת שתן או דגימת דם (בסעיף זה ג, יודיע לו את מטרת59 – דגימה) בהתאם לסמכויותיו לפי סעיף נטילת הדגימה, יבקש את הסכמתו ויסביר לו את המשמעות .ה59 המשפטית של סירוב לתת דגימה כאמור בסעיף נטילה של דגימה תיעשה באופן ובמקום שיבטיחו שמירה (ב) מרבית על כבוד האדם, על פרטיותו ועל בריאותו, ובמידה .המועטה האפשרית של פגיעה, אי־נוחות וכאב נטילה של דגימת נשיפה או דגימת רוק או מתן דגימת שתן (ג) ייעשו סמוך למקום שבו הנבדק שט בכלי השיט; שוטר רשאי .להורות על מקום אחר לנטילת הדגימה נטילה של דגימת דם תיעשה בידי בעל מקצוע רפואי (ד) המוסמך כדין ליטול דגימת דם; נטילת הדגימה תיעשה במקום שבו נוהגים ליטול דגימה כאמור, לרבות בתחנת משטרה בתנאי – מרפאה; בסעיף זה ;"בעל מקצוע רפואי" – כהגדרתו בחוק חיפוש בגוף – "חוק חיפוש בגוף" – חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה 7‏1996–חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו בעל מקצוע רפואי יברר עם האדם שממנו נדרשה דגימת (ה) דם, קודם נטילתה, את מצב בריאותו ככל שהדבר נוגע לנטילת הדגימה; התעורר חשש סביר כי נטילת הדגימה עלולה לפגוע ,בבריאותו של אותו אדם פגיעה שאינה נובעת ממהות הנטילה ,לא ייטול ממנו בעל המקצוע הרפואי דגימת דם כאמור; ואולם בעל מקצוע רפואי שאינו רופא, רשאי לדרוש כי רופא יבדוק את האדם, ולא ייטול ממנו דגימת דם אלא אם כן הרופא שבדק אותו .אישר כי אין מניעה בריאותית ליטול את הדגימה הנוטל דגימה, ירשום בתום הנטילה דין וחשבון על מהלך (ו) :הנטילה ויחתום עליו; דין וחשבון כאמור יכלול את אלה ;שמו ופרטי זהותו של האדם שממנו ניטלה הדגימה )1( נסיבות נטילת הדגימה, וכן תוצאות בדיקתה, אם )2( ;נתקבלו במעמד הנטילה ;התאריך, השעה והמקום שבהם ניטלה הדגימה )3( שמו וכשירותו או דרגתו, לפי העניין, של נוטל )4( ;הדגימה ד המוצע59 לסעיף מוצע לקבוע הוראות שמטרתן לספק לנבדק מידע בדבר אופן נטילת דגימות הנשיפה, הרוק, השתן והדם ג המוצע, מטרת הנטילה59 (להלן – הדגימות) לפי סעיף ומשמעות הסירוב לה, וכן הוראות שמטרתן הגנה על שלומו, כבודו ופרטיותו של הנבדק. עוד מוצע לקבוע את סמכותם של השרים הנוגעים בדבר לקבוע מהו "משקה משכר", וכן מהו סם מסוכן שהוראות הפרק המוצע לא יחולו לגביו. כך, מוצע לקבוע כי שוטר הדורש מאדם דגימה, יודיע לו את מטרת הנטילה, יבקש את הסכמתו לכך ויסביר לו את המשמעות המשפטית של סירוב לתת ה המוצע. מוצע כי נטילת59 דגימה, הקבועה בסעיף דגימת דם תיעשה בידי בעל מקצוע רפואי כהגדרתו בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – חיפוש בגוף 136 'ס"ח התשנ"ו, עמ 7 ד ב ר י ה ס ב ר 15:57 03/06/2024 163 הצעות חוהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – ,שמו ופרטי זהותו של מי שנכח בעת נטילת הדגימה )5( .אם נכח העתק הדין וחשבון כאמור בסעיף קטן (ו) יימסר מיד לאדם (ז) .שממנו ניטלה הדגימה הוראות חוק חיפוש בגוף לא יחולו על נטילה של דגימה (ח) .לפי סעיף זה ב(ג) לפקודת התעבורה64 הוראות שנקבעו לפי סעיף (ט) בעניינים המפורטים להלן יחולו לעניין פרק זה בשינויים ,המחויבים, אולם השר ושר הבריאות, באישור ועדת הכלכלה :רשאים לקבוע הוראות שונות באותם עניינים שיטות לבדיקת האלכוהול או הסם המסוכן )1( ;בהתאם להוראות פרק זה אופן נטילת הדגימות לפי פרק זה, סדר נטילתן )2( ואופן בדיקתן, מקומות הבדיקות ותעודות שיינתנו על ;תוצאות בדיקה )ג(א59 אופן הפעלת מכשירים וערכות לפי סעיף )3( .)ו־(ב ו רשאי לקבל כראיה59 בית משפט הדן בעבירה לפי סעיף (י) .)2()תעודה שניתנה לפי סעיף קטן (ט השר, בהתייעצות עם שר הבריאות ובאישור ועדת (יא) הכלכלה, רשאי לקבוע כי משקה משכר הוא משקה שריכוז האלכוהול בו גבוה מריכוז שקבע; לא נקבע ריכוז כאמור, יראו )ב(א64 את הריכוז שנקבע לפי ההגדרה "משקה משכר" בסעיף ,לפקודת התעבורה כריכוז שנקבע לפי סעיף קטן זה; לעניין זה רישום ריכוז האלכוהול על גבי מכל משקה יהיה ראיה לכאורה .לריכוז האלכוהול במשקה שר הבריאות רשאי לקבוע כי הוראות פרק זה לא יחולו (יב) .לעניין סם מסוכן מסוים שקבע, ורשאי הוא לקבוע תנאים לעניין זה שמו ופרטי זהותו של מי שנכח בעת נטילת )5( .הדגימה, אם נכח העתק הדין וחשבון כאמור בסעיף קטן (ו) יימסר מיד לאדם (ז) .שממנו ניטלה הדגימה הוראות חוק חיפוש בגוף לא יחולו על נטילה של דגימה (ח) .לפי סעיף זה ב(ג) לפקודת התעבורה64 הוראות שנקבעו לפי סעיף (ט) בעניינים המפורטים להלן יחולו לעניין פרק זה בשינויים ,המחויבים, אולם השר ושר הבריאות, באישור ועדת הכלכלה :רשאים לקבוע הוראות שונות באותם עניינים שיטות לבדיקת האלכוהול או הסם המסוכן )1( ;בהתאם להוראות פרק זה אופן נטילת הדגימות לפי פרק זה, סדר נטילתן )2( ואופן בדיקתן, מקומות הבדיקות ותעודות שיינתנו על ;תוצאות בדיקה )ג(א59 אופן הפעלת מכשירים וערכות לפי סעיף )3( .)ו־(ב ו רשאי לקבל כראיה59 בית משפט הדן בעבירה לפי סעיף (י) .)2()תעודה שניתנה לפי סעיף קטן (ט השר, בהתייעצות עם שר הבריאות ובאישור ועדת (יא) הכלכלה, רשאי לקבוע כי משקה משכר הוא משקה שריכוז האלכוהול בו גבוה מריכוז שקבע; לא נקבע ריכוז כאמור, יראו )ב(א64 את הריכוז שנקבע לפי ההגדרה "משקה משכר" בסעיף ,לפקודת התעבורה כריכוז שנקבע לפי סעיף קטן זה; לעניין זה רישום ריכוז האלכוהול על גבי מכל משקה יהיה ראיה לכאורה .לריכוז האלכוהול במשקה שר הבריאות רשאי לקבוע כי הוראות פרק זה לא יחולו (יב) .לעניין סם מסוכן מסוים שקבע, ורשאי הוא לקבוע תנאים לעניין זה , ורק לאחר בירור1996–ונטילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו מצבו הרפואי של הנבדק ואם אין חשש סביר שהבדיקה תפגע בבריאותו. כמו כן, מוצע כי בתום נטילת הדגימה יערוך הנוטל דין וחשבון בדבר מהלך הנטילה וימסור עותק ממנו לנבדק, וכי הוראות שנקבעו לפי פקודת התעבורה בעניינים הנוגעים לבדיקות ולנטילת דגימות לעניין בדיקת נהיגה בשכרות יחולו גם לעניין זה, אלא אם כן קבעו השר .ושר הבריאות, באישור הוועדה, הוראות אחרות עוד מוצע להסמיך את השר, בהתייעצות עם שר הבריאות ובאישור הוועדה, לקבוע כי משקה משכר ,הוא משקה שריכוז האלכוהול בו גבוה מריכוז שקבע ואם לא נקבע ריכוז כאמור, יראו את הריכוז שנקבע לפי ב(א) לפקודת התעבורה64 ההגדרה "משקה משכר" בסעיף כריכוז שנקבע לפי סעיף זה. הוראה זו מטרתה לשמר את הגמישות לקביעת הסדרים שונים מההסדרים הקבועים לעניין זה בפקודת התעבורה, אם יימצא כי לעניין כלי שיט יש לקבוע ריכוז אלכוהול שונה מהריכוז הקבוע לגבי נהיגה בכלי רכב יבשתיים. כמו כן מוצע לקבוע כי רישום ריכוז האלכוהול על גבי מכל המשקה יהיה ראיה לכאורה .לריכוז האלכוהול במשקה נוסף על כך מוצע להסמיך את שר הבריאות לקבוע כי הוראות הפרק המוצע לא יחולו לעניין סם מסוכן מסוים .שיקבע, בתנאים שיקבע ג לפקודת64ב ו־64 הוראות דומות קבועות בסעיפים . לחוק הטיס99 התעבורה ובסעיף ד ב ר י ה ס ב ר 15:57 03/06/2024 164 הצעות חוהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – סירוב לתת דגימה.ה59 סירב אדם הממלא תפקיד בכלי שיט לתת דגימת נשיפה, דגימת ,ד59 ג או59 שתן או דגימת דם לפי דרישת שוטר כאמור בסעיף למעט סירוב מטעמים בריאותיים בנסיבות האמורות בסעיף .ו59 ד(ה), יראו אותו כמי שעבר עבירה לפי סעיף59 מילוי תפקיד בכלי שיט תחת השפעת אלכוהול וסמים מסוכנים – עונשין .ו59 הממלא תפקיד בכלי שיט כשהוא שיכור בניגוד להוראות סעיף )3()(א61 ב, דינו – מאסר שלוש שנים או קנס כאמור בסעיף59 .לחוק העונשין או שני העונשים כאחד סמכות בית המשפט לפסול תעודת משיט או תעודת הסמכה .ז59 ,ו, רשאי בית המשפט שהרשיעו59 הורשע אדם בעבירה לפי סעיף ' לפרק ו1'או שנתן, גם אם לא הרשיעו, צו שירות לפי סימן ד לחוק העונשין (בסעיף זה – צו שירות), או צו מבחן לפי פקודת (בסעיף זה – צו מבחן), נוסף8‏1969–המבחן [נוסח חדש], התשכ"ט על כל עונש אחר במקומו, לפסול אותו מלקבל או מלהחזיק תעודת משיט או תעודת הסמכה, לצמיתות או לתקופה מסוימת או עד שיתמלאו התנאים שקבע בית המשפט, ולחייבו לקבל הדרכה בהשטה נכונה כפי שקבע השר; לעניין סעיף זה, רואים .צו שירות או צו מבחן כעונש אחר אף אם ניתן ללא הרשעה פסילה על־תנאי.ח59 ,בית המשפט רשאי, באין הוראה אחרת בפקודה זו (א) ו פסילה על־תנאי מלקבל או59 לפסול נאשם בעבירה לפי סעיף מלהחזיק תעודת משיט או תעודת הסמכה, ורשאי בית המשפט .לקבוע שמקצתה של תקופת הפסילה תהיה על תנאי ה המוצע59 לסעיף ,מוצע לקבוע כי אדם שסירב לתת דגימת נשיפה דגימת שתן או דגימת דם לפי דרישתו של שוטר, חזקה שעבר עבירה של מילוי תפקיד בכלי שיט תחת השפעת ו. זאת, משום59 אלכוהול או סמים מסוכנים לפי סעיף שמלוא הראיות לעניין קיומה של העבירה מצויות למעשה בגופו של האדם, ואם הוא מסרב לנטילת דגימות, הוא מערים בכך קושי משמעותי לעניין הוכחת העבירה. מוצע להוסיף את החזקה האמורה כדי למנוע מאדם להתחמק בקלות מאחריות לעבירה בסירובו למתן הדגימות, וכדי לתמרץ אותו לתת דגימות כאמור, שיסייעו הן להגעה לחקר האמת והן לאכיפת החוק. הוראות דומות קבועות . לחוק הטיס100 ד לפקודת התעבורה ובסעיף64 בסעיף ו המוצע59 לסעיף מוצע לקבוע את הענישה בשל הפרת הוראות סעיף ב, האוסרות על אדם למלא תפקיד בכלי שיט בהיותו59 שיכור. מוצע לקבוע כי אדם שהפר את ההוראה האמורה עובר עבירה שדינה מאסר של שלוש שנים, קנס לפי (להלן – חוק1977–) לחוק העונשין, התשל"ז3()(א61 סעיף שקלים חדשים, או שני75,300 העונשין), העומד כיום על העונשים גם יחד. מטרתו של העונש המוצע לשקף את הסיכון הגלום בעבירה ולתת ביטוי לאחריותו של ממלא התפקיד לבטיחות השיט, למפליגים עימו ולציבור. קביעת עונש מאסר מרבי של שלוש שנים תאפשר להחיל על העבירה בעתיד, אם יימצא שהדבר ראוי, את חוק העבירות ., וכך לייעל את הליך האכיפה1985–המינהליות, התשמ"ו לשם השוואה, העונש הקבוע לעניין נהיגה ברכב בשכרות ) לחוק3()(א61 הוא מאסר של שנתיים וקנס כאמור בסעיף ) לפקודת התעבורה), והעונש הקבוע3(62 העונשין (סעיף לעניין מילוי תפקיד בכלי טיס תחת השפעת אלכוהול או )2()(ג142 סמים מסוכנים הוא מאסר של חמש שנים (סעיף .)לחוק הטיס יב המוצעים59 ז עד59 לסעיפים מוצע לקבוע הוראות המסמיכות את בית המשפט ו או מי שהורשע59 לפסול נאשם בעבירה לפי סעיף בעבירה כאמור מלקבל או מלהחזיק תעודת הסמכה או תעודת משיט, המאפשרים לאדם למלא תפקיד בכלי שיט או להשיטו, לפי חוק הספנות. זאת, בשל הצורך בענישה הולמת התואמת את חומרת העבירה כאמור, וכן כדי להגן על הציבור ששוהה בים מפני פגיעה מידי משיטים שיכורים. מוצע להחיל את סמכות הפסילה האמורה גם לעניין מי שניתן בעניינו צו שירות לפי חוק העונשין או ,1969–צו מבחן לפי פקודת המבחן [נוסח חדש], התשכ"ט בשל עבירה שעבר על איסור מילוי תפקידו בכלי שיט כשהוא שיכור. כמו כן מוצע לקבוע כי בית המשפט יהיה רשאי לחייב את מי שהורשע בעבירה כאמור בקבלת הדרכה בהשטה נכונה, כדי לוודא שלא ישוב למלא תפקיד ,ז המוצע). נוסף על כך59 בכלי שיט כשהוא שיכור (סעיף 312 ', עמ14 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 8 ד ב ר י ה ס ב ר 15:57 03/06/2024 165 הצעות חוהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – מי שנפסל על־תנאי והורשע בשל עבירה נוספת לפי סעיף (ב) ו, יצווה בית המשפט על הפעלת הפסילה על־תנאי, ורשאי בית59 המשפט להורות בצו שהפעלת הפסילה על־תנאי תהיה בכפוף לתוצאות הערעור על ההרשעה בשל העבירה הנוספת; הצו יינתן ,מאת בית המשפט שהרשיע את הנאשם בשל העבירה הנוספת .והוא יכול להינתן מאת כל בית משפט המוסמך לדון באותה עבירה בית משפט שהרשיע נאשם בעבירה נוספת כאמור בסעיף (ג) ,קטן (ב) במקום לצוות על הפעלת הפסילה על־תנאי, רשאי מטעמים שיירשמו, לצוות על הארכת תקופת הפסילה על־תנאי או על חידושה לתקופה נוספת שלא תעלה על שנתיים, אם שוכנע .שבנסיבות העניין לא יהיה צודק להפעיל את הפסילה על־תנאי בית המשפט לא יאריך את תקופת התנאי כאמור בסעיף קטן (ד) .(ג) אלא לגבי ההרשעה הראשונה של הנאשם בשל עבירה נוספת האריך בית המשפט את תקופת התנאי לתקופה נוספת (ה) לפני תום תקופת התנאי הראשונה, תחל תקופת התנאי הנוספת בתום תקופת התנאי הראשונה; חידש בית המשפט את תקופת התנאי לאחר שתמה תקופת התנאי הראשונה, תחל תקופת התנאי המחודשת מיום מתן פסק הדין, והכול כשבית המשפט .לא הורה אחרת פסילה לעניין מילוי כל תפקיד בכלי שיט .ט59 הטיל בית המשפט פסילה או פסילה על־תנאי מלקבל או ז59 מלהחזיק תעודת משיט או תעודת הסמכה כאמור בסעיף ח, לפי העניין, יטיל את הפסילה כאמור לגבי מילוי כל59 או ,תפקיד בכלי שיט מכל סוג שהוא; ואולם, בית המשפט רשאי בנסיבות מיוחדות שיפורטו בפסק הדין, להורות כי הפסילה לא .תחול לגבי מילוי תפקיד מסוים או לגבי סוג מסוים של כלי שיט פסילה וחישוב תקופתה .י59 פסילה שהטיל בית המשפט מלקבל או מלהחזיק תעודת (א) ז, תחל ביום מתן גזר הדין59 משיט או תעודת הסמכה לפי סעיף .אם לא הורה בית המשפט הוראה אחרת הוטלה פסילה על מי שנדון לפסילה במשפט קודם אשר (ב) תקופתה טרם הסתיימה, תהיה תקופת הפסילה שהוטלה כאמור .מצטברת לקודמתה, ותקופתה תחל בתום הפסילה הקודמת בחישוב תקופת הפסילה לא תבוא במניין תקופה שבה (ג) נשא בעל תעודת המשיט או תעודת ההסמכה עונש מאסר על .העבירה שבשלה נפסל כאמור מי שנפסל על־תנאי והורשע בשל עבירה נוספת לפי סעיף (ב) ו, יצווה בית המשפט על הפעלת הפסילה על־תנאי, ורשאי בית59 המשפט להורות בצו שהפעלת הפסילה על־תנאי תהיה בכפוף לתוצאות הערעור על ההרשעה בשל העבירה הנוספת; הצו יינתן ,מאת בית המשפט שהרשיע את הנאשם בשל העבירה הנוספת .והוא יכול להינתן מאת כל בית משפט המוסמך לדון באותה עבירה בית משפט שהרשיע נאשם בעבירה נוספת כאמור בסעיף (ג) ,קטן (ב) במקום לצוות על הפעלת הפסילה על־תנאי, רשאי מטעמים שיירשמו, לצוות על הארכת תקופת הפסילה על־תנאי או על חידושה לתקופה נוספת שלא תעלה על שנתיים, אם שוכנע .שבנסיבות העניין לא יהיה צודק להפעיל את הפסילה על־תנאי בית המשפט לא יאריך את תקופת התנאי כאמור בסעיף קטן (ד) .(ג) אלא לגבי ההרשעה הראשונה של הנאשם בשל עבירה נוספת האריך בית המשפט את תקופת התנאי לתקופה נוספת (ה) לפני תום תקופת התנאי הראשונה, תחל תקופת התנאי הנוספת בתום תקופת התנאי הראשונה; חידש בית המשפט את תקופת התנאי לאחר שתמה תקופת התנאי הראשונה, תחל תקופת התנאי המחודשת מיום מתן פסק הדין, והכול כשבית המשפט .לא הורה אחרת פסילה לעניין מילוי כל תפקיד בכלי שיט .ט59 הטיל בית המשפט פסילה או פסילה על־תנאי מלקבל או ז59 מלהחזיק תעודת משיט או תעודת הסמכה כאמור בסעיף ח, לפי העניין, יטיל את הפסילה כאמור לגבי מילוי כל59 או ,תפקיד בכלי שיט מכל סוג שהוא; ואולם, בית המשפט רשאי בנסיבות מיוחדות שיפורטו בפסק הדין, להורות כי הפסילה לא .תחול לגבי מילוי תפקיד מסוים או לגבי סוג מסוים של כלי שיט פסילה וחישוב תקופתה .י59 פסילה שהטיל בית המשפט מלקבל או מלהחזיק תעודת (א) ז, תחל ביום מתן גזר הדין59 משיט או תעודת הסמכה לפי סעיף .אם לא הורה בית המשפט הוראה אחרת הוטלה פסילה על מי שנדון לפסילה במשפט קודם אשר (ב) תקופתה טרם הסתיימה, תהיה תקופת הפסילה שהוטלה כאמור .מצטברת לקודמתה, ותקופתה תחל בתום הפסילה הקודמת בחישוב תקופת הפסילה לא תבוא במניין תקופה שבה (ג) נשא בעל תעודת המשיט או תעודת ההסמכה עונש מאסר על .העבירה שבשלה נפסל כאמור מוצע לקבוע כי בית המשפט יוסמך להטיל גם פסילה על תנאי על נאשם בעבירה של מילוי תפקיד בכלי שיט ח המוצע), וכן לקבוע הוראות59 כשהוא שיכור (סעיף לעניין היקף הפסילה, מועד תחילתה, חישוב תקופתה ,יב המוצעים). בפרט59 ט עד59 ואפשרות דחייתה (סעיפים מוצע לקבוע כי בית משפט יטיל את הפסילה לגבי מילוי כל תפקיד בכל כלי שיט, מכל סוג, אלא אם כן מצא לנכון להורות כי הפסילה לא תחול לגבי תפקיד מסוים או כלי ,שיט מסוים, בנסיבות מיוחדות שיפרט בפסק הדין. זאת כדי לשקף את חומרת העבירה כאמור ואת הסיכון הנשקף .)ט המוצע59 לציבור מביצועה (סעיף (א) ו־(ה) עד36 ,35 הוראות דומות קבועות בסעיפים .א לפקודת התעבורה46 ו־46 ,42 ,)(ח ד ב ר י ה ס ב ר 15:57 03/06/2024 166 הצעות חוהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – פסילה עד גמר הדיון .יא59 ,שוכנע היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו, או קצין משטרה שיש יסוד מספיק להאשים בעל תעודת משיט או תעודת הסמכה ו, והגיש לבית המשפט המוסמך לדון באותה59 בעבירה לפי סעיף עבירה בקשה לפסול את בעל התעודה מלהחזיק בה – רשאי בית המשפט לפסול אותו מלהחזיק בתעודה עד למתן פסק דין .בעניינו או עד שתבוטל הפסילה לפי פרק זה דחיית הפסילה.יב59 בית משפט שפסל נאשם מלהחזיק בתעודת משיט או (א) בתעודת הסמכה לפי הוראות פרק זה רשאי, מנימוקים שיפורטו .בפסק הדין, לדחות את מועד תחילת הפסילה למועד שיקבע בעל דין רשאי לערער על החלטת בית המשפט בעניין (ב) דחיית ביצועה של פסילה כאמור בסעיף קטן (א) בתוך שבעה ימים מיום שנמסרה לו, ובית משפט הדן בערעור רשאי לאשר .את ההחלטה או לבטלה ולתת במקומה החלטה אחרת פסילה בעבירה שגרמה לתאונה ימית שבה נהרג אדם .יג59 הוגש כתב אישום נגד בעל תעודת משיט או תעודת (א) ו שגרמה לתאונה ימית שבה נהרג59 הסמכה בעבירה לפי סעיף אדם, יורה בית המשפט על פסילתו מלהחזיק בתעודת משיט או .תעודת הסמכה, לפי העניין, עד למתן פסק דין בעניינו ,)בטרם יורה בית המשפט על פסילה כאמור בסעיף קטן (א (ב) ,ייתן בית המשפט לנאשם הזדמנות נאותה לטעון את טענותיו ורשאי הוא שלא להורות על פסילה כאמור אם שוכנע, מנימוקים שיפרט בפסק הדין, כי אין במילוי תפקיד בכלי שיט על ידי .הנאשם משום סכנה לציבור ,)הורה בית המשפט על פסילה כאמור בסעיף קטן (א (ג) .רשאי הוא לדחות את מועד תחילת הפסילה למועד שיקבע פסילה בידי קצין משטרה .יד59 היה לשוטר יסוד סביר להניח כי אדם עבר לעיניו עבירה (א) ו, או כי בשל עבירה שעבר אדם כאמור59 על הוראות סעיף ,אירעה תאונה ימית שבה נהרג או נפגע אדם או ניזוק רכוש .רשאי השוטר לדרוש מהאדם להילוות אליו אל קצין משטרה היה לקצין משטרה יסוד להניח כי יוגש כתב אישום נגד האדם (ב) :שביצע את העבירה לפי סעיף קטן (א), ינהג כלהלן, לפי העניין יג המוצע59 לסעיף מוצע לקבוע כי אם הוגש כתב אישום נגד בעל תעודת משיט או בעל תעודת הסמכה משום שעבר עבירה ו המוצע שגרמה לתאונה ימית שבה נהרג59 כאמור בסעיף אדם, בית המשפט יורה על פסילת תעודתו עד למתן פסק הדין בעניינו, והכול לאחר שנתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו. בית המשפט יהיה רשאי שלא לפסול את התעודה האמורה אם שוכנע, מנימוקים שיפרט בפסק הדין, כי אין במילוי תפקיד בכלי שיט על ידי הנאשם כדי לסכן את הציבור. זאת, כדי לבטא את החומרה היתרה שבמילוי תפקיד בכלי שיט תחת השפעת אלכוהול או סמים מסוכנים, ובפרט במצבים שבהם יש חשד שהדבר הוביל לתאונה שבה קופחו חיי אדם. הוראה דומה קבועה .ב לפקודת התעבורה46 בסעיף טו המוצעים59יד ו־59 לסעיפים מוצע להסדיר את סמכותו של קצין משטרה לפסול בעצמו תעודת משיט או תעודת הסמכה, אם יש לו יסוד סביר להניח כי יוגש כתב אישום נגד ממלא תפקיד בכלי ו לנגד עיניו של שוטר, או59 שיט שעבר עבירה לפי סעיף שבשלה אירעה תאונה ימית שבה נהרג או נפגע אדם או ,ניזוק רכוש. בשל החומרה של עבירות אלו ותוצאותיהן מוצע לקבוע כי אם העבירה גרמה לתאונה ימית שבה נהרג אדם, קצין המשטרה ישלול את התעודה כאמור ימים, אם העבירה גרמה לתאונה ימית90 לתקופה של שבה נפגע אדם או ניזוק רכוש, קצין המשטרה יהיה ימים (סעיף60 רשאי לשלול את התעודה לתקופה של יד המוצע). בהמשך לכך, מוצע להסדיר את סמכותו59 של בית המשפט להאריך את הפסילה עד למתן פסק דין ד ב ר י ה ס ב ר 15:57 03/06/2024 167 הצעות חוהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – – בעבירה שגרמה לתאונה ימית שבה נהרג אדם )1( יפסול את האדם מלהחזיק בתעודת משיט או בתעודת ; ימים90 הסמכה לתקופה של בעבירה שגרמה לתאונה ימית שבה נפגע אדם )2( או ניזוק רכוש – רשאי הוא לפסול את האדם מלהחזיק . ימים60 בתעודת משיט או בתעודת הסמכה לתקופה של פסילה שהטיל קצין משטרה על אדם מלהחזיק בתעודת (ג) .משיט או בתעודת הסמכה תחל ממתן ההחלטה קצין משטרה יבטל את פסילת תעודת המשיט או תעודת (ד) ההסמכה למי שנפסל לפי סעיף זה אם שוכנע כי לא יוגש כתב .אישום נגד בעל התעודה ביטול פסילה לפי יד או59 סעיף הארכתה .טו59 בית המשפט המוסמך לדון בעבירה שבשלה נפסלה תעודת יד רשאי, לאחר ששמע59 המשיט או תעודת ההסמכה לפי סעיף את היועץ המשפטי לממשלה או את בא כוחו או שוטר, או את מי שנפסל, לבטל את הפסילה, בתנאים או ללא תנאים, אם שוכנע שביטול הפסילה לא יפגע בביטחון הציבור, ורשאי הוא .להאריך את הפסילה עד למתן פסק דין בעניינו עיון חוזר וערר.טז59 החלטת בית המשפט לפי פרק זה ניתנת לעיון חוזר ולערר בדרך הקבועה בחוק המעצרים לעניין צו שניתן בבקשה לשחרור בערובה כאילו הייתה צו כאמור; שופט המעיין בבקשה כאמור רשאי לקיים את ההחלטה הקודמת, לשנותה או לבטלה, או לתת במקומה החלטה אחרת אשר בית המשפט האמור היה מוסמך לתיתה, או להחזיר את העניין אל בית המשפט האמור למתן .החלטה אחרת על ידיו בטלות הפסילה.יז59 עברו שלושה חודשים מיום שנפסלה תעודת משיט (א) יד ולא הוגש לבית59 יא או59 או תעודת הסמכה לפי סעיף המשפט כתב אישום נגד בעל התעודה על המעשה או על המחדל שבשלהם נפסלה – תבוטל הפסילה, אלא אם כן הורה בית המשפט, מטעמים מיוחדים ומנימוקים שיירשמו, להאריך .את מועד הפסילה לתקופה שיקבע עברו שישה חודשים מיום שנפסלה תעודת משיט או (ב) יד ולא ניתן פסק דין לגבי59 יא או59 תעודת הסמכה לפי סעיף המעשה או המחדל שבשלהם נפסלה – תבוטל הפסילה, אם לא .הורה בית המשפט אחרת – בעבירה שגרמה לתאונה ימית שבה נהרג אדם )1( יפסול את האדם מלהחזיק בתעודת משיט או בתעודת ; ימים90 הסמכה לתקופה של בעבירה שגרמה לתאונה ימית שבה נפגע אדם )2( או ניזוק רכוש – רשאי הוא לפסול את האדם מלהחזיק . ימים60 בתעודת משיט או בתעודת הסמכה לתקופה של פסילה שהטיל קצין משטרה על אדם מלהחזיק בתעודת (ג) .משיט או בתעודת הסמכה תחל ממתן ההחלטה קצין משטרה יבטל את פסילת תעודת המשיט או תעודת (ד) ההסמכה למי שנפסל לפי סעיף זה אם שוכנע כי לא יוגש כתב .אישום נגד בעל התעודה ביטול פסילה לפי יד או59 סעיף הארכתה .טו59 בית המשפט המוסמך לדון בעבירה שבשלה נפסלה תעודת יד רשאי, לאחר ששמע59 המשיט או תעודת ההסמכה לפי סעיף את היועץ המשפטי לממשלה או את בא כוחו או שוטר, או את מי שנפסל, לבטל את הפסילה, בתנאים או ללא תנאים, אם שוכנע שביטול הפסילה לא יפגע בביטחון הציבור, ורשאי הוא .להאריך את הפסילה עד למתן פסק דין בעניינו עיון חוזר וערר.טז59 החלטת בית המשפט לפי פרק זה ניתנת לעיון חוזר ולערר בדרך הקבועה בחוק המעצרים לעניין צו שניתן בבקשה לשחרור בערובה כאילו הייתה צו כאמור; שופט המעיין בבקשה כאמור רשאי לקיים את ההחלטה הקודמת, לשנותה או לבטלה, או לתת במקומה החלטה אחרת אשר בית המשפט האמור היה מוסמך לתיתה, או להחזיר את העניין אל בית המשפט האמור למתן .החלטה אחרת על ידיו בטלות הפסילה.יז59 עברו שלושה חודשים מיום שנפסלה תעודת משיט או (א) יד ולא הוגש לבית המשפט59 יא או59 תעודת הסמכה לפי סעיף כתב אישום נגד בעל התעודה על המעשה או על המחדל שבשלהם נפסלה – תבוטל הפסילה, אלא אם כן הורה בית המשפט, מטעמים מיוחדים ומנימוקים שיירשמו, להאריך את .מועד הפסילה לתקופה שיקבע עברו שישה חודשים מיום שנפסלה תעודת משיט או (ב) יד ולא ניתן פסק דין לגבי59 יא או59 תעודת הסמכה לפי סעיף המעשה או המחדל שבשלהם נפסלה – תבוטל הפסילה, אם לא .הורה בית המשפט אחרת ואת סמכותו לבטלה, בתנאים או ללא תנאים, אם שוכנע שהביטול לא יפגע בביטחון הציבור ולאחר ששמע את היועץ המשפטי לממשלה, שוטר, או את מי שנפסל לעניין 47 טו המוצע). הוראות דומות קבועות בסעיף59 זה (סעיף . לפקודת התעבורה48ו־ יז המוצעים59טז ו־59 לסעיפים כדי לאפשר למי שחשוד בביצוע עבירה לפי הפרק המוצע למצות את הדין, וכדי לצמצם את הפגיעה בו אם הליכי המשפט מתמשכים, מוצע לקבוע כי החלטת בית המשפט לפי הפרק המוצע תהיה ניתנת לעיון חוזר טז המוצע). עוד מוצע לקבוע כי בחלוף59 ולערר (סעיף פרקי זמן מסוימים, וכל עוד לא הוגש בתוך פרקי הזמן האמורים כתב אישום או לא ניתן פסק דין, תבוטל פסילת תעודת המשיט או תעודת ההסמכה, לפי העניין. כך, אם בית המשפט הורה על פסילת התעודה עד לגמר המשפט לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, בא כוחו או קצין ,משטרה, או שקצין משטרה בעצמו פסל תעודה כאמור ד ב ר י ה ס ב ר 15:57 03/06/2024 168 הצעות חוהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – מילוי תפקיד בכלי שיט בזמן פסילה או בניגוד לתנאים .יח59 מי שהודע לו שנפסל מלקבל או מלהחזיק תעודת משיט או תעודת הסמכה כאמור בפרק זה, וכל עוד הפסילה בתוקפה הוא ממלא תפקיד בכלי שיט בלי תעודת משיט או תעודת הסמכה, או מי שממלא תפקיד בכלי שיט בניגוד לתנאים שנוספו בתעודתו כל עוד הם בתוקפם, דינו – מאסר שלוש שנים או קנס כאמור ".) לחוק העונשין או שני העונשים כאחד3()(א61 בסעיף תחילה 2 .תחילתו של חוק זה תשעה חודשים מיום פרסומו ככלל, הפסילה תבוטל אם עברו שלושה חודשים ולא הוגש כתב אישום נגד בעל התעודה, או אם חלפו שישה חודשים ולא ניתן פסק דין בעניין. הוראות דומות קבועות . לפקודת התעבורה50 ו־49 בסעיפים יח המוצע59 לסעיף מוצע לקבוע עבירה נפרדת שתחול לגבי מי שנפסלה תעודת המשיט או תעודת ההסמכה שלו והוא ממלא בתקופת הפסילה תפקיד בכלי שיט, או מי שנקבעו תנאים בתעודתו והוא ממלא את תפקידו בניגוד לתנאים האמורים. מוצע כי העונש על עבירה זו יהיה מאסר של ) לחוק העונשין3()(א61 שלוש שנים, קנס כאמור בסעיף או שניהם גם יחד. זאת, כדי לבטא את החומרה בכך שמי שתעודתו כבר נפסלה כאמור בפרק זה ממשיך למלא תפקידים בכלי שיט בניגוד לפסילה האמורה או בניגוד לתנאים שנקבעו בתעודתו. הוראה דומה קבועה בסעיף . לפקודת התעבורה67 כדי לאפשר זמן היערכות מספק ליישום 2 סעיף ההסדרים המוצעים בחוק זה, מוצע לקבוע כי הוא ייכנס לתוקפו בתום תשעה חודשים מיום פרסומו .ברשומות בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה :השלישית תדון הוועדה בין היתר בעניינים האלה – סמכויות שר הבריאות לפי ההסדר המוצע, ובכלל זה לעניין החרגת סמים מסוכנים מסוימים מתחולת הוראותיו, קביעת ריכוז אלכוהול בגופו של אדם שמעליו ייחשב אדם לשיכור וקביעת מכשירים וערכות לביצוע ;בדיקות אלכוהול וסמים מסוכנים – הגדרת "שיכור" לעניין ריכוז האלכוהול המצוי בגופו של אדם שמעליו ייחשב לשיכור; הוספת חלופה לעניין הגדרת אדם כשיכור לפי בדיקת מאפיינים והוספת חזקה שלפיה ריכוז האלכוהול שנמצא בגופו של אדם היה הריכוז שנמצא בדגימה שניטלה ממנו גם בשעות ;שקדמו לנטילתה ;– נטילת דגימות מנפגע או ממחוסר הכרה – ביסוס חשד סביר בשל סירובו של אדם לתת דגימת ;רוק – מיקום נטילת הדגימות, ובכלל זה אם ניתן ליטול דגימה על גבי כלי שיט וקביעת הוראות מתאימות אם לא ;ניתן לעשות כן .– שלילת תעודות הסמכה לפי ההסדר המוצע יוזם: חבר הכנסת יצחק קרויזר סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים4 86 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 15:57 03/06/2024