הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2024 ביוני3 1019 כ"ו באייר התשפ"ד עמוד 170 . . . . . . . . . . . . .2024–הנידמה למסהצעת חוק מחיקת רישומים פליליים ומשטרתיים של יוצאי אתיופיה, התשפ"ד 15:39 03/06/2024 170 הצועת חוהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת *‏2024–הצעת חוק מחיקת רישומים פליליים ומשטרתיים של יוצאי אתיופיה, התשפ"ד הגדרות 1 – בחוק זה ;1‏2019–"חוק המידע הפלילי" – חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט ;"יוצא אתיופיה" – מי שהוא או שאחד מהוריו נולדו באתיופיה – ""המרשם הפלילי", "פרט רישום פלילי", "תקופת ההתיישנות" ו"תקופת המחיקה .כמשמעותם בחוק המידע הפלילי מחיקת רישום 2 פרט רישום פלילי של יוצא אתיופיה שעניינו עבירה של הפרת הסדר הציבורי (א) ), יימחק מהמרשם2019 בדצמבר31( המנויה בתוספת שנעברה עד יום ג' בטבת התש"ף הפלילי, ובלבד שלא הוטל על אותו אדם עונש מאסר בפועל לגבי אותה עבירה או שאין ,פרט רישום פלילי נוסף הנוגע לו שתקופת ההתיישנות ותקופת המחיקה לגביו עוד לא תמו .) לחוק המידע הפלילי הנוגע לו3( ) עד1()(א27 או פרט רישום משטרתי לפי סעיף הצעת החוק נועדה לטפל בהשלכות ההפליה הממסדית ושיטור היתר כלפי יוצאי אתיופיה כפי שעלו .בדוחות ציבוריים שפורסמו בשנים האחרונים דוח הצוות למיגור הגזענות נגד יוצאי אתיופיה (יולי ), צוות בין־משרדי שהמנהלת הכללית של משרד201ע ,המשפטים דאז, אמי פלמור, הייתה יושבת הראש שלו קבע שזה שנים חווים יוצאי אתיופיה יחס מפלה פרטני וממסדי, בין השאר על ידי משטרת ישראל (להלן – דוח פלמור). הדוח הצביע על בעיות של הפליה ואפיון גזעי (פרופיילינג), כלפי האוכלוסייה האתיופית. הצוות גיבש המלצות וכלים לטיפול בגזענות ובהפליה, ובהחלטת ,ממשלה שהתקבלה בעקבות המלצותיו הוקמה, בין השאר היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות במשרד א – חלק ראשון (מיום כ"ו72 המשפטים. דוח מבקר המדינה )) מצביע על כך שלמרות2021 באוגוסט4( באב התשפ"א הצעדים שנקטה משטרת ישראל לאחר דוח פלמור, יש בעיה של שיטור יתר כלפי אוכלוסייה זו. כמו כן הוצגו בפני ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת נתונים של .מרכז המחקר והמידע של הכנסת בעניין יצוין כי בעקבות דוח פלמור גובש על ידי נשיא המדינה ומחלקת החנינות במשרד המשפטים מתווה למחיקת רישום פלילי לבני החברה האתיופית שקרא לקטינים ולצעירים שנשפטו בשל עבירות של הפרת הסדר הציבורי להגיש בקשות למחיקת הרישום. מתווה זה מעיד .על הסכמה רחבה בדבר הצורך להתמודד עם נושא זה ,על אף קיומו של המתווה האמור זה שנים אחדות ,עד כה נמחקו במסגרתו מספר מצומצם של רישומים בשל מיעוט הפניות. נוכח האמור והתשתית העובדתית המוצקה כאמור בדוחות הציבוריים בדבר הפליה ואפיון גזעי כלפי יוצאי אתיופיה בשנים הסמוכות לפרסום הדוחות כאמור, מוצע להסדיר בחקיקה ראשית את מחיקת .הרישומים כמפורט להלן ,2019–חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט מסדיר הן את הרישומים הפליליים על אודות הרשעות ועונשים והן את הרישומים המשטרתיים לעניין תיקים סגורים, תיקים תלויים ועומדים, תיקים שההליכים עוכבו בהם וזיכויים. הרישומים נשמרים ומועברים בהתאם 4322/25/); הצעת חוק פ2024 בפברואר7( ); הועברה לוועדה ביום כ"ח בשבט התשפ"ד2209394 : (מספר פנימי4005/25/הצעת חוק מס' פ * ;)2214910 : (מספר פנימי4331/25/); הצעת חוק פ2024 בפברואר28( ); הועברה לוועדה ביום י"ט באדר א' התשפ"ד2214950 :(מספר פנימי .)2024 במאי22( הועברה לוועדה ביום י"ד באייר התשפ"ד 298 'ס"ח התשע"ט, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 15:39 03/06/2024 171 הצועת חוהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו ) לחוק המידע הפלילי של יוצא אתיופיה2()(א27 פרט רישום משטרתי לפי סעיף (ב) שעניינו עבירה של הפרת הסדר הציבורי המנויה בתוספת שנעברה עד יום ג' בטבת התש"ף ), יבוטל, ובלבד שאין לאותו אדם פרט רישום פלילי הנוגע לו שתקופת2019 בדצמבר31( ההתיישנות ותקופת המחיקה לגביו עוד לא תמו, או פרט רישום משטרתי נוסף לפי סעיף .) לחוק המידע הפלילי3( ) עד1()(א27 תוספת )2 (סעיף ,א(א) לחוק העונשין382 א או288 ,288 ,)(א287 ,275 ,21ע ,158 עד151 עבירה לפי סעיף .1 2‏1977–התשל"ז ,](א) לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש47 עבירה לפי סעיף .2 3‏19ע9–התשכ"ט 4‏1971–)(ב) לפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א1(79 עבירה לפי סעיף .3 ) לחוק המידע הפלילי של יוצא אתיופיה2()(א27 פרט רישום משטרתי לפי סעיף (ב) שעניינו עבירה של הפרת הסדר הציבורי המנויה בתוספת שנעברה עד יום ג' בטבת התש"ף ), יבוטל, ובלבד שאין לאותו אדם פרט רישום פלילי הנוגע לו שתקופת2019 בדצמבר31( ההתיישנות ותקופת המחיקה לגביו עוד לא תמו, או פרט רישום משטרתי נוסף לפי סעיף .) לחוק המידע הפלילי3( ) עד1()(א27 תוספת )2 (סעיף ,א(א) לחוק העונשין382 א או288 ,288 ,)(א287 ,275 ,21ע ,158 עד151 עבירה לפי סעיף .1 2‏1977–התשל"ז ,](א) לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש47 עבירה לפי סעיף .2 3‏19ע9–התשכ"ט 4‏1971–)(ב) לפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א1(79 עבירה לפי סעיף .3 להוראות החוק ובהתאם לתקופות ההתיישנות והמחיקה הקבועות בו. זאת, מחד גיסא, כדי להגן על הציבור לאחר התעוררות חשד למעשה פלילי או הרשעה של אדם בפלילים, ומאידך גיסא, כדי לאפשר לאדם להשתקם .ולהשתלב בחברה, בין השאר בשירות צבאי ובתעסוקה מוצע לקבוע כי פרט רישום פלילי של מי שהוא או ,)אחד מהוריו נולדו באתיופיה (להלן – יוצא אתיופיה שעניינו עבירה של הפרת הסדר הציבורי שמנויה בתוספת 31( לחוק המוצע אשר נעברה עד ליום ג' בטבת התש"ף ), יימחק מהמרשם הפלילי, אם לא הוטל2019 בדצמבר על אותו אדם מאסר בפועל לגבי אותה עבירה ואין לו פרט רישום פלילי או רישום משטרתי נוסף. העבירות ,שבעניינן יחול ההסדר הן עבירות של הפרעה לסדר ציבורי ובהן עבירות הפרעה לשוטר במילוי תפקידו, התפרעות והתקהלות אסורה, העלבה והפרעה לעובד ציבור, התנהגות .פסולה במקום ציבורי והכשלת מעצר חוקי עוד מוצע לקבוע כי פרט רישום משטרתי בדבר תיק חקירה של יוצא אתיופיה שנסגר שעניינו עבירה של סדר 31( ציבורי כאמור אשר נעברה עד ליום ג' בטבת התש"ף ), יבוטל, אם אין לאדם פרט רישום פלילי או2019 בדצמבר .רישום משטרתי נוסף בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה ,השלישית תדון ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת בין השאר בנושא מחיקת רישום לעניין עבירה של תקיפת .שוטר ובשאלת התקופה להחלת ההסדר השפעה על זכויות הילד ההסדר המוצע נועד למחוק או לבטל רישומים פליליים או רישומים משטרתיים, בין השאר, לקטינים יוצאי אתיופיה שיש להם רישום כאמור בעבירות של הפרת סדר ציבורי, וכך להסיר את הכתם שדבק בהם .ולסייע בהשתלבותם בחברה , יוזמים: חברי הכנסת צגה מלקו, פנינה תמנו, משה סולומון, אברהם בצלאל, יונתן מישרקי ,ניסים ואטורי, אריאל קלנר, משה רוט, טלי גוטליב, לימור סון הר מלך אלמוג כהן, אושר שקלים, צבי ידידיה סוכות 22ע 'ס"ח התשל"ז, עמ 2 284 ', עמ12 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3 390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 4 ד ב ר י ה ס ב ר 15:39 03/06/2024 172 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 ע2 המחיר 15:39 03/06/2024