הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2024 ביוני10 1761 ד' בסיוון התשפ"ד עמוד 1076 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2024-), התשפ"ד6 'הנידמה למסהצעת חוק לתיקון פקודת השותפויות (מס הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1076 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2024-), התשפ"ד6 'הצעת חוק לתיקון פקודת השותפויות (מס 10.6.2024 ,, ד' בסיוון התשפ"ד1761 - הצעות חוק הממשלה 8 החלפת סעיף .1 : יבוא8 הפקודה), במקום סעיף- (להלן1‏1975-בפקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה "פרסום .8 ,הרשם יפרסם באתר האינטרנט של משרד המשפטים (א) :לגבי שותפות שנרשמה, את הפרטים האלה ;שם השותפות )1( ; כללית או מוגבלת- סוג השותפות )2( ;מקומו הראשי של העסק )3( מספר השותפות. )4( הרשם רשאי לפרסם באתר האינטרנט כאמור בסעיף (ב) קטן (א), פרטים נוספים לגבי השותפות שנמסרו בהודעה לפי ".7 סעיף 1975-פקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה כללי הפקודה), היא פקודה מנדטורית- (להלן המבוססת על חוק השותפויות האנגלי. הפקודה פורסמה , וממועד זה, עברה שינויים1975 בנוסח חדש בשנת 'ספורים, ובכלל זה בחוק לתיקון פקודת השותפויות (מס ), שבו נוסף פרק5 ' תיקון מס- (להלן2015-), התשע"ה5 המסדיר את הממשל התאגידי בשותפות מוגבלת1'ו לא שינה את ההסדרים הבסיסיים5 'ציבורית. תיקון מס לגבי שותפות מוגבלת, אלא הוסיף רובד של הסדרה החל רק לגבי שותפות מוגבלת ציבורית. כך למעשה דיני השותפויות בישראל כמעט שלא השתנו מאז חקיקת הפקודה. השותפויות המוגבלות הפכו בעשורים האחרים לצורת התאגדות נפוצה בתחומי ההייטק, קרנות הון־סיכון, קרנות גידור וקרנות השקעה פרטית אחרות. ) פורסם2017 בינואר9( ביום י"א בטבת התשע"ז תזכיר חוק- (להלן2016-תזכיר חוק השותפויות, התשע"ז השותפויות), שנועד לענות על הצורך של שוק השותפויות הישראלי במודל חקיקה מודרני, יעיל ונוח, המאמץ הסדרים הנפוצים בדיני השותפויות בעולם. בעקבות פרסום התזכיר התקבלו הערות ציבור רבות וקידום הליך החקיקה נמצא עדיין בבחינה. בינתיים, מוצע בהצעת חוק זו להתאים ולעדכן הסדרים בפקודה הנוגעים לרישום שותפויות, כך שיתאמו לנהוג במדינות מפותחות בעולם ובמרשמים ,אחרים על פי החוק הישראלי, ולהתפתחויות הטכנולוגיות וזאת במטרה להקל על רישומן של שותפויות בישראל. עיקרי ההסדרים המוצעים בהצעת חוק זו נוגעים :לתחומים האלה מוצע- ))  הסכם השותפות המוגבלת (תקנות השותפות1( לבטל את חובת מסירתו לרשם וכן את החובה לקבל אישור ;שר המשפטים על תיקונים ושינויים בו מוצע לבטל את- )  ביטול חובת הפרסום ברשומות2( החובה הקיימת בפקודה לפרסם הודעות שונות ביחס לשותפות, ברשומות. זאת מאחר שכיום ניתן להשיג את תכלית הפומביות ביחס להודעות אלה גם באמצעים אחרים שהם עדכניים יותר ומכבידים פחות, הן מבחינת עלות והן מבחינת זמינות. מוצע אפוא ליתן פומבי למידע זה באמצעות עיון בפנקס השותפויות שמנהל רשם השותפויות ובאמצעות העמדתו לעיון הציבור בתיק השותפות, וזאת בדומה לנהוג לגבי חברות. יצוין כי מידע רב על אודות שותפויות נגיש כבר כיום באמצעות עיון מקוון. כדי- )  השתתפות שותף מוגבל בניהול השותפות3( להגביר את הוודאות לגבי זכויותיו ומעמדו של שותף מוגבל, מוצע להסמיך את שר המשפטים לקבוע פעולות או סוגי פעולות ששותף מוגבל רשאי לנקוט, בלי שיראו בנקיטתן כהשתתפות בניהול מצידו באופן שעלול להטיל עליו אחריות לחובות השותפות. לפקודה קובע כי רישומה של שותפות7 סעיף סעיפים חדשה (כללית או מוגבלת) תהיה במשלוח 6 ו־3 ,1 הודעה לרשם, ובה ייכללו הפרטים המנויים : לפקודה קובע לאמור8 בסעיף. סעיף פרסום" .  הרשם ידאג שההודעה, או תקציר הימנה, תפורסם8 "ברשומות על חשבון השותפות. הסעיף האמור מטיל על הרשם חובה לפרסם ברשומות את ההודעה שמסרה השותפות בעת הרישום או תקציר הימנה, וזאת לאחר שנמצא כי השותפות עומדת בתנאי הפקודה לרישום. .156 '; ס"ח התשע"ה, עמ549 ', עמ28 'דיני מדינת ישראל, נוסח חדש מס 1 ד ב ר י ה ס ב ר 1077 הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו 9 תיקון סעיף .2 יימחקו.- "(א) לפקודה, המילים "בדואר או תימסר לידו9 בסעיף 48 תיקון סעיף .3 (ב) לפקודה, במקום "מודעה ברשומות על שינוי בהרכב השותפות" יבוא48 בסעיף "הודעה בדבר שינוי בהרכב השותפות שהועמדה לעיון הציבור בתיק השותפות כאמור (ב),".70 בסעיף 58 תיקון סעיף .4 - לפקודה58 בסעיף האמור בו יסומן "(א)", ובו, במקום "במשלוח הודעה בדואר לרשם או במסירתה )1( ;"לו" יבוא "במשלוח הודעה לרשם :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )2( "(ב)  להודעה לפי סעיף קטן (א) תצורף הצהרה של השותפים הכלליים כי "השותפות נתכוננה על פי הסכם בכתב. 59 תיקון סעיף .5 יימחקו.- "(א) לפקודה, המילים "בדואר או תימסר לו59 בסעיף לפקודה מחייב את השותפות לדווח לרשם על9 סעיף .7 כל שינוי בפרטים שנמסרו לפי סעיף לפקודה קובעים הוראות דומות ביחס60 ו־59 סעיפים להודעות הנוגעות לשינויים בהרכב השותפות המוגבלת. הפרסום ברשומות נועד, בין השאר, לייצר פומביות למידע שעשוי להיות משמעותי לצדדים שלישיים. לפקודה מטילים חובה על הרשם70 ו־69 סעיפים לתעד כל הודעה שנמסרת לו וכן לנהל פנקס של כל השותפויות הרשומות לפי פקודה זו ושל כל ההודעות שנרשמו בנוגע אליהן. 8 להצעת החוק מוצע להחליף את סעיף1 בסעיף לפקודת השותפויות ולבטל את חובת הפרסום ברשומות של הפרטים הנמסרים לרשם בעת רישומה של שותפות ,חדשה ושל שינויים ביחס להרכב השותפות. לפי המוצע הרשם יפרסם באתר האינטרנט של משרד המשפטים פרטים לגבי שותפות שנרשמה, כמפורט בסעיף, ובדרך זו תושג תכלית הפומביות של פרסום הפרטים האמורים, והכול בכפוף למגבלות לפי כל דין לעניין פרסום כאמור. נוסף על כך, יהיה ניתן לעיין בפרטים המלאים של הודעה שנמסרה בתיק השותפות שבו יתויקו ההודעות הנוגעות7 לפי סעיף לפקודה כנוסחו המוצע.70 לשותפות, בהתאם לסעיף הפרסום ברשומות אינו הדרך היעילה ביותר ליתן פומבי למידע האמור, בין השאר, לנוכח פערי הזמן ממועד הדיווח עד מועד הפרסום ברשומות ומשום שהמידע על אודות כל שותפות אינו מרוכז במקום אחד. תיק השותפות ואתר האינטרנט של משרד המשפטים כוללים מידע עדכני ומרוכז ביחס לכל שותפות: המידע המלא מצוי בתיק השותפות וניתן לעיין בו תמורת תשלום אגרה, ובאתר האינטרנט מצוי מידע חלקי שאינו כרוך בתשלום. (ב) לפקודה, הודעה ברשומות על שינוי48 לפי סעיף בהרכב השותפות תשמש "הודעה לכל אדם", כך שצד שלישי רשאי לראות במי שניהל עימו משא ומתן שותף בשותפות, אם זה היה מעמדו ברשומות בעת ניהול המשא ומתן. לפקודה וביטול חובת8 בהמשך להחלפת סעיף , להצעת החוק1 הפרסום ברשומות כמוצע לעיל בסעיף (ב) לפקודה48 להצעת החוק לתקן את סעיף3 מוצע בסעיף ולקבוע כי העמדת המידע בדבר שינוי בהרכב השותפות )(ב70 לעיון הציבור בתיק השותפות, כמשמעותו בסעיף לפקודה, היא אשר תשמש כהודעה לכל אדם על שינוי בהרכב השותפים בשותפות, ולא הפרסום ברשומות. (ב) לפקודה, כאמור לעיל, נוגעים הן48– ו8 סעיפים לשותפויות מוגבלות והן לשותפויות כלליות, ואילו סעיפים לפקודה עוסקים בשותפות מוגבלת בלבד.60 עד58 לפקודה, רישומה של שותפות מוגבלת58 לפי סעיף יהיה "באמצעות משלוח הודעה לרשם" החתומה על ידי כלל השותפים. הודעה זו צריכה לכלול, מעבר לפרטים לפקודה, גם פרטים על עצם היותה של7 שנדרשים בסעיף ,השותפות שותפות מוגבלת, וכן פרטים על כל שותף מוגבל על הסכום שהוא הכניס לשותפות ואם שולם במזומן או לפקודה, השותפות נדרשת לדווח59 בדרך אחרת. לפי סעיף לרשם במקרים שבהם חל שינוי בפרטים אלה. לפי סעיף לפקודה, לא תהיה תוצאה, לעניין הפקודה, לשינויים60 שדווחו ואשר במסגרתם אדם חדל להיות שותף כללי והחל להיות שותף מוגבל או כאשר שותף מוגבל העביר את זכותו לאדם אחר, אם השינוי לא פורסם ברשומות. 60 להצעת החוק מוצע לתקן את סעיף6 בסעיף לפקודה ולקבוע כי ההודעה על רישום השותפות המוגבלת וכך גם הדיווחים על השינויים במידע שנמסר, יועמדו לעיון הציבור באמצעות תיק השותפות ולא באמצעות הרשומות. ,כך תושג תכלית הפומביות הנדרשת לגבי זהות השותפים (ב) לפקודה.48 באופן דומה להסדר המוצע ביחס לסעיף לפי סעיפים שונים בפקודה, מסירת הודעה לרשם סעיפים תיעשה באמצעות הדואר או באמצעות 5 ו־2 לפקודה).9 מסירה פיזית (ראו, למשל, סעיף בפועל כיום מתאפשרת גם הגשה מקוונת של הודעות סרוקות, היינו מסמכים סרוקים המוגשים לאחר שמגיש ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1078 60 תיקון סעיף .6 - לפקודה60 בסעיף במקום כותרת השוליים יבוא "תוצאות העמדה לעיון הציבור של שינויים בהרכב )1( ;"שותפות מוגבלת במקום "כל עוד לא פורסמה הודעה על כך ברשומות" יבוא "כל עוד לא הועמדה )2( (ב)".70 לעיון הציבור הודעה על כך בתיק השותפות, לפי סעיף 61 תיקון סעיף .7 - לפקודה61 בסעיף :במקום סעיף קטן (ב) יבוא )1( "(ב)  תקנות השותפות יישמרו בפנקסי השותפות כמשמעותם ), וכל שותף יהיה רשאי לעיין בהן או בשינויים שנערכו בהן9(34 בסעיף ;"וכן לקבל העתק מהן. ; בטלים- )סעיפים קטנים (ג) ו–(ד )2( :במקום סעיף קטן (ה) יבוא )3( ""(ה)  שותפות מוגבלת תתחיל בעסקיה רק לאחר שנרשמה בפנקס. 62 ביטול סעיף .8 בטל.- לפקודה62 סעיף הבקשה הזדהה בהזדהות חכמה באמצעות אתר האינטרנט או באמצעות דואר אלקטרוני על ידי עורך דין החתום על להצעת החוק5 ו־2 המסמך בחתימה אלקטרונית. בסעיפים מוצע למחוק את ההגבלה הקבועה כיום על אופן הגשת ,ההודעות לרשם כך שיתאפשר להגישן באופנים נוספים ובכלל זה באופן מקוון (למשל, באמצעות מילוי פרטים באופן מקוון ועוד), כפי שייקבע בתקנות. (א) לפקודה שותפות מוגבלת תתכונן61 לפי סעיף סעיפים אך ורק על פי הסכם בכתב, המכונה בפקודה 8 ו־7 ,4 "תקנות השותפות", וזאת בשונה משותפות כללית שלא נדרשת לכך. חובת כינון השותפות המוגבלת באמצעות הסכם בכתב קיימת גם בשיטות משפט במדינות אחרות, למשל באנגליה ובארצות הברית, אך שם ההסכם (ב) קובע כי "עם כל בקשה61 אינו עומד לעיון הציבור. סעיף לרישום שותפות מוגבלת יש למסור לרשם, או לשלוח אליו בדואר, עותק של תקנות השותפות". תקנות השותפות מהוות הסכם פנימי בין השותפים. בהינתן ההסדרה הצרה של תוכן ההסכם בפקודה, למעט עצם חובת כינון השותפות המוגבלת בהסכם, אין בפועל ,פיקוח של ממש על תוכנם של הסכמים אלה. נוסף על כך מאחר שתקנות השותפות הן הסכם שהוא מסמך המסדיר את מערכת היחסים הפנימית בין השותפים, נראה כי גם אין הצדקה לחייב את השותפות להעמידו לעיון הציבור. המידע הרלוונטי לצדדים שלישיים (כגון זהות השותפים ואחריותם לחובות השותפות) יעמוד לעיון הציבור בתיק קובע כי "עם כל61 השותפות. סעיף קטן (ב) של סעיף בקשה לרישום שותפות מוגבלת יש למסור לרשם, או לשלוח אליו בדואר, עותק של תקנות השותפות". להצעת החוק מוצע לתקן את הסעיף הקטן7 בסעיף האמור ולבטל את חובת מסירת תקנות השותפות לרשם השותפויות. כמו כן מוצע לבטל את הדרישה לקבלת היתר מאת שר המשפטים או מי שהסמיך לכך לתקנות השותפות , לפקודה62(ג) ו–(ד) ו־61 או לשינויים בהן הקבועה בסעיפים וכן את הדרישה להעמידן לעיון הציבור בתיק השותפות. התיקון יאפשר לקצר את משך הזמן הדרוש לרישומה של שותפות מוגבלת, ולהסיר נטל בירוקרטי, שאינו מקובל במדינות מתקדמות בעולם. מאחר שעד כה לשותף המוגבל הייתה גישה פשוטה יחסית להסכם השותפות בתיק השותפות, מוצע להדגיש (ב) כנוסחו המוצע, את זכות הגישה של השותף61 בסעיף המוגבל להסכם, וזאת באמצעות גישה לפנקסים שעל ,) לפקודה9(34 השותפות לנהל במקום עסקיה לפי סעיף לרבות ביחס לתיקונים שנערכו בו. יובהר כי התיקון המוצע אינו משנה את המצב המשפטי הקיים ביחס לפנקסים שהשותפות נדרשת לנהל במקום עסקיה וביחס לזכותם של השותפים, כצד להסכם, לעיין בו, אלא אך מבהיר את זכותו ,של כל שותף לעיין בהסכם שנמצא בפנקסי השותפות לרבות בשינויים שנערכו בו. בעקבות התיקונים המוצעים כאמור, ובעיקר ביטול חובת אישור הסכם השותפות בידי שר המשפטים, מוצע גם (ה) לפקודה הקובע כי "שותפות מוגבלת61 לתקן את סעיף לא תתחיל בעסקיה לפני שקיבלה מן הרשם הודעה ששר המשפטים התיר את רישומה", ולקבוע כי שותפות מוגבלת תוכל להתחיל בפעילותה רק לאחר שנרשמה בפנקס, כלומר נמצא שמתקיימים בה התנאים לרישום. ,לצד ההצעה לבטל את חובת מסירת תקנות השותפות לפקודה58 להצעת החוק לתקן את סעיף4 מוצע בסעיף ד ב ר י ה ס ב ר 1079 הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו 63 תיקון סעיף .9 (ג) לפקודה, בסופו יבוא "השר רשאי לקבוע פעולות או סוגי פעולות שלא63 בסעיף יראו בהן השתתפות בניהול עסקי השותפות לעניין סעיף קטן זה; הוראות כאמור יכול שייקבעו לסוגים של שותפויות". 69 תיקון סעיף .10 - לפקודה69 בסעיף במקום כותרת השוליים יבוא "שמירת הודעות השותפות ואישור או תעודה על )1( ;"רישומן שעניינו רישום שותפות מוגבלת ולחייב את השותפים הכלליים למסור הצהרה שהשותפות אכן כוננה על פי הסכם בכתב, כנדרש לפי הפקודה. לנוכח ההצעה לבטל את חובת מסירת תקנות ,השותפות לרשם וקבלת היתר מאת שר המשפטים לפקודה לקבלת62 מתייתרת גם ההוראה הקבועה בסעיף היתר מאת שר המשפטים לשינויים בהסכם השותפות 8 (המכונות בפקודה "תקנות השותפות"), ולכן בסעיף להצעת החוק מוצע לבטלו. הסכמי שותפות שהוגשו לרשם עד למועד ביטולו לפקודה כמוצע, ימשיכו לעמוד לעיון בתיקי62 של סעיף השותפויות, וזאת מכוח החובה למסרן לפי הדין עד לתיקון המוצע. למען הסר ספק, מובהר כי לא יהיה ניתן עוד לראות בהסכמים אלה נוסח מעודכן של תקנות השותפות. לפקודה, שמוצע62– (ג) ו–(ד) ו61 וזה נוסחם של סעיפים :לבטלם כינון שותפות מוגבלת" . ...61    (ג)  הרשם יגיש את תקנות השותפות לשר המשפטים והוא רשאי, לפי שיקול דעתו המוחלט, להתיר את הרישום או לסרב.    (ד)  משנתקבל היתר שר המשפטים לרישום השותפות יודיע הרשם על כך לשותפות, ירשום את "התקנות וישמור אותן אצלו. שינוי תקנות של שותפות מוגבלת" .  (א)  שותפות מוגבלת רשאית לשנות את תקנות62 השותפות, בכפוף להוראות סעיף זה; לשינוי לא יהיה תוקף אלא לאחר היתר שר המשפטים. ,   (ב)  רצו השותפים לשנות את התקנות, ימסרו לרשם ;או ישלחו אליו בדואר, עותק של התקנות כפי ששונו הרשם יגישו לשר המשפטים והוא רשאי, לפי שיקול דעתו המוחלט, להתיר את רישום התקנות ששונו או לסרב.    (ג)  קיבל הרשם את היתר שר המשפטים לרשום את תקנות השותפות ששונו, יודיע על כך לשותפות, ירשום את "התקנות וישמור אותן אצלו. מעמדו של שותף מוגבל וההבדל בינו לבין 9 סעיף לפקודה.63 השותף הכללי, מעוגן בעיקרו בסעיף (א) קובע כי שותף מוגבל לא ישתתף בניהול עסקי63 סעיף ,השותפות ואין כוחו יפה לחייב את השותפות. עם זאת הסעיף קובע כי שותף מוגבל רשאי בכל עת, בעצמו או באמצעות שלוחו, לעיין בפנקסי השותפות, לבחון את )(ג63 מצבה וסיכוייה ולהתייעץ בעניין עם השותפים. סעיף קובע כי שותף מוגבל המשתתף בניהול עסקי השותפות יהיה אחראי לכל חיוביה, כאילו היה שותף כללי, כל עוד הוא משתתף בניהולה. מלשון הסעיף עולה כי ההבדל העיקרי בין שותף כללי לשותף מוגבל, הוא באפשרות ניהול השותפות. השותף המוגבל הוא שותף פסיבי, הוא רשאי לקבל מידע בענייני השותפות, ואולם הוא אינו רשאי להשתתף בניהול השותפות, והשתתפות בניהול מצידו עשויה להביא לכך שהוא יישא באחריות לחובות השותפות כאילו היה שותף כללי. הפקודה אינה מפרטת ,אילו פעולות עשויות להיחשב כניהול עסקי השותפות ועל כן יש חוסר ודאות לגבי האפשרות של שותף מוגבל להשתתף בהחלטות מסוימות, או למלא תפקידים מסוימים בשותפות, גם אם לא מדובר בתפקידי ניהול קלסיים או בכוח הצבעה משמעותי. אי־ודאות זו, שמצטרפת לתוצאה החמורה של השתתפות שותף מוגבל בניהול: חבות בכל חובות השותפות, גורמות לכך ששותפים מוגבלים עשויים לנקוט משנה זהירות ולהימנע ממעורבות בשותפות גם בעניינים שבמדינות אחרות אינם פוגעים במעמד של שותפים מוגבלים, ובכך למנוע אפשרות לבקרה נוספת מצידם על ניהול השותפות בידי השותף הכללי. כדי ליצור ודאות לגבי הפעולות המותרות לשותף מוגבל וחשיפתו לחובות השותפות, נקבעו בדינים של מדינות שונות הוראות "נמל מבטחים" אשר קובעות פעולות וסוגי פעולות ששותף מוגבל רשאי לבצע בלי שייחשבו כ"השתתפות בניהול עסקי השותפות" הכרוכה בחשיפה לאחריות בלתי־ ,מוגבלת. כך, למשל, ישנן דוגמאות שבהן הובהר כי, ככלל השתתפות של שותפים מוגבלים בדיון בעניינים שהם בבסיס השותפות לא תיחשב להשתתפות בניהול ותייצר חבות ביחס לחובות השותפות. להצעת החוק לתקן את9 לנוכח האמור מוצע בסעיף (ג) לפקודה ולהסמיך את שר המשפטים לקבוע63 סעיף בתקנות פעולות או סוגי פעולות שלא יראו בהן השתתפות של שותף מוגבל בניהול עסקי השותפות, כך שלעניין פעולות אלה תהיה ודאות לשותפים המוגבלים. לפקודה מסדיר את חובת הרשם69 סעיף 10 סעיף לשמור בתיק השותפות הודעות ודיווחים ,המתקבלים מן השותפויות. לפי התיקונים המוצעים לעיל עצם העמדת מידע מסוים לעיון הציבור היא המחייבת כלפי צדדים שלישיים וכן לעניין הפקודה. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1080 בסעיף קטן (א), במקום "יורה לשמרה בתיק וישלח בדואר, או ימסור, לשותפות )2( תעודה על רישום ההודעה" יבוא "ישמור את ההודעה בתיק השותפות כמשמעותו ;"(א) וימסור לשותפות או יעמיד לעיונה תעודה או אישור על רישום ההודעה70 בסעיף בסעיף קטן (ב), במקום "התעודה או העתק מקוים שלה, תהא מוצגת תמיד )3( במובלט" יבוא "תעודה או אישור כאמור בסעיף קטן (א) או העתק שלהם יישמרו". 70 תיקון סעיף .11 - לפקודה70 בסעיף ;"בכותרת השוליים, במקום "ומפתח" יבוא "ותיק השותפות )1( :במקום סעיפים קטנים (א) ו–(ב) יבוא )2( "(א) הרשם ינהל פנקס של כל השותפויות הרשומות לפי פקודה זו (בפקודה הפנקס); כמו כן ינהל הרשם, לגבי כל שותפות, תיק שותפות הכולל את- זו תיק- כל ההודעות לפי פקודה זו שהוגשו לרשם בנוגע לשותפות (בפקודה זו שותפות). (ב) הרשם יעמיד לעיון הציבור את הפנקס ואת תיק השותפות וכל אדם רשאי "לעיין בהם תמורת האגרה שנקבעה. 71 תיקון סעיף .12 - לפקודה71 בסעיף ;"במקום כותרת השוליים יבוא "ביצוע ותקנות )1( . במקום הרישה יבוא "שר המשפטים ממונה על ביצוע פקודה זו והוא רשאי להתקין )2( ;":תקנות לביצועה וכן תקנות בעניינים אלה :) יבוא4( במקום פסקה )3( לפקודה ולהבהיר כי69 לפיכך, מוצע לתקן את סעיף כאשר שותפות מוסרת הודעה לרשם, הוא ימסור לשותפות תעודה או יעמיד לעיונה באופן מקוון אישור, על רישום פרטי ההודעה במרשם או על קבלתה והעמדתה לעיון הציבור בתיק השותפות, באופן שיקנה לה ודאות לגבי קבלת ההודעה ורישומה. לפקודה קובע את חובת הרשם לנהל70 סעיף 11 סעיף פנקס שותפויות הכולל פרטי מידע כללי על אודות שותפויות כגון, שם השותפות, מספרה, מועד רישומה ומענה וכן הודעות שנרשמו בנוגע לשותפויות. קובע כי הרשם ישמור בתיק השותפות הודעות69 סעיף שהגישה לו השותפות לפי הפקודה. בהתאם לכך, הרשם מנהל פנקס שותפויות ותיק שותפות שבו נשמרות כל ההודעות והמסמכים שהוגשו לרשם הנוגעים לאותה לפקודה ולעגן במפורש70 שותפות. מוצע לתקן את סעיף את חובת הרשם לנהל תיק שותפות לגבי כל שותפות רשומה, שיכלול את כל המסמכים והדיווחים שעל השותפות להגיש לרשם לפי הפקודה, וכן לקבוע שתיק השותפות יעמוד גם הוא לעיון הציבור לפי סעיף קטן (ב). יצוין כי מעבר לעיון בתיק השותפות, בכפוף לתשלום אגרת ,עיון, מעמיד רשם השותפויות לעיון הציבור, בלא תשלום ,מידע מקוון בסיסי על שותפויות הכולל את שם השותפות מספרה, סוג השותפות (מוגבלת או כללית), המצב המשפטי שלה, מענה, מטרותיה, תאריך כינונה ועוד, וכן מידע מרוכז ,על אודות שותפויות רשומות, הכולל את שם השותפות כתובתה מספר השותפות וסוג השותפות. לבסוף, מוצע למחוק מהסעיף את אזכורו של "מפתח" השותפויות שאינו רלוונטי עוד. לפקודה עניינו תקנות, והוא קובע71 סעיף סעיפים ) כי אחד העניינים שלגביהם רשאי שר4( בפסקה13– ו12 המשפטים להתקין תקנות הוא "הטפסים ולהבהיר כי שר71 שישתמשו בהם". מוצע לתקן את סעיף המשפטים, שהוא השר המוסמך על ביצוע הפקודה, רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועה, ובין השאר ) כך4( בעניינים המפורטים בסעיף, וכן לתקן את פסקה שתסמיך את השר להתקין תקנות בעניין דיווחים, מסמכים ובקשות שיש להגיש לרשם ופרטי המידע שייכללו בהם. א המסמיך את71 עוד מוצע להוסיף לפקודה את סעיף רשם השותפויות לקבוע כללים לעניין הגשת דיווחים באופן מקוון וכן לקבוע פירוט של פרטי המידע שייכללו בדיווח שהשר קבע שיש להגישו. כך למשל אם נקבע בתקנות כי יש להגיש דיווח על שינוי בהרכב השותפים, יוכל הרשם למשל שמות השותפים, מספרי- לקבוע מה יכלול הדיווח כללי- הזיהוי שלהם, מענם, מענם הדיגיטלי, סוג השותף עד איזה סכום.- או מוגבל, ואם הוא מוגבל ד ב ר י ה ס ב ר 1081 הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו ) דיווחים, מסמכים ובקשות שיש להגיש לרשם, ופרטי המידע שייכללו בהם;".4(" א71 הוספת סעיף .13 : לפקודה יבוא71 אחרי סעיף "כללים לעניין הגשה לרשם באופן מקוון א.71 , הרשם רשאי לקבוע כללים71 בלי לגרוע מהאמור בסעיף לעניין הגשה באופן מקוון של דיווחים, מסמכים ובקשות שיש להגיש לרשם, לרבות לעניין אופן הגשתם ומבנה הטפסים והמסרים האלקטרוניים שיש להשתמש בהם לצורך ההגשה ").4(71 וכן פירוט של פרטי המידע שקבע השר לפי סעיף 75 תיקון סעיף .14 תימחק.- "(א) לפקודה, הסיפה החל במילים "ואם היא שותפות מוגבלת75 בסעיף 76 תיקון סעיף .15 יימחקו.- " לפקודה, המילים "בדואר, או במסירתה לידו76 בסעיף 77 ביטול סעיף .16 בטל.- לפקודה77 סעיף 78 תיקון סעיף .17(א) לפקודה, במקום "תשלח בדואר לרשם או תמסור לו" יבוא "תשלח לרשם".78 בסעיף (א) לפקודה קובע כי שותפות חוץ לא75 סעיף סעיפים תנהל עסקים בישראל, אלא לאחר שנרשמה17 עד14 הרישום- בישראל, ואם היא שותפות מוגבלת טעון היתר משר המשפטים. להצעת12 להצעת החוק, מוצע בסעיף7 בדומה לסעיף ,החוק לבטל את הדרישה לקבלת היתר מאת שר המשפטים כך ששותפות כאמור תירשם בידי רשם השותפויות, בכפוף .76 לעמידה בתנאי סעיף להצעת החוק לבטל14 בהמשך לכך, מוצע בסעיף לפקודה שמתייתר בשל ביטול הדרישה לקבל77 את סעיף היתר משר המשפטים. להצעת החוק לבטל את15 ו־13 לבסוף, מוצע בסעיפים ,דרישת המסירה בדואר גם ביחס לשותפות חוץ מוגבלת להצעת החוק.5 ו־2 בדומה למוצע בסעיפים : לפקודה, שמוצע כאמור לבטלו77 וזה נוסחו של סעיף שותפות חוץ מוגבלת" .  (א)  הודעה על שותפות מוגבלת יגיש הרשם לשר77 המשפטים והוא רשאי, לפי שיקול דעתו המוחלט, להתיר את רישום השותפות בישראל או לסרב.    (ב) התיר שר המשפטים את הרישום, יודיע הרשם על כך לשותפות, ולאחר מכן תהא השותפות רשאית להתחיל "בעסקיה. ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים3.24 המחיר