חומר רקע

"הטיפול בהסתה באוניברסיטאות במהלך "חרבות ברזל 1 . הקדמה ישראל נמצאת כיום באחת ממלחמותיה הקשות ביותר. המתקפה המחרידה של ארגון הטרור חמאס בשמחת תורה האחרון חשפה לעולם כולו את הרוע איתו מתמודדת מדינת ישראל. דווקא בזמן שכזה אנו עדים לתופעות מצערות בארץ ובעולם של התגברות ביטויים נגד מדינת ישראל ואף תמיכה הסתה .לטרור דווקא בשעה בה ישראל מותקפת מכל החזיתות אנו מאמינים כי המוסדות להשכלה גבוהה ,בישראל צריכים להיות חלק משמעותי בהתמודדות עם השקרים וההסתה נגד מדינתנו. לאור זאת .ביקשנו ממספר מוסדות בקשת חופש מידע לגבי הטיפול בעבירות הסתה של סטודנטים ואנשי סגל 2 . תמונת מצב של נ תוני הטיפול על פי בקשת חופש המידע1. מסקנה- ענישה מזערית ביחס לתלונות מחיבור כלל הנתונים מכלל האוניברסיטאות אנו מוצאים כי בסה"כ התקבלו130 תלונות על הסתה כאשר מתוכם רק6 ,כנגד חברי צוות האוניברסיטה. עם זאת לפי המידע שנמסר מהאוניברסיטאות רק4 מקרים הגיעו לכ .די ענישה משמעותית שהיא מעבר לשיחת נזיפה ,רוב מוחלט של התלונות נמצאו כי "לא הגיעו לכדי הסתה" וגם לאחר פתיחת הליכים נגד תלמידים .תיקים רבים נסגרים ללא ענישה חשוב לציין כי אין בידנו את המידע המפורט לגבי תוכן התלונה ואופן השיפוט ואנו רק יודעים את הנתונים המספריים. כך, שאין ביכולתנו לבחון את החלטות האוניברסיטאות ולדעת האם הן מקלות עם .המסיתים דוגמא בולטת היא האוניברסיטה העברית שם הוגשו סה"כ39 תלונות (מספר התלונות הגבוה ביותר מבין האוניברסיטאות) ולאחר מספר שלבים בהם סוננו התלונות הגיעו לכדי פתיחת הליך משמעתי2 תלונות. מעבר לכך, גם אותן2 תיקים משמעתיים שנפתחו בסופו של הליך נסגרו ללא תביעה וענישה כך שלא בוצעה ולו ענישה אחת מצד האוניברסיטה העברית. 1 ראה נספח א עם נתונים מלאים 28 18 5 39 10 17 13 התפלגות תלונות לפי אוניברסיטאות תל אביב חיפה פתוחה העברית אריאל בר אילן בן גוריון 124 6 תלונות על סטודנטים לעומת תלונות על צוות תלונות להסתה נגד סטודנטים תלונות להסתה נגד סגל וצוות 38 5 5 85 10 מתוך130 תלונות בכלל האוניברסיטאות סהכ טיפול נסגר לאחר בירור עדיין בבירור לא נמצא בסיס סהכ ענישה בפועל 130 38 10 -50 0 50 100 150 סהכ תלונות סהכ טיפול סהכ ענישה בפועל * 6 מתוך הענישה אלו שיחות בירור תלונות מול ענישה 3 . הסתה וגזענות- כמקשה אחת מעיון במסמכי המדיניות של האוניברסיטאות ובמכתבים שהפיצו סביב המצב בקמפוס לאור הלחימה עולה כי האוניברסיטאות מסתכלות על ההסתה ותמיכה בארגון טרור, כמו גם על גזענות, כהתבטאויות שעלולות לערער את היחסים בקמפוס ולפגוע ברגשות התלמידים שאינו חוקי ולא כדבר פסול בפני עצמו, לא דבר הפוגע בערכים שלנו כמדינה. על כן, תמיד עולה הדיון על טיפול בהסתה ותמיכה בטרור ."ביחד עם שיח על הטיפול וההשלכות של הגזענות. כך שנראה שמדובר בריב שיש "להפריד בין הניצים כך אפשר לראות כי בדף הנחיות של אוניברסיטת תל אביב על רקע המלחמה הגדירו את חוק העונשין .לצד חוק המאבק בטרור כמקור ממנו מגבילים את חופש הביטוי בנוסף מניסוחי הדברים ניתן לראות כי אוניברסיטת תל אביב שמה דגש דווקא על ההסתה כנגד ערבים כאירוע המרכזי שיש לטפל בו. בנוסף נכתב מכתב לסטודנטים הערבים שם בעיקר דואגים לשלומם .ולהרגשתם הבטוחה בימים אלו לאור עליית הגזענות 4 . הצעות לתיקון א- לקבוע מנגנון ברור כיצד תוגש התלונה , ומה התהליך.המטפל בתלונות ב- לבדוק האם ל שנות את מנגנון הוועדה ול הוציא את זה לוועדה חיצונית. נספח א כלל הנתונים התקבלו .מהאוניברסיטאות השונות במסגרת בקשת חופש מידע תל אביב חיפה פתוחה העברית אריאל בר אילן בן גוריון סהכ נגד להסתה תלונות סטודנטים 27 18 4 37 10 15 13 124 תלונות להסתה נגד סגל וצוות1 0 1 2 0 2 0 6 סהכ תלונות 28 18 5 39 10 17 13 130 פתיחת הליכים/העמדה לדין 3 9 1 2 0 3 12 30 שיחת בירור 6 0 0 0 0 2 0 8 סהכ טיפול 9 9 1 2 0 5 12 38 נסגר לאחר בירור 0 0 1 2 0 2 ? 5 עדיין בבירור 0 0 0 0 4 1 ? 5 לא נמצא בסיס 19 9 4 37 5 11 0 85 סנקציות חריפות 0 0 0 0 1 0 1 2 סהכ ענישה בפועל 6 0 0 0 1 2 1 10 הערות ללא פירוט על מה קרה בהליכים הוסכם על ניהול גישור היתר עבר למשטרה .ונסגר חבר הסגל לא כבר מלמד במשך שלושה שלבים סיננו את התלונות אחת מאלו שעדיין בבירור זה כנגד תלמיד שלא לומד היום 3 הועברו לרשיות האכיפה לא הסכימו לפרט על הסנקציות