הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2024 ביוני10 1763 ד' בסיוון התשפ"ד עמוד ) (אישור פעולות ושכר על ידי21 'הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס 1086 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2024-הנידמה למסהאפוטרופוס הכללי ותיקונים שונים), התשפ"ד הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1086 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ) (אישור פעולות21 'הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס 2024-ושכר על ידי האפוטרופוס הכללי ותיקונים שונים), התשפ"ד 10.6.2024 ,, ד' בסיוון התשפ"ד1763 - הצעות חוק הממשלה 7 תיקון סעיף .1 ,) החוק העיקרי- (להלן1‏1962-בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב - 7 בסעיף ; יימחקו- "בכותרת השוליים, המילים "בית המשפט )1( תימחק- "במקום "טעונה אישור בית המשפט" יבוא "טעונה אישור", המילה "כזה )2( ובמקום "כל עוד לא בא עליה אישור בית המשפט" יבוא "כל עוד לא קיבלה אישור ,20 אישור בית המשפט, ולעניין פעולה לפי סעיפים- "כאמור; לעניין סעיף זה, "אישור 7א".4 אישור לפי הוראות סעיף- 47 (א) סיפה או23 ,מוצע להסמיך את האפוטרופוס הכללי לאשר כללי בעניינים מסוימים, בקשות של אפוטרופוס, של מיופה כוח לפי ייפוי כוח מתמשך בתוקף או של הורה לקטין, המוגשות כיום לפי הוראות חוק הכשרות המשפטית החוק), לאישור- (להלן1962-והאפוטרופסות, התשכ"ב בית המשפט לענייני משפחה או לאישור של בית דין בית המשפט), חלף קבלת אישור בית- דתי מוסמך (להלן המשפט. החוק המוצע גובש לאחר הליך של הערכת השפעות רגולציה שנערך על ידי האפוטרופוס הכללי במטרה לייעל את התהליך ולהפחית את הנטל הבירוקרטי הכרוך בקבלת ,אישור מבית המשפט לפעולות מסוימות של אפוטרופוסים מיופי כוח והורים לקטינים. ,7 הליכים המוגשים לבית המשפט000 מדובר בכ־ , הליכים המוגשים לבית דין דתי, מדי שנה400וכ־ והאפוטרופוס הכללי הוא המשיב לבקשות אלה. גיבוש עמדתו של האפוטרופוס הכללי היא לאחר קבלת עמדתו של המפקח על התיק אצל האפוטרופוס הכללי במקרים הרלוונטיים, ובמקרים רבים גם לאחר קבלת חוות דעת כלכלית מהיחידה הכלכלית באפוטרופוס הכללי. להערכת מהמקרים, לאחר קבלת80%האפוטרופוס הכללי, בכ־ השלמות מידע ומסמכים מהמבקש, אם נדרשו, מודיע האפוטרופוס הכללי לבית המשפט שהוא אינו מתנגד מהמקרים מתקיים בסוגיות אלה20% עד15%לבקשה. בכ־ דיון בבית המשפט, בהעדר הסכמה עם האפוטרופוס הכללי. התיקון המוצע יאפשר מעבר מהליך שיפוטי להליך מינהלי שיפחית את הנטל הבירוקרטי, ובכך הוא עתיד ,להקל על אפוטרופוסים, מיופי כוח או הורים, לפי העניין להוזיל בעבורם את עלויות ניהול ההליך, לקצר זמני טיפול ולייעל את בירורו. זאת, כל עוד אין מדובר בהליך המחייב בירור מורכב ואין התנגדות לבקשה של האדם שמונה לו , שנים16 אפוטרופוס, של הממנה או של קטין שמלאו לו לפי העניין. יצוין כי בעקבות מתקפת הטרור הרצחנית שהתרחשה ), ומלחמת2023 7 באוקטובר( ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד "חרבות ברזל" שבאה בעקבותיה, נותרו קטינים רבים בלא הורים או בלא הורה מתפקד, ומונה להם אפוטרופוס מבני משפחתם המורחבת, וכן נותרו קטינים רבים שאחד מהוריהם נרצח או נהרג בלחימה וההורה שנותר משמש לבדו כאפוטרופוס הטבעי. קטינים אלה ירשו חלקים מדירות הוריהם, קיבלו פיצויים וגמלאות משמעותיים וכן קיבלו כספי תרומות שגויסו בעבורם. המשמעות היא שהאפוטרופוסים שמונו לקטינים אלה או ההורה שנותר ,להם, יידרשו, לפי הוראות החוק עובר לתיקון המוצע לאישור בית המשפט ביחס לפעולות שהם מבקשים לבצע ,ברכוש הקטין, ובכלל זה מכירה או רכישה של דירה שקלים100,000 השקעות כספים, פעולות משפטיות מעל חדשים ועוד. האפשרות לקבל אישור מינהלי לפעולות המבוקשות ,בידי אותם אפוטרופוסים, מיופי כוח או הורים, לפי העניין חלף אישור בית המשפט, יהיה בו כדי להקל משמעותית על משפחות אלה שמתמודדות עם השכול האישי והמשפחתי ועם הטיפול היום־יומי בקטינים שהתייתמו או בבני משפחתם שנפגעו. מוצע לקבוע כי אישור בקשות לביצוע פעולות סעיפים לחוק יהיו באישור43ו(ד) ו־72 ,23 ,20 לפי סעיפים 7 עד1 של האפוטרופוס הכללי או מי שהוסמך לכך על האפוטרופוס הכללי), או על ידי בית המשפט- ידו (להלן 7א המוצע. זאת במקום ההליך המתנהל4 לפי הוראות סעיף היום בבית המשפט בלבד. לחוק, מוצע56 לגבי שכר אפוטרופוס לפי סעיף להוסיף, לצד סמכות בית המשפט לקבוע שכר לאפוטרופוס בהתאם לסעיף בנוסחו כיום, סמכות גם לאפוטרופוס הכללי 7א המוצע.4 לאשר שכר אפוטרופוס לפי הוראות סעיף לפי החוק פעולות אלה, בין השאר, טעונות אישור :של בית המשפט .484 '; התשפ"ד, עמ120 'ס"ח התשכ"ב, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 1087הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו 20 תיקון סעיף .2 - לחוק העיקרי20 בסעיף ;"במקום כותרת השוליים יבוא "פעולות בשם הקטין הטעונות אישור מראש )1( האמור בו יסומן "(א)", במקום "בלי שבית המשפט אישרן מראש" יבוא "בלי שניתן )2( :7א" ואחריו יבוא4 לכך אישור מראש בהתאם להוראות סעיף "(ב)  השר רשאי לקבוע סוגי נכסים של הקטין, סוגי פעולות בנכסים של הקטין או נסיבות אחרות, שבעניינם ההורים יהיו מוסמכים לייצג את הקטין גם בלי שניתן "לכך אישור מראש לפי הוראות סעיף קטן (א). 23 תיקון סעיף 3. לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)", במקום "אלא במידה שבית המשפט23 בסעיף :7א" ואחריו יבוא4 אישר" יבוא "בלי שניתן לכך אישור מראש בהתאם להוראות סעיף "(ב)  השר רשאי לקבוע סוגי נכסים של הקטין, סוגי הוצאות מנכסיו של הקטין או נסיבות אחרות ביחס לנכסים או להוצאות האמורים, שבעניינם שימוש בנכסיו של "הקטין לא יחייב קבלת אישור לפי הוראות סעיף קטן (א). 3ו2 תיקון סעיף .4 3ו לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ד), במקום "אלא אם כן נתן לכך בית המשפט2 בסעיף :7א" ואחריו יבוא4 אישור מראש" יבוא "בלי שניתן לכך אישור מראש לפי הוראות סעיף )  השר רשאי לקבוע סוגי נכסים של הממנה, סוגי פעולות בנכסים של הממנה1"(ד או נסיבות אחרות, שבעניינם מיופה הכוח יהיה מוסמך לבצע בשם הממנה פעולה משפטית מהפעולות המנויות בסעיף קטן (ד), אף אם לא ניתן לה אישור לפי הוראות "הסעיף הקטן האמור. 3יד2 תיקון סעיף .5 יימחקו.- "), המילים "בית המשפט4()3יד לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ג2 בסעיף 7 קובע כי פעולה סעיף:פעולות הנוגעות לקטינים משפטית שקטין עושה בעצמו תהיה טעונה אישור בית המשפט, אם הייתה טעונה אישור כזה אילו נעשתה על ידי נציג הקטין. הסעיף אינו מונה את כלל הפעולות הטעונות ,אישור ואינו מסייג אותן לפעולות על פי חוק זה בלבד. כך מציינים פעולות של נציג4 ו־723 ,20 בחוק זה סעיפים ,הקטין (הורה או אפוטרופוס) הטעונות אישור בית המשפט , קובע הוראות לגבי1956-וכך גם חוק השמות, התשט"ז בקשות לשינוי שם הדורשות אישור בית המשפט. פעולות של הקטין עצמו או של נציגו הטעונות אישור לפי סעיפים לחוק מתאימות גם הן להיכלל במנגנון4(א) סיפה ו־723 ,20 אישור מינהלי באפוטרופוס הכללי חלף- המוצע בתיקון זה קבלת אישור בית המשפט, ולפיכך מוצע לקבוע כי הן יהיו 7א המוצע.4 טעונות אישור לפי הוראות סעיף לפי סעיף:פעולות של הורים ביחס לילדיהם הקטינים לחוק הפעולות הן כלהלן: פעולות במקרקעין, פעולה20 שתוקפה תלוי ברישום בפנקס על פי דין, מתן מתנות שאינן נהוגות בנסיבות העניין, מתן ערבות, פעולה משפטית בין לחוק: שימוש23 הקטין לבין הוריו או קרובי הוריו. לפי סעיף בנכסי הקטין לקיום משק הבית המשפחתי אם ההורים לא יכולים לקיימו, ולסיפוק צורכי הקטין אם ההורים אינם מבחין בין הכנסות הקטין23 יכולים לספקם. יצוין כי סעיף אשר עשויות לשמש למשק המשפחתי לבין נכסיו, ששימוש בהם לסיפוק צורכי הקטין או לקיום משק הבית המשפחתי טעון אישור כאמור. פעולות של מיופה כוח לפי ייפוי כוח מתמשך שנכנס 3ו(ד) לחוק, בפעולות במקרקעין, פעולות2 לפי סעיף :לתוקף שקלים חדשים, מתן100,000 משפטיות בסכום העולה על ,מתנות שאינן נהוגות בנסיבות העניין, מתן הלוואות ועוד אשר מיופה כוח עושה בשמו של ממנה, נדרש לקבל את אישורו של בית המשפט. לחוק מציין47 סעיף :פעולות של אפוטרופוס לפי מינוי פעולה במקרקעין, ביצוע פעולות משפטיות בסכום העולה שקלים חדשים, מתן מתנות שאינן נהוגות100,000 על בנסיבות העניין, מתן הלוואות ועוד, כפעולות הדורשות אישור מראש של בית המשפט לצורך ייצוג האפוטרופוס את האדם בביצוען. שכר לאפוטרופוס נקבע:אישור שכר לאפוטרופוס לחוק ובהתאם לתקנות הכשרות המשפטית56 לפי סעיף ,)והאפוטרופסות (כללים בדבר קביעת שכר לאפוטרופסים , שנקבעו מכוחו. מוצע לקבוע סמכות1988-התשמ"ט ,מקבילה לאפוטרופוס הכללי לאשר שכר לאפוטרופוס באישור מינהלי, בהתאם לכללים הקבועים בתקנות כאמור. מטרת התיקון היא להביא לכך שלמרבית הפעולות לפי הסעיפים האמורים יינתן אישור מינהלי של האפוטרופוס הכללי או מי שהוסמך לכך על ידו, ובכך להקל במידה ניכרת על הורים לקטינים, על אפוטרופסים לפי מינוי או על מיופי כוח בייפוי כוח מתמשך בתוקף, ולייתר אלפי הליכים שיפוטיים בשנה כאמור לעיל. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1088 47 תיקון סעיף .6 - לחוק העיקרי47 בסעיף במקום כותרת השוליים יבוא "סמכויות האפוטרופוס וקבלת אישור לביצוע )1( ;"פעולות - )בסעיף קטן (א )2( ברישה, במקום "שבית המשפט אישרן מראש" יבוא "שניתן לכך אישור מראש (א) ;"7א4 בהתאם להוראות סעיף ; יימחקו- "ג), המילים "בית המשפט5( בפסקה (ב) יימחקו, ובסופו יבוא "לפי הוראות- "בסעיף קטן (ב), המילים "מבית המשפט 3) ( ;"7א4 סעיף :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )4( "(ג)  השר רשאי לקבוע, סוגי נכסים של האדם, סוגי פעולות בנכסים של האדם או נסיבות אחרות, שבעניינם אפוטרופוס יהיה מוסמך לייצג את האדם שהוא "אפוטרופסו אף אם לא ניתן לכך אישור לפי הוראות סעיף קטן (א). 56 תיקון סעיף 7.- לחוק העיקרי56 בסעיף בסעיף קטן (א), במקום "בית המשפט רשאי לקבוע לאפוטרופוס שכר" יבוא "שכרו )1( של אפוטרופוס ייקבע על ידי בית המשפט", אחרי "בנסיבות העניין" יבוא "או באמצעות 7א" ובמקום "על ידי בית המשפט" יבוא4 אישור לשכר אפוטרופוס לפי הוראות סעיף ;""או אושר כאמור בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "אשר יחולו, בשינויים המחויבים, על אישור שכר )2( 7א".4 האפוטרופוס לפי הוראות סעיף 7א4 הוספת סעיף .8 :7 לחוק העיקרי יבוא4 אחרי סעיף "אישור פעולות על ידי האפוטרופוס הכללי או על ידי בית המשפט ואישור שכר 7א.4 )(א43ו(ד) ו־72 ,(א) סיפה23 ,20 בקשת אישור לפי סעיפים (א) או (ב) או בקשת אישור שכר אפוטרופוס המוגשת לאפוטרופוס בקשה), תוגש לאפוטרופוס- (בסעיף זה56 הכללי לפי סעיף האפוטרופוס- הכללי או למי שהוא הסמיך לכך (בסעיף זה הכללי). עוד מוצע, להסמיך את שר המשפטים לקבוע בתקנות סוגי נכסים, סוגי הוצאות או נסיבות אחרות שבהן פעולות לחוק לא יהיו טעונות אישור43ו(ד) ו־72 ,23 ,20 לפי סעיפים כלל. דוגמאות אפשריות לפעולות שעשויות להיות פטורות מהצורך באישור הן שימוש בכספי קטין לטובת צרכים שגרתיים ויום־יומיים של קטין, דוגמת שיעורי נהיגה או רכישת טלפון חכם, או כריתת חוזה בשם אדם למעבר לדיור מוגן. בתקנות כאמור יהיה ניתן לפרט את נסיבות ,המקרים הרלוונטיים, לקבוע להם מגבלת סכום אם יידרש והכול בהסדר גמיש יחסית, שיאפשר גם יישום ושינוי בהתאם ללקחים שיופקו. א המוצע74 לסעיף 8 סעיף לסעיף קטן (א) המוצע 7א שבו יוסדרו4 מוצע להוסיף לחוק את סעיף ההוראות שלפיהן יהיה ניתן להגיש בקשה לאישור פעולות לחוק או שיאושר שכר לפי43ו(ד) ו־72 ,23 ,20 לפי סעיפים לחוק.56 סעיף מוצע לקבוע כי הגשת בקשה לאישור פעולות תהיה56 לפי סעיפים אלה וכן אישור שכר לפי סעיף לאפוטרופוס הכללי. יצוין כי לגבי בקשות לאישור פעולות מוצע כי הגשת הבקשה43ו(ד) ו־72 ,23 ,20 לפי סעיפים תהיה לאפוטרופוס הכללי בלבד, ואולם ביחס לשכר לחוק המוצע), מוצע6 לחוק (סעיף56 אפוטרופוס לפי סעיף כי תהיה סמכות מקבילה לבית המשפט לקבוע לאפוטרופוס שכר לצד סמכות האפוטרופוס הכללי לאשר לו שכר לפי 7א.4 הוראות סעיף התיקון המוצע אינו גורע מהסמכות הכללית של בית המשפט לתת הוראות או לאשר פעולות של מיופה כוח לפי ייפוי כוח מתמשך שנכנס לתוקף בהתאם להוראות 3כז לחוק, לתת הוראות ולאשר פעולות של2 סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 1089 הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו הבקשה תוגש באופן שיפרסם האפוטרופוס הכללי (ב) באתר האינטרנט של משרד המשפטים, ותצוין בה עמדתו 3א, עמדתו של האדם שמונה2 של הממנה, כהגדרתו בסעיף שנים16 לו אפוטרופוס או עמדתו של הקטין, אם מלאו לו הקטין), לפי העניין.- (בסעיף זה האפוטרופוס הכללי יבחן את הבקשה, ואם מצא לנכון (ג) יוכל לאשרה או לאשרה בתנאים שהמבקש הסכים להם; לא מצא לנכון לאשרה כאמור, יעביר האפוטרופוס הכללי את הבקשה לבית המשפט בהתאם להוראות סעיף קטן (ה). על אף הוראות סעיף קטן (ג), התקיים אחד מאלה, לא (ד) יזדקק האפוטרופוס הכללי לבקשה, ויעבירה לבית המשפט :)בהתאם להוראות סעיף קטן (ה צוין בבקשה כי הממנה או האדם שמונה לו )1( ;אפוטרופוס או הקטין, לפי העניין, מתנגד לבקשה הבקשה מנוגדת להנחיות מקדימות למיופה כוח )2( 3א או להנחיות מקדימות לצורך2 כהגדרתן בסעיף 3א שהופקדו5 מינוי אפוטרופוס כמשמעותן בסעיף ;באפוטרופוס הכללי, לפי העניין הבקשה היא בעניין דירה או בעניין יחידה משקית 3) ( בחקלאות, בתעשייה, במלאכה או במסחר, והכול אם היא בבעלות יחידה של הקטין, אלא אם כן הקטין הצהיר ;בכתב כי הוא מסכים לבקשה לחוק, או לקבוע אמצעי44 אפוטרופוס לפי הוראות סעיף לחוק. זאת, לרבות בעניינים68 שמירה בהתאם לסעיף רכושיים. ואולם אם מיופה כוח, אפוטרופוס או הורה לקטין ,23 ,20 מבקש לאשר פעולה מהפעולות המנויות בסעיפים לחוק, לפי העניין, שבה מתבקש רק אישור47 3ו(ד) או2 לפעולה האמורה ובלא בקשה לקבלת הוראות בעניינים נוספים או לאישור פעולות נוספות, אזי יחול על הבקשה 7א המוצע ויהיה על4 ההסדר הייעודי המפורט בסעיף המבקש להגיש את הבקשה לאפוטרופוס הכללי. אם 68 או44 ,3כז2 המבקש מגיש בקשה לפי הוראות סעיפים לחוק, לפי העניין, הכוללת כמה עניינים וביניהם גם פעולות לפי הסעיפים האמורים, בית המשפט לענייני משפחה יהיה מוסמך לדון בכלל העניינים ולא תידרש הגשת בקשה 7א המוצע לגבי4 נפרדת לאפוטרופוס הכללי לפי סעיף אישור הפעולות האמורות בו. פנייה לערכאה המוסמכת, כרוכה באגרה בהתאם לדינים הרלוונטיים הקובעים אגרות בערכאות אלה. לסעיף קטן (ב) המוצע בקשה לאפוטרופוס הכללי תוגש באופן שיפרסם ,האפוטרופוס הכללי באתר האינטרנט של משרד המשפטים והיא תלווה במידע ובמסמכים הנדרשים לקבלת האישור כפי שיפורסם. על מגיש הבקשה לציין בה מהי עמדת הממנה בייפוי כוח מתמשך, האדם שמונה לו אפוטרופוס שנה, לפי העניין, ובמקרה של16 או הקטין, אם מלאו לו התנגדות לבקשה היא תועבר לאישור בית המשפט בהתאם להוראות סעיף קטן (ג) המוצע. לסעיפים קטנים (ג) ו–(ד) המוצעים מוצע כי האפוטרופוס הכללי יבחן את הבקשה ויוכל לאשר את הבקשה או לאשרה בתנאים שהמבקש הסכים להם. למשל בנוגע לעסקת מכירת דירה בבעלות מלאה או ,חלקית של קטין, האפוטרופוס הכללי יוכל לקבוע באישור אם הדבר ייעשה בהסכמה עם המבקש, כי כספים שיעמדו לזכות הקטין בעקבות הפעולה המבוקשת יופקדו לחשבון על שמו של הקטין, ולא יימשכו מחשבון זה אלא לאחר או באישור האפוטרופוס הכללי.18 הגיעו של הקטין לגיל ,אם האפוטרופוס הכללי לא מצא לנכון לאשר את הבקשה כלשונה או בתנאים מוסכמים עם המבקש כאמור, יעביר את הבקשה להכרעת בית המשפט, אם המבקש מעוניין בכך. לצד זה, מוצע לקבוע כי האפוטרופוס הכללי לא :יידרש כלל לבקשה כאמור אם התקיים אחד מאלה ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1090 התקיימו נסיבות אחרות שיירשמו שבשלהן ראה )4( האפוטרופוס הכללי לנכון שלא להזדקק לבקשה. לא אישר האפוטרופוס הכללי בקשה כאמור בסעיף (ה) קטן (ג) או לא נזקק לבקשה כאמור בסעיף קטן (ד), יודיע על כך למבקש ויציין בהודעה כי באפשרותו להעביר את הבקשה לבית המשפט אם המבקש מעוניין בכך; העברת הבקשה לבית המשפט תהיה בצירוף עמדת האפוטרופוס הכללי לבקשה וכלל המסמכים שהוגשו במסגרתה ויראו אותה כתובענה לפי .2‏1995- לחוק בית המשפט לענייני משפחה, התשנ"ה1 סעיף אישור האפוטרופוס הכללי לפי סעיף קטן (ג) או הודעה (ו) )על העברת הבקשה לבית המשפט כאמור בסעיף קטן (ג ימים מן המועד שבו הוגשה60 או (ד) יימסרו למבקש בתוך הבקשה או מן המועד שבו הוגשו לאפוטרופוס הכללי כלל ;המסמכים והמידע שנדרשו לשם מתן האישור, לפי המאוחר ,לא ניתנו אישור או הודעה כאמור בתוך התקופה האמורה ,רשאי המבקש לפנות לבית המשפט בבקשה לקבלת אישור לחוק בית המשפט לענייני1 ויראו אותה כתובענה לפי סעיף .1995-משפחה, התשנ"ה  אם המבקש ציין בבקשה כי האדם שמונה לו- שנה, לפי16 אפוטרופוס, הממנה או הקטין אם מלאו לו ;העניין, מתנגדים לבקשה  הבקשה מנוגדת לרצונו של הממנה או האדם שמונה- לו אפוטרופוס כפי שהביע אותו בהנחיות מקדימות ,3א לחוק, של ממנה בייפוי כוח מתמשך2 כהגדרתן בסעיף או בהנחיות מקדימות לצורך מינוי אפוטרופוס כמשמעותן 3א (וזאת אלא אם כן צוין אחרת בצו המינוי או אם5 בסעיף ;ההנחיות המקדימות אינן רלוונטיות), לפי העניין  הבקשה נוגעת לנכס מקרקעין שבבעלות מלאה של- ;, והוא לא הסכים לבקשה16 קטין מעל גיל  האפוטרופוס הכללי ראה לנכון להעביר את הבקשה- לבית המשפט, למשל אם סבר כי מדובר בבקשה מורכבת אשר ראוי שתתברר בבית המשפט למשל כאשר ברקע הבקשה יש סכסוך בין בני משפחה או העסקה אינה לטובת הקטין, האדם שמונה לו אפוטרופוס או הממנה, או אם נדרש לו ייצוג נפרד. לסעיף קטן (ה) המוצע עניינו של סעיף קטן זה בהעברת הבקשה לבית המשפט במקרים שבהם האפוטרופוס הכללי בחן את הבקשה והחליט שלא לאשרה או כאשר כלל לא נזקק לבקשה ולא בחן אותה לגופה. אם המבקש יהיה מעוניין בכך, האפוטרופוס הכללי יעביר את ההליך להכרעת בית המשפט לענייני משפחה כתובענה. האפוטרופוס הכללי לא יעביר את הבקשה להכרעת בית המשפט לענייני משפחה אם המבקש יבחר שלא לעשות כן, ולמעשה יוותר על בקשתו. יובהר כי אם הגשת הבקשה לבית המשפט תהיה כרוכה בתשלום אגרה, המבקש יידרש לשלמה. האפוטרופוס הכללי יעביר את הבקשה לבית המשפט בצירוף עמדתו וכלל המידע והמסמכים שהוגשו במסגרתה. בכך יתייתר הצורך בהמתנה להשלמת מידע או מסמכים או בהמתנה לקבלת עמדתו של האפוטרופוס הכללי כמשיב לבקשה, כך שההליך בבקשה שהועברה מהאפוטרופוס הכללי לבית המשפט צפוי להיות יעיל וקצר יותר. יצוין כי בשלב זה, לא יהיה ניתן לבצע העברה של בקשות לבית דין דתי, בהעדר תשתית המאפשרת את ההעברה, והדבר ייבחן בעתיד. אם המבקש מעוניין להעביר ,את הבקשה לבית דין דתי המוסמך לדון באישור פעולות יהיה עליו להגיש את הבקשה בעצמו. לסעיף קטן (ו) המוצע מאחר שהתיקון המוצע נועד לייעל את הליכי אישור הפעולות, מוצע לקצוב לאפוטרופוס הכללי פרק זמן שלא ימים לצורך אישור הבקשה או לצורך מתן60 יעלה על הודעה למבקש על העברת הבקשה לבית המשפט, אם הוא מעוניין בכך. התקופה תימנה מיום שהוגשו לאפוטרופוס הכללי מלוא המסמכים והמידע שהתבקשו לטובת בחינת הבקשה. אם לא התקבלו אישור האפוטרופוס הכללי או ימים, המבקש60 הודעתו על העברת הבקשה בחלוף יהיה רשאי, אם הוא מעוניין בכך, להגיש את בקשתו לבית המשפט. יובהר כי המבקש יוכל גם להמתין פרק זמן נוסף לקבלת אישורו של האפוטרופוס הכללי לבקשה, אם הוא מעוניין בכך. 3.93 'ס"ח התשנ"ה, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 1091 הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו השר רשאי לקבוע הוראות לעניין אגרות שישולמו בעד (ז) הגשת בקשות לפי סעיף קטן (א), באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת. 7, מקום שבית דין דתי9 בלי לגרוע מהוראות סעיף (ח) מוסמך על פי דין לשפוט, יראו את הסעיפים המנויים בסעיף קטן (א) כאילו סמכות האישור הקבועה בהם נתונה לבית הדין "הדתי. תחילה ותחולה .9 תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו, והוא יחול על בקשות שיוגשו מיום התחילה ואילך. לסעיף קטן (ז) המוצע מוצע להסמיך את השר לקבוע, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, הוראות לעניין תשלום אגרות בעד הגשת הבקשות לאפוטרופוס הכללי. לסעיף קטן (ח) המוצע 7א כדי4 מוצע להבהיר כי אין בהסדר המוצע בסעיף להוסיף או לגרוע מסמכותם של בתי הדין הדתיים ערב יום התחילה של החוק המוצע, ומקום שבית דין דתי מוסמך לשפוט ולאשר פעולות על פי דין הוא יהיה מוסמך לעשות כן גם אחרי יום תחילתו של התיקון המוצע. לפיכך, המבקש לפנות לבית דין דתי, בבקשה לאישור פעולה בעניינים ,שלפי חוק זה יש לפנות בהם תחילה לאפוטרופוס הכללי רשאי לפנות לבית הדין בבקשה. מוצע לקבוע כי תחילתו של החוק המוצע 9 סעיף תהיה שנה מיום פרסומו בשל תקופת ההיערכות הנדרשת ליישומו. במהלך שנה זו, תהיה היערכות תפעולית ומחשובית וייקבעו באותה התקופה הנהלים שלפיהם יפעל האפוטרופוס הכללי לבחינת הבקשות המוגשות. התיקון המוצע יחול על בקשות שיוגשו מיום התחילה ואילך. ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 .3 שקלים חדשים24 המחיר