הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2216652 הכנסת העשרים וחמש יוזמים: חברי הכנסת גלעד קריב מיכאל מרדכי ביטון ______________________________________________ פ/4631/25 הצעת חוק החברות הממשלתיות (תיקון – ביטוי הולם בדירקטוריונים לתושבי יישובי הצפון והדרום), התשפ"ד–2024 דברי הסבר החברות הממשלתיות בישראל הם מהנכסים החשובים ביותר המוחזקים בידי הציבור כולו. חברות אלו פועלות במגוון רחב של תחומים, רבים מהם חיוניים ובעלי השפעה גדולה על איכות החיים של אזרחי ותושבי ישראל. במצב העניינים הנוכחי, מופקדים הממשלה ושריה על מינוי של כחמש מאות דירקטורים לחברות הממשלתיות. דירקטורים אלו אמורים לייצג את האינטרס הציבורי בחברות ולהבטיח את טיב ואיכות פעולתן, לטובת רווחתו של הציבור הישראלי כולו. חוק החברות הממשלתיות קבע מספר מנגנונים שנועדו להבטיח ייצוג הולם בדירקטוריונים לאוכלוסיות שונות, שבראיה היסטורית, נתקלו בתקרות זכוכית שונות בכלכלה, בתעשייה ובזירה הציבורית. ראשון לאוכלוסיות אלו הוא ציבור הנשים, ואליהן מצטרפים אזרחי ישראל הערבים, אזרחים יוצאי אתיופיה, אזרחים חרדים ואזרחים עם מוגבלויות. בעניינם של אוכלוסיות חשובות אלו נקבעו מנגנונים מפורשים לקידום ייצוג הולם בדירקטוריונים של החברות הממשלתיות. דא עקא שעד כה, נמנע המחוקק מקביעת מנגנונים להבטחת הייצוג של אזרחי ישראל המתגוררים בצפונה של הארץ ובדרומה, הרחק מערי ויישובי המרכז. עובדה זו משתקפת היטב בחוסר הגיוון הגאוגרפי בהרכבי הדירקטוריונים בחברות הממשלתיות, ובהדרה כמעט גורפת של תושבים מהצפון ומהדרום בדירקטוריונים. מציאות זו מחייבת שינוי, במיוחד על רקע ההלימה בין מיקומם של היישובים ומרחקם ממרכז הארץ למדדים של חוסן כלכלי, נגישות לשירותים ציבוריים איכותיים, תוחלת חיים ממוצעת ועוד. הצעת החוק המוצעת נועדה לתקן מציאות מטרידה זו על ידי קביעת חובת ייצוג הולם לאזרחי המדינה המתגוררים ביישובים הנמצאים במחוז צפון ובמחוז דרום, על פי החלוקה שנקבעה בהודעת הממשלה על חלוקת שטח המדינה למחוזות ולנפות, מכוח פקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח-1948. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' בסיוון התשפ"ד (10.06.2024) הוספת סעיף 18א3 1. בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 18א2 יבוא: בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 18א2 יבוא: בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 18א2 יבוא: בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 18א2 יבוא: בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 18א2 יבוא: "ייצוג הולם לתושבי יישובי הצפון והדרום "ייצוג הולם לתושבי יישובי הצפון והדרום "ייצוג הולם לתושבי יישובי הצפון והדרום 18א3. (א) בדירקטוריונים של חברות ממשלתיות יינתן ביטוי הולם לייצוגם של אזרחי ישראל המתגוררים ביישובים בצפון המדינה ובדרומה; לעניין סעיף זה, יישובים הנכללים במחוז צפון ובמחוז דרום כהגדרתם ב"הודעה על חלוקת שטח המדינה למחוזות ונפות ותיאורי גבולותיהם", יחשבו כישובים בצפון המדינה ובדרומה. (ב) עד להשגת ביטוי הולם לייצוג כאמור, ימנו השרים, ככל שניתן בנסיבות העניין, דירקטורים המתגוררים ביישובים בצפון המדינה ובדרומה".