הצעת חוק לדיון מוקדם
2218869 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתיצחק קרויזר
יוזם:
______________________________________________
4625/25/פ
2024–הצעת חוק פיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, התשפ"ד
מטרתו של חוק זה היא להעביר מהיועץ המשפטי לממשלה אל פרקליט
המדינה את הסמכויות הנוגעות לאכיפת החוק הפלילי כלפי חברי הממשלה.
.1מטרה
הסמכות בנוגע להחלטה על פתיחה בחקירה, העמדה לדין או כל החלטה
אחרת הנוגעת להליך הפלילי נגד ראש הממשלה וחברי הממשלה תהיה נתונה
לפרקליט המדינה.
.2
סמכות קבלת
החלטה על פתיחה
בחקירה והעמדה
לדין
.תחילתו של חוק זה החל מהכנסת העשרים ושש.3תחילה
ד ב ר י ה ס ב ר
היועץ המשפטי לממשלה מכהן כעורך דינה של הממשלה, ומשכך מסייע לה מבחינה משפטית להגשים
את מדיניותה ויעדיה במסגרת גבולות הדין. תפקידו מחייב אותו בשיתוף פעולה הדוק ויומיומי עם
הממשלה ושריה, להם הוא מייעץ ואותם הוא מייצג בערכאות.
במקביל, בתפקידו כראש התביעה הכללית, היועץ המשפטי לממשלה נדרש להחלטות בשלבים של
פתיחה בחקירה והגשת כתבי אישום נגד שרים וראשי ממשלה, עמם יש לו היכרות קרובה מאוד וקשרי
עבודה. זאת, על אף שבתפקידו כתובע כללי מוטב שתהא מידה מירבית של אובייקטיביות וריחוק
מהאנשים שאת גורלם הוא קובע בהחלטותיו. לא פחות חשוב מכך – ריחוק ואובייקטיביות נדרשים גם
למען אמון הציבור בהחלטותיו ולמראית פני הצדק.
במצב כזה, יכולתו של היועץ המשפטי לממשלה להמשיך ולשמש יועץ משפטי לשרי הממשלה, מבלי
לפגוע בשיתוף הפעולה ובקשרי העבודה הרצופים הנדרשים למילוי תפקידיו האחרים אינה מיטבית
ובמקרים מסוימים עבודת הממשלה עלולה להיפגע באופן משמעותי. מוטל אף ספק באמון הציבור
בהכרעות היועץ המשפטי לממשלה במצב מורכב זה, ולכך השלכה חמורה על אמונו של הציבור במערכת
המשפט הפלילי בכלל.
לפיכך, מוצע להעביר את הסמכות בנוגע להחלטה על פתיחה בחקירה והעמדה לדין הנוגעת להליך
פלילי נגד ראש הממשלה וחברי הממשלה לפרקליט המדינה. הסדר זה ייתן מענה לבעיית ניגוד העניינים
המוסדי והמובנה המתעוררת בהקשר זה.
.פתרון זה נותן את המענה המיטבי לבעיה זו, בהשוואה למודלים חלופיים שונים
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אלי דלל וקבוצת חברי
(.3825/25/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3825/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(10.06.2024) ד' בסיוון התשפ"ד