הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2024 ביוני10
1023
ד' בסיוון התשפ"ד
עמוד
) (פטור מדמי ביטוח בעד הכנסה שמקורה246 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס
184 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2024–הנידמה למסמחוץ לישראל), התשפ"ד
14:34 10/06/2024
184
הצעות חוקהצ01 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת –
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת
) (פטור מדמי ביטוח בעד הכנסה שמקורה246 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס
*2024–מחוץ לישראל), התשפ"ד
350 תיקון סעיף 1
:(א), בסופו יבוא350 , בסעיף11995–בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
) הכנסה שמקורה בעבודה או במשלח יד מחוץ לישראל ומשולמים בעדה דמי ביטוח10("
סוציאלי במדינה אחרת, אלא אם כן העובד ומעסיקו הם תושבי ישראל וחוזה העבודה
נקשר בישראל, ולעניין עובד עצמאי – אלא אם כן באותה שנת מס הוא הפיק את הכנסתו
".כעצמאי הן בישראל והן מחוץ לישראל
1995–לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
(להלן – החוק), מי שהוא תושב ישראל חייב בתשלום דמי
ביטוח לאומי בעד הכנסתו מעבודה או ממשלח יד אף אם
הופקה מחוץ לישראל. עם זאת, אדם כאמור עשוי להיות
חייב בתשלום דמי ביטוח סוציאלי גם במדינה שבה הפיק
את הכנסתו. כדי להסדיר את סוגיית הגבייה הכפולה של
תשלומי ביטוח סוציאלי, כרתה מדינת ישראל אמנות עם
מדינות שונות שבהן, בין היתר, הוראות בדבר מניעת כפל
תשלום. ואולם, תושבי ישראל שיש להם הכנסה מעבודה
,או ממשלח יד במדינות שלישראל אין עימן אמנה בנושא
כגון ארצות הברית, עשויים להיות מחויבים בכפל דמי
ביטוח סוציאלי. זאת ועוד, ככלל הכנסה המופקת במדינה
אחרת אינה מחויבת בתשלום דמי ביטוח לאומי בעד
הכנסה מעבודה או ממשלח יד אלא בתשלום בעד הכנסה
פסיבית, ועל כן אינה מזכה את מקבל ההכנסה בישראל
בכיסוי ביטוחי לגמלאות המחליפות שכר, כגון גמלאות
.בענף אימהות ובענף נפגעי עבודה
כדי למנוע גבייה כפולה כאמור, מוצע להוסיף לסעיף
לחוק, הקובע סוגי הכנסות הפטורות מדמי ביטוח350
לאומי, הכנסה שמקורה בעבודה או במשלח יד מחוץ
לישראל ומשולמים בעדה דמי ביטוח סוציאלי במדינה
אחרת. כלומר, על הכנסה זו ישלם תושב ישראל דמי
ביטוח סוציאלי רק מחוץ לישראל, ובישראל הוא יחויב
בתשלום דמי ביטוח לאומי בסכום המזערי, כאילו אין לו
הכנסה מעבודה. יצוין כי אין בהסדר המוצע כדי להשפיע
על החבות בתשלום דמי ביטוח בריאות ממלכתי, כפי
שהסדרת הנושא באמנות לביטחון סוציאלי אין בה כדי
.להשפיע על החבות בתשלום דמי ביטוח בריאות ממלכתי
מוצע לסייג את הפטור המוצע בשני מקרים: תושב
ישראל שהוא עובד שכיר שמפיק הכנסה מעבודה מחוץ
לישראל אשר גם מעסיקו הוא תושב ישראל וחוזה העבודה
ביניהם נכרת בישראל; עצמאי שבאותה שנת המס הפיק
– את הכנסתו כעצמאי הן בישראל והן מחוץ לישראל
בשל הקושי להפריד בשומת המס השנתית בין הכנסות
שהופקו בארץ ובין הכנסות שהופקו מחוץ לישראל. מטבע
הדברים, אם מתקיים סייג מהסייגים כאמור וההכנסה
מחוץ לישראל אינה פטורה מתשלום דמי ביטוח לאומי
בישראל, המבוטח יהיה זכאי לכיסוי ביטוחי גם לעניין
.גמלאות המחליפות שכר
עלות תקציבית
להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת
. מיליון שקלים חדשים בשנה20 החוק היא
ג3 הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף
.לחוק־יסוד: משק המדינה
יוזמים: חברי הכנסת שמחה רוטמן, שרן מרים השכל, מירב בן ארי, אוהד טל
: (מספר פנימי706/25/), פ2023 ביולי5( ); הועברה לוועדה ביום ט"ז בתמוז התשפ"ג2196772 : (מספר פנימי592/25/הצעות חוק מס' פ *
(מספר פנימי2643/25/), ו־פ2023 ביולי12( ); הועברו לוועדה ביום כ"ג בתמוז התשפ"ג2202866 : (מספר פנימי3003/25/) ו־פ2196835
.)2023 ביולי19( ); הועברה לוועדה ביום א' באב התשפ"ג2201411
915 '; התשפ"ד, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1
סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים0 81 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
14:34 10/06/2024